Дело № 2-2105/2025

УИД 51RS0001-01-2024-005671-25

Изготовлено: 05.05.2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 апреля 2025 года Октябрьский районный суд города Мурманска 

в составе председательствующего судьи Кожухова Д.С.,

при секретаре Бараковской Ю.С.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика ОСФР по Мурманской области – ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области об обязании назначении пенсии 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (далее – ОСФР по Мурманской области) о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии. 

В обоснование иска указано, что с ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем пенсии по инвалидности на основании ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В 2019 и 2021 году истец обращался в пенсионный орган с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии согласно п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решениями пенсионного органа в назначении пенсии ФИО1 отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа.

Из подсчета страхового стажа, в том числе исключены период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неуплатой страховых взносов.

Полагает, исключение указанного периода незаконным, поскольку страховые взносы им были уплачены в ДД.ММ.ГГГГ.г., решение ответчика по отказу в назначении досрочной страховой пенсии по старости также незаконным.

В ходе судебного разбирательства представитель истца уточнила исковые требования и просила суд обязать ответчика включить в страховой стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, направил в суд своего представителя.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, указав, что страховые взносы за спорный период были истцом уплачены.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования не признала, настаивая на законности принятого решения об отказе в назначении пенсии. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (часть 1 статьи 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статья 39). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 298.01.2004 № 2-П).

В соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Исходя из смысла статьи 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях".

В силу статьи 36 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», его вступление в силу предусмотрено с 1 января 2015 года.

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Статьей 30 указанного Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до его вступления в силу, предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. 

Согласно положениям статей 12,56 ГПК РФ в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии на основании п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по Мурманской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ во изменение решения от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.

Документально подтверждённый стаж, учтённый по ДД.ММ.ГГГГ, по мнению пенсионного органа составил: страховой стаж (в льготном исчислении) - 23 года 09 месяцев 06 дней (при требуемом не менее 25 лет); стаж работы в плавсоставе (в льготном исчислении) - 14 лет 07 месяцев 19 дней (при требуемом не менее 12 лет 6 месяцев).

Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. 

Как следует из решения пенсионного органа, период осуществления истцом предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не принят к зачету в страховой стаж, т.к. отсутствуют сведения об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В соответствии с п.п. 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в частности, индивидуальные предприниматели, которые уплачивав силу Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховав страховые взносы в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования РФ.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ 02.10.2014 N 1015, к уплате страховых взносов при применении указанных Правительством РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.2019 единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определен видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных плата подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 01.01.1991 документами финансовых органов или справками архивных учреждений; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01.01.2001 и с 01.01.2002 документами территориальных органов Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации; единый социальный налог (взнос) за период с 01.01.2001 по 31.11.2001 документами территориальных налоговых органов; единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Согласно Временной инструкции о порядке уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 31.05.1991 N 102, все предприятия, а также граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, и лица, нанимающие отдельных граждан договорам, обязаны зарегистрироваться в качестве плательщиков взносов у уполномочен Пенсионного фонда РСФСР в городах и районах.

В силу статьи 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу статьи 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные требования о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 01.01.2002 действовал до 1 января 2015 г.

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», применяемой к периодам работы с 01.01.2002 по 31.12.2014, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», действующем с 01.01.1996, страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации - это обязательные платежи на государственное пенсионное страхование, которые их плательщики уплачивают в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 был зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании свидетельства о государственной регистрации предпринимателя от 01.0.1994, выданного главой администрации Глушковского района Курской, что подтверждается справкой МИФНС № по 

<

адрес>.

В качестве плательщика взносов в ГУ ПФР в Курской области ФИО1 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки Межрайонной клиентской службы в Глушковском районе УПФР в Курской области подтверждается, что истцом были уплачены страховые взносы в ПФР - ДД.ММ.ГГГГ в размере 22 450 рублей, ДД.ММ.ГГГГ в размере 45 247 рублей, в которой также указано, что подтвердить полноту уплаты страховых взносов ФИО1 не могут, в связи с отсутствием сведений о доходах.

Согласно справке МИФНС России № 2 по Мурманской области сведений об уплате налогов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не имеется.

Кроме того, из справки ГУ УПФ в Курской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уплату страховых взносов в ПФР подтвердить в полном объеме или частично не представляется возможным, в связи с отсутствием сведений о доходах за данные периоды.

Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание следующее.

Для исчисления суммы взноса размер дохода лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, определяется в порядке, установленном статьей 19 Закона РСФСР "О порядке применения на территории РСФСР в 1991 году Закона СССР "О подоходном налоге с граждан СССР, иностранных граждан и лиц без гражданства".

Не позднее 25 февраля налоговые органы по обращению отделений Пенсионного фонда РСФСР представляют сведения о доходах, фактически полученных гражданами, занимающимися индивидуальной трудовой деятельностью.

Взносы уплачиваются в следующем порядке: в каждом квартале плательщик взносов вносит 25 процентов годовой суммы взносов, исчисленной по доходам за предыдущий год, а впервые привлекаемый к уплате взносов - 25 процентов суммы, исчисленной по предположительному доходу за текущий год; по истечении года или прекращении индивидуальной трудовой деятельности годовая сумма взносов исчисляется по фактически полученному доходу и разница между этой суммой и суммами, уплаченными в течение года, подлежит взысканию с плательщика взносов или возврату им не позднее 15 марта, а по прекращении индивидуальной трудовой деятельности - в 15-дневный срок; в случае значительного увеличения или уменьшения в течение года дохода по желанию плательщика взносов может быть произведен перерасчет взносов.

Постановлением Правления ПФ РФ от 11.11.1994 N 258 утверждена Инструкция о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации" (далее - Инструкция).

Согласно п. 60 Инструкции граждане, в том числе иностранные, зарегистрированные в качестве предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица, частные детективы, частные охранники, нотариусы, занимающиеся частной практикой, уплачивают взносы с тех видов доходов и в те сроки, которые определены для этой категории граждан Законом Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц" (15 июля; 15 августа; 15 ноября).

Порядок представления сведений о фактическом доходе от предпринимательской деятельности за истекший год, полученном указанными в п. 60 Инструкции плательщиками взносов, определяется ПФР (п. 61 Инструкции).

Взносы уплачиваются в следующем порядке:

К 15 июля, к 15 августа и к 15 ноября текущего года плательщики взносов вносят по одной трети годовой суммы взносов, исчисленной по доходам за истекший год, а впервые привлекаемые к уплате взносов - по одной трети суммы, исчисленной по предполагаемому доходу за текущий год, а при отсутствии сведений о предполагаемом доходе - по фактическому.

По истечении года или в случае прекращения предпринимательской деятельности годовая сумма взносов исчисляется по фактически полученному доходу, и разница между этой суммой и суммами, уплаченными в течение года, подлежит перечислению плательщиком взносов или возврату ему не позднее 15 июля, а при прекращении предпринимательской деятельности - в 15-дневный срок.

В случае увеличения или уменьшения в течение года дохода производится перерасчет взносов.

По истечении года или в случае прекращения предпринимательской деятельности годовая сумма взносов исчисляется по фактически полученному доходу, и разница между этой суммой и суммами, уплаченными в течение года, подлежит перечислению плательщиком взносов или возврату ему не позднее 15 июля, а при прекращении предпринимательской деятельности - в 15-дневный срок.

При обмене информацией о доходах граждан, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица, следует руководствоваться совместным письмом ПФР и Госналогслужбы России от 3 - 4 июня 1993 N ЛЧ-16/2116-ИН/ВЗ-6-03/196 (письмо ПФ РО ВБ-01-27/3628, Госналогслужбы РФ N ВГ-6-15/342 от 21.06.1995 г.), согласно которым Государственные налоговые инспекции обязаны предоставлять уполномоченным Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о доходах предпринимателей, осуществляющих свою трудовую деятельность без образования юридического лица (лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью), необходимые для контроля за правильностью их расчетов Пенсионным фондом России.

По смыслу вышеприведенных норм, страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, должен подтверждаться документально.

Суд, на основании вышеизложенного приходит к следующему, страховой взнос, произведений ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ в размере 22 450 рублей учитывается судом как уплата страховых взносов за 4 квартал 1994 года, принимая во внимание, тот факт, что ФИО1 встал на учет в качестве плательщика страховых взносов - ДД.ММ.ГГГГ, уплата страховых взносов, произведенных ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ суд учитывает как уплата страховых взносов за 1 квартал 1996 года.

Следовательно, поскольку в ходе рассмотрения дела документально подтверждена уплата истцом обязательных платежей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанные периоды подлежат включению в страховой стаж истца. 

Поскольку в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на учете в системе Пенсионного фонда РФ в качестве индивидуального предпринимателя, плательщика страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не состоял, указанный период не может быть включен в стаж осуществления истцом предпринимательской деятельности.

Также не подлежат включению в страховой стаж период осуществления истцом предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку надлежащих доказательств тому истцом суду не представлено, иного судом не установлено.

При этом, суд учитывает, что в соответствии со ст. 56 ГПК РФ истец как сторона по делу вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие положениям главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости. 

Представленные истцом доказательства являются допустимыми доказательствами по делу, не противоречат указанным выше правовым принципам и не опровергнуты ответчиком. 

В силу части 8 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В соответствии с пунктом 4 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. 

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, с учетом включения спорных периодов в страховой стаж, суд признает частично подлежащим удовлетворению требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О Страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р (

<

данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ИНН 

<

***>) об обязании назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области включить в страховой стаж период осуществления предпринимательской деятельности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Д.С. Кожухов