Дело № 2а-3017/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата. г.Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Мурадовой С.Л.

при секретаре судебного заседания Флегентовой Е.В., 

с участием прокурора Ленинского района г.Чебоксары Григорьевой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Аликовского района ЧР в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» запрещенной 

у с т а н о в и л :

Административный истец - прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» запрещенной. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка в сфере противодействия экстремистской деятельности. В ходе проверки в сети Интернет выявлены Интернет-страницы, на которых беспрепятственно неограниченному кругу интернет-пользователей предлагаются к продаже книги, признанные в установленном порядке экстремистскими материалами и включенные в Федеральный список экстремистских материалов. Так, книга ФИО1 «------ признанная экстремистским материалом решениями ------ адрес от дата, ------ адрес от дата, ------ от дата, ------ от дата, Щучанского районного суда адрес от дата (в ФСЭМ под номерами -----) предлагается к продаже неограниченному числу Интернет- пользователей за определенную плату на Интернет-страницах, имеющих URL- адреса, которые перечисленны в административном иске. ФИО5ФИО6 «------ (Моя борьба), признанная экстремистским материалом решением ------ адрес от дата (в ФСЭМ под номером -----) предлагается к продаже к продаже неограниченному числу Интернет-пользователей на Интернет-страницах, имеющих URL-адреса, указанные в административном иске. Доступ на вышеуказанные Интернет-страницы свободный, предварительной регистрации либо введения логина и пароля не требуется, ознакомиться с содержанием указанных страниц и приобрести книги на предлагаемых условиях может любой интернет-пользователь. Услуги сайтов предоставляются бесплатно, срок пользования неограничен. При проверке указанных URL-адресов через форму, размещенную на сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, установлено, что в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации, запрещено, данные об Интернет-страницах с указанными URL-адресами отсутствуют. При проверке ограничения доступа к указанным Интернет-страницам через форму, размещенную на сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адресу: ------/, установлено, что меры по ограничению доступа к Интернет-страницам с указанными URL-адресами не принимались. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой от датаг. и распечатками скриншотов указанных Интернет-страниц. Доступ пользователям сети Интернет к указанной информации противоречит положениям федерального законодательства, в связи с чем, информацию, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет о продаже книги, признанной в установленном порядке экстремистским материалом, размещенную на вышеуказанных Интернет-страницах, необходимо признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. По состоянию на дата вышеуказанные сайты в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» не внесены. Истец со ссылкой на ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», 39 КАС РФ, ФЗ «О прокуратуре РФ» просит признать информации о продаже книг, признанных в установленном порядке экстремистскими материалами, содержащиеся в информационно- коммуникационной сети Интернет на Интернет-страницах с URL-адресами:

------

------

------

------

------------ 

------

------ 

------

------

------

------

------

------

------ 

------ 

------

------ 

------

------

------

------

------

------

------ 

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В ходе судебного заседания представитель административного истца Григорьева Л.И. исковые требования поддержала, повторно привела суду.

Административный ответчик - Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации, в суд явку представителя не обеспечил, об уважительности причин неявки суду не сообщил. 

Административный ответчик - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике в суд явку представителя не обеспечил, посредством электронной почты представил отзыв, просил рассмотреть дело без участия представителя. Дополнительно сообщил о том, что по состоянию на датаг. получить доступ к ресурсам: 

------

------

------

------

------

------

------

------

------ 

------

------

------

------ , не представилось возможным (скриншоты приложены). 

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя истца, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространении информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

За массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения установлена административная ответственность по ст. 20.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вышеуказанные материалы (книги) признаны экстремистскими и внесены в Федеральный список экстремистских материалов.

Одним из принципов противодействия экстремизму согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» является признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, а равно законных интересов организаций, приоритет обеспечения безопасности Российской Федерации, приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности.

Производство и распространение экстремистских материалов, направленных на разжигание религиозной розни, вызывает неприязнь к образу жизни, культуре граждан по признаку их отношения к религии, подрывает основы национальной безопасности Российской Федерации, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от религиозной принадлежности.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на установлении ограничений доступа к информации только федеральными законами.

На основании ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации, либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Передача информации посредством использования информационно -телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, как следует из п. 5 ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что прокуратурой Аликовского района проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в сфере противодействия экстремистской деятельности. В ходе проверки в сети Интернет выявлены Интернет-страницы, на которых беспрепятственно неограниченному кругу интернет-пользователей предлагаются к продаже книги, признанные в установленном порядке экстремистскими материалами и включенные в Федеральный список экстремистских материалов. Так, книга ФИО1 «Удар русских богов», признанная экстремистским материалом решениями ------ суда адрес от дата, ------ адрес от дата, ------ от дата, ------ ------ от дата, ------ от дата (в ФСЭМ под номерами -----) предлагается к продаже неограниченному числу Интернет- пользователей за определенную плату на Интернет-страницах, имеющих URL- адреса, перечисленные в административном иске. ФИО5ФИО7 «------ (Моя борьба), признанная экстремистским материалом решением ------ адрес от дата (в ФСЭМ под номером -----) предлагается к продаже к продаже неограниченному числу Интернет-пользователей на Интернет-страницах, имеющих URL-адреса, которые указаны в административном иске. Доступ на вышеуказанные Интернет-страницы свободный, предварительной регистрации либо введения логина и пароля не требуется, ознакомиться с содержанием указанных страниц и приобрести книги на предлагаемых условиях может любой интернет-пользователь. Услуги сайтов предоставляются бесплатно, срок пользования неограничен. При проверке указанных URL-адресов через форму, размещенную на сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, установлено, что в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации, запрещено, данные об Интернет-страницах с указанными URL-адресами отсутствуют. Доступ пользователям сети Интернет к указанной информации противоречит положениям федерального законодательства, в связи с чем, информацию, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет о продаже книги, признанной в установленном порядке экстремистским материалом, размещенную на вышеуказанных Интернет-страницах, необходимо признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Таким образом, в целях недопущения зарождения, распространения и развития экстремизма, в том числе в молодежной среде, доступ к вышеперечисленным Интернет-страницам, которые позволяют беспрепятственно приобретать книги, включенные в федеральный список экстремистских материалов, следует ограничить.

К материалам дела приложены скриншоты страницы вышеуказанного сайта, справка от датаг., которыми подтверждаются содержание информации о продаже книг, признанных в установленном порядке экстремистскими материалами. 

С учетом доводов представителя административного истца, а также доводов представителя ответчика, изложенных в отзыве, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных административным истцом требований, отказывая в удовлетворении в части признания информации о продаже книг, признанных в установленном порядке экстремистскими материалами, содержащуюся в информационно- коммуникационной сети Интернет на Интернет-страницах с URL-адресами:

------

------

------

------

------

------

------

------

------ 

------

------

------

------ информацией, распространение которых на территории Российской Федерации запрещено.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 вышеуказанного ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Основаниями для включения в Реестр сведений являются согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора, в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 №228.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Признать информации о продаже книг, признанных в установленном порядке экстремистскими материалами, содержащиеся в информационно- коммуникационной сети Интернет на Интернет-страницах с URL-адресами:

------

------

------

------------ 

------

------

------

------

------

------ 

информацией, распространение которых на территории Российской Федерации запрещено.

В удовлетворении о признании информации о продаже книг, признанных в установленном порядке экстремистскими материалами, содержащиеся в информационно- коммуникационной сети Интернет на Интернет-страницах с URL-адресами:

------

------

------

------

------

------

------

------

------ 

------

------

------

------, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, отказать.

В течение трех дней после вступления решения суда в законную силу направить копию решения с отметкой о вступлении в законную силу в Управление Роскомнадзора по Чувашской Республике – Чувашии, расположенного по адресу: адрес, адрес адрес, для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения решения суда через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Председательствующий судья Мурадова С.Л. 

Мотивированное решение составлено датаг.