Дело № 2-103/2025 (2-1758/2024)

(УИД) 57RS0024-01-2024-002569-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2025 г. г. Орел

Железнодорожный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Лазуткина Е.А.,

с участием истца ФИО3,

представителя истца ФИО3 – ФИО9,

представителя ответчика ФИО12 – ФИО13, 

при секретаре Ревякиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО14 к Муниципальному казенному учреждению «Жилищное управление г. Орла», ФИО12 о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

установил:

ФИО10 обратилась в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению «Жилищное управление 

<

адрес>» (далее – МКУ «Жилищное управление 

<

адрес>»), ФИО2 о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

В обоснование требований указав, что в 2012 г. она познакомилась с ФИО11 и они начали встречаться. В конце 2012 г. она переехала к ФИО11 на постоянное место жительства по адресу: 

<

адрес>. ФИО11 проживает в данной квартире на основании обменного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ выданного его матери - ФИО7 на состав семьи два человека - она и сын, ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ у ФИО11 родилась дочь - ФИО2 и ДД.ММ.ГГГГ она была зарегистрирована по месту жительства отца по адресу: 

<

адрес>, где зарегистрирована по настоящее время, но фактически не проживает в данной квартире. ДД.ММ.ГГГГ истец и ФИО11 заключили брак. С конца 2012 г. по настоящее время по постоянно проживает в квартире по адресу: 

<

адрес>, без регистрации в ней. Семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства. Полагает, что поскольку она член семьи нанимателя, то имеет право пользования данным жилым помещением. В этой связи, имеет право на регистрацию в указанной квартире. Однако, для регистрации по месту жительства необходимо письменное согласие ФИО2 Она в устной форме не возражает, но письменного согласия в МКУ «Жилищное управление 

<

адрес>» не подает. Ее супруг ФИО11 обратился в МКУ «Жилищное управление 

<

адрес>» с заявлением о разрешении ее регистрации в указанной квартире. Однако было отказано по причине отсутствия заявления подтверждающего согласие на заключение договора социального найма лица зарегистрированного в жилом помещении - ФИО2 ФИО11 является нанимателем спорной квартиры на основании договора социального найма жилого помещения. Истец вселена в жилое помещение на условиях договора социального найма, длительное время проживает в спорной квартире, оплачивает коммунальные услуги, квартира является для нее единственным жилым помещением. Спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду и может предоставляться гражданам по договору социального найма. Договор социального найма между наймодателем и нанимателем не заключался.

Истец, с учетом уточнения, просит признать за ней право пользования жилым помещением – квартирой по адресу: 

<

адрес>.

В отзыве на исковое заявление представитель ответчика ФИО2 – ФИО4 выражает несогласие с заявленными требованиями, просит отказать в их удовлетворении. 

В обоснование указал, что ФИО2 является дочерью ФИО11, а также вторым нанимателем квартиры по договору социального найма, расположенной по адресу: 

<

адрес>. ФИО2 возражает против внесения изменений в договор социального найма и вселения истца в квартиру, поскольку будут ухудшены жилищные условия, проживающих там лиц. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. Истец не представил доказательств отсутствия у нее другого места жительства, а также не указал на наличие или отсутствие других родственников. Ссылается на то, что необходимым условием признания законным вселения другого лица в жилое помещение, занимаемое нанимателем по договору социального найма, является согласие нанимателя, членов его семьи, наймодателя на его вселение и изменение договора социального найма с указанием в нем такого лица.

В судебном заседании истец ФИО10 и ее представитель ФИО5 требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении, просили их удовлетворить.

Кроме того, указали, что истец 12 лет проживает с мужем ФИО11 в указанной квартире. Кроме них больше никто не проживает в ней. С мужем ведут общее хозяйство. Она принимает участие в оплате коммунальных платежей, в производстве текущего ремонта, на ее денежные средства были замены окна в квартире. Ответчик никогда не проживала в этой квартире, коммунальные платежи не оплачивала, не поддерживала помещение. Решение суда необходимо для регистрации истца в указанном помещении. 

В судебном заседании ответчик ФИО2 и ее представитель ФИО4 возражали против удовлетворения иска. 

Указали, что в случае удовлетворения иска будут нарушены права ФИО6 как нанимателя помещения. Согласие ответчика на вселении истца не получено. В случае вселения истца в эту квартиру, ФИО2 не сможет в ней проживать, площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. Претензии по содержанию имущества ФИО2 не предъявлялись. Взаимоотношения между отцом и дочерью не положительные. Истец имеет в собственности жилье. Иск направлен на ограничение права других лиц на приватизацию. 

Присутствовавший ранее в судебном заседании третье лицо ФИО11 пояснил, что состоит в браке с ФИО10 с 2015 

<

адрес> совместно по адресу: 

<

адрес>, с 2012 

<

адрес> совместное хозяйство, оплачивают коммунальные услуги. Не возражает против удовлетворения иска. 

В судебное заседание не явились ответчик ФИО2, представитель ответчика МКУ «Жилищное управление 

<

адрес>», третьи лица ФИО11, администрация 

<

адрес>, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. 

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно ч. 1, 2 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Частью 2 ст. 82 ЖК РФ определено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

В соответствии с п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (ч. 5 ст. 50 ЖК РФ). В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Согласно п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно ч. 2 ст. 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Как следует из материалов дела и установлено судом, жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, по обменному ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено ФИО7 с правом проживания ФИО11

В настоящее время ФИО7 умерла.

ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, рождения, являющаяся дочерью ФИО11, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>.

С 2012 г. ФИО10 проживает совместно с ФИО8 по адресу: 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован брак между ФИО11 и ФИО10

Согласно выписке ФПК «Роскадастр» по 

<

адрес> ФИО10 с 2013 г. имеет в собственности 1/2 долю квартиры по адресу: 

<

адрес>.

ФИО2 недвижимого имущества в собственности не имеет.

Указанные обстоятельства в судебном заседании не оспаривались. 

В п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ на которое исходя из аналогии закона (ч. 1 ст. 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Таким образом, приобретение права пользования жилым помещением на условиях социального найма ставится в зависимость от ряда условий: согласия нанимателя и членов его семьи на вселение гражданина в жилое помещение, реального вселения и проживания в жилище, признания членом семьи нанимателя, ведения общего хозяйства с нанимателем, отсутствия иного соглашения о порядке пользования жилым помещением, отсутствия права пользования другим жилым помещением.

Вместе с тем, согласия ФИО2 на вселение истца ФИО10 получено не было, истец имеет в собственности иное жилое помещение, на которое сохранено право пользования, нуждающейся в жилом помещении в установленном законом порядке не признавалась.

Таким образом, указанная совокупность обстоятельств, позволяющих признать за истцом ФИО10 право пользования спорным жилым помещением, судом не установлена.

Ссылка истца ФИО10 и ее представителя ФИО5, что ФИО10 является супругой ФИО11, ведет с ним общее хозяйство, оплачивает коммунальные услуги, осуществляет ремонт помещения, не свидетельствует о возникновении у ФИО10 права на жилую площадь. 

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО10

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (-- ) к Муниципальному казенному учреждению «Жилищное управление 

<

адрес>» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), ФИО2 (-- ) о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Орла в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 февраля 2025 г.

Судья Е.А. Лазуткин