Дело № 2а-1276/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2021 года г. Иваново

Октябрьский районный суд г. Иванова в составе 

председательствующего судьи Егоровой А.А.,

при секретаре Сошниковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Инспекции федеральной налоговой службы по городу Иваново к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, 

установил:

Инспекция федеральной налоговой службы по г. Иваново (далее по тексту – ИФНС России по г. Иваново) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный Фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии и пени, задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и пени. 

Иск мотивирован тем, что ФИО1 являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, поскольку была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя до ДД.ММ.ГГГГ. В результате осуществления контроля за уплатой страховых взносов, у административного ответчика выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования.

На основании изложенного, административный истец просил взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2019 год в сумме 

<

данные изъяты>., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за период с 01.10.2019 по 13.10.2019 в сумме 

<

данные изъяты>.; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФ ОМС за 2019 год в сумме 

<

данные изъяты>., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФ ОМС за период с 01.10.2019 по 13.10.2019 в сумме 

<

данные изъяты>.

Кроме того, административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи указанного административного искового заявления в суд, в котором указано, что срок на обращение в суд был пропущен по причине отсутствия ресурсов на реализацию процедуры взыскания, в связи с большим количеством претензионно-искового материала, а также в связи с изменениями в законодательстве о страховых взносах и возложением с 2017 года на налоговые органы обязанностей по взиманию страховых взносов, которые влекут увеличение соответствующей нагрузки на налоговые органы.

В судебное заседание административный истец ИФНС России по г. Иваново, будучи надлежащим образом извещенным, о времени и месте судебного заседания, представителя не направил, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась в порядке главы 9 КАС РФ. 

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в ст. 57 устанавливает обязанность каждого своевременного платить установленные налоги и сборы.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с внесением Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ изменений в часть первую и вторую Налогового Кодекса, а также в связи с принятием Федерального Закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование переданы налоговым органам.

С 01 января 2017 года вопросы уплаты страховых взносов регулируются главой 34 НК РФ.

Согласно ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе – плательщики) признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: в т.ч. индивидуальные предприниматели.

Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39-42). В связи с чем в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» административный ответчик являлась страхователем по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию.

В соответствии с пп. 1 п. 3.4, ст. 23 НК РФ, плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

В силу ст. 430 НК РФ плательщики, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере.

Индивидуальные предприниматели в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, должны были уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетный период 2019 года в фиксированном размере 29 354 руб.; а также страховые взносы на обязательное медицинское страхование за расчетный период 2019 года в фиксированном размере 6 884 руб. 

В силу ч. 5 ст. 430 НК РФ в случае, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. 

В соответствии с ч. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. 

Частью 5 статьи 432 НК РФ предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

Таким образом, принимая во внимание, что статус индивидуального предпринимателя ФИО1 утратила в 2019 году, она обязана была уплатить взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2019 год с учетом п. 7 ст. 6.1 НК РФ не позднее 30.09.2019.

Ввиду наличия задолженности по уплате взносов в адрес ФИО1 было направлено требование № по состоянию на 14.10.2019, в котором административному ответчику было предложено уплатить недоимку и пени в срок до 09.12.2019 (л.д. 32-33). Требование было направлено ФИО1 заказным письмом 16.10.2019 (л.д. 35-36). 

Поскольку административный ответчик в установленный законодательством о налогах и сборах срок, задолженность по оплате страховых взносов не погасил, то ему налоговым органом начислены пени за период просрочки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2019 год:

- на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год, равную 

<

данные изъяты>., начисляемую за период с 01.01.2019 по 13.09.2019 в размере 

<

данные изъяты>. (л.д. 34);

- на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год, равную 

<

данные изъяты>., начисляемую за период с 01.01.2019 по 13.09.2019 в размере 

<

данные изъяты>. (л.д. 34).

Доказательств того, что суммы страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование погашены административным ответчиком до периода, за который взыскиваются пени или во время него, в материалах дела не имеется.

Расчет, представленный административным истцом, относительно суммы пени, начисленных на имеющуюся у ФИО1 задолженность по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование административным ответчиком не оспорен, доказательств погашения суммы задолженности по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также начисленных пени не представлено.

Суд соглашается с данным расчетом пени, поскольку он арифметически верен, произведен в соответствии с требованиями ст. 75 НК РФ, исходя из действующих ставок рефинансирования, утвержденных Центральным банком РФ, в период просрочки уплаты страховых взносов, и сумм недоимок по страховым взносам.

Обстоятельств, освобождающих административного ответчика от начисления пени на сумму задолженности по страховым взносам, предусмотренных ч.ч. 3, 8 ст. 75 НК РФ, не имеется.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет, в том числе, соблюден ли срок обращения в суд (ч. 6 ст. 289 КАС РФ). 

Проверяя соблюдение налоговым органом срока на обращение в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. 

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. 

Из материалов дела следует, что требование № от 14.10.2019 должно было быть исполнено ФИО1 до 09.12.2019. В данном случае общая сумма налогов и начисленных пени, подлежащих уплате, превысила 3 000 рублей.

В этой связи установленный законом шестимесячный срок обращения налогового органа к мировому судье за принудительным взысканием суммы, имеющейся у ФИО1 задолженности, должен исчисляться с 09.12.2019.

Соответственно за принудительным взысканием суммы задолженности по налогу и пени Инспекция должна была обратиться к мировому судье не позднее 09.06.2020.

С заявлением о внесении судебного приказа в отношении ФИО1 ИФНС России по г. Иваново обратилась к мировому судье судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Иваново в августе 2020 года (л.д. 29-30).

Таким образом, суд приходит к выводу, что срок для принудительного взыскания с ФИО1 недоимки и пени по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере за 2019 год, налоговым органом при обращении к мировому судье был пропущен на срок более 2 месяцев. 

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Иваново мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Иваново от 27.08.2020 ИФНС России по г. Иваново отказано в вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности, образовавшейся по требованию № по состоянию на 14.10.2019, поскольку заявление о выдаче приказа было направлено ИФНС России по г. Иваново за пределами сроков, установленных ч. 2 ст. 48 НК РФ, взыскателю разъяснено право на обращение в суд с административным исковым заявлением (л.д. 28).

С настоящим административным иском ИФНС г. Иваново обратилась в суд 27.05.2021. Суд приходит к выводу, что срок для принудительного взыскания с ФИО1 недоимки и пени по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере за 2019 год, налоговым органом при обращении с исковым заявлением был пропущен на срок 3 месяца. 

Инспекцией с иском представлено заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи указанного административного искового заявления в Октябрьский районный суд г. Иваново, в котором указано, что срок на обращение в суд был пропущен по причине отсутствия ресурсов на реализацию процедуры взыскания, в связи с большим количеством претензионно-искового материала, а также в связи с изменениями в законодательстве о страховых взносах и возложением с 2017 года на налоговые органы обязанностей по взиманию страховых взносов, которые влекут увеличение соответствующей нагрузки на налоговые органы (л.д. 12-13).

С учетом указанных в заявлении обстоятельств, а также незначительного пропуска ИФНС России по г. Иваново срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа мировому судье, искового заявления суд приходит к выводу о восстановлении пропущенного процессуального срока административному истцу для подачи административного искового заявления в суд.

При таких обстоятельствах, в силу ст.ст. 31, 48 НК РФ суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ИФНС по г. Иваново к ФИО1 в полном объеме. 

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ и п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден в соответствии с гл. 25 НК РФ, взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от ее уплаты, в бюджет пропорционально размеру удовлетворенных требований.

ИФНС России по г. Иваново освобождена от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судом общей юрисдикции в силу ст. 333.36. НК РФ. 

Законных оснований для освобождения административного ответчика от уплаты государственной пошлины судом не установлено. В этой связи суд полагает необходимым взыскать с административного ответчика по настоящему делу государственную пошлину в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных требований, исходя из общей денежной суммы взысканной судом в пользу истца, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ в размере 

<

данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, 

решил:

Административный иск Инспекции федеральной налоговой службы по городу Иваново к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, место рождения 

<

адрес>, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Иваново задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный Фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2019 год в сумме 

<

данные изъяты>, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный Фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за период с 01.10.2019 по 13.10.2019 в сумме 

<

данные изъяты>; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования за 2019 год в сумме 

<

данные изъяты>, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования за период с 01.10.2019 по 13.10.2019 в сумме 

<

данные изъяты>.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 

<

данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд города Иваново в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 июля 2021 года. 

Судья Егорова А.А.