Дело № 12-30/2018

Мировой судья Ручьев Н.М.

РЕШЕНИЕ

п. Октябрьский 08 июня 2018 года 

Судья Устьянского районного суда Архангельской области Шерягина С.Н., рассмотрев жалобу ООО «Дмитриевский леспромхоз» на определение мирового судьи судебного участка № 2 Устьянского судебного района Архангельской области ФИО1 от 04 мая 2018 года о передаче протокола на рассмотрение по подведомственности,

установил:

определением мирового судьи судебного участка № 2 Устьянского судебного района Архангельской области от 04 мая 2018 года протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении ООО «Дмитриевский леспромхоз» переданы на рассмотрение по подведомственности в Советский районный суд города Иваново Ивановской области.

Не согласившись с указанным определением мирового судьи, генеральный директор ООО «Дмитриевский леспромхоз» ФИО2 подал жалобу, в которой просит указанное определение отменить.

Законный представитель ООО «Дмитриевский леспромхоз» ФИО2 надлежащим образом извещён о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении дела отклонено. 

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, 04 апреля 2018 года старшим инспектором отдела надзора за опасными грузами, чрезвычайными ситуациями, пожарной и промышленной безопасностью Северо- Западного Управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 в отношении ООО «Дмитриевский леспромхоз» было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.1.2 КоАП РФ и принято решение о проведении административного расследования, по результатам которого 23 апреля 2018 года в отношении ООО «Дмитриевский леспромхоз» был составлен протокол об административном правонарушении ч.1 ст. 14.1.2 КоАП РФ и направлен на рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 Устьянского судебного района Архангельской области.

В силу положений части 1 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.1.2 КоАП РФ, рассматривают судьи.

Согласно абзацу 2 части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Подпунктом "а" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 14.1.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии.

Указанная статья включена в главу 14 данного Кодекса "Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулирующих организаций".

Законодательство о предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии не указано в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, следовательно, положения абзаца 2 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ применению не подлежали.

Из смысла абзаца 7 пункта 3 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Материалы дела свидетельствуют о том, что фактически административное расследование не проводилось, получение копий документов на это не указывают.

Поскольку в отношении ООО «Дмитриевский леспромхоз» административное расследование по ч.1 ст. 14.1.2 РФ проводится не могло и рассмотрение дела не может повлечь назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, рассмотрения дела относится к подсудности мирового судьи. 

По общему правилу дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ). 

Место совершения вменяемого ООО «Дмитриевский леспромхоз» административного правонарушения является территория Устьянского судебного района Архангельской области (п. Кизема Устьянского района), на которую распространяется юрисдикция мирового судьи судебного участка № 2 Устьянского судебного района. 

Поэтому должностное лицо Федеральной службы по надзору в сфере транспорта правильно направил дело на рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 Устьянского судебного района Архангельской области по месту совершения административного правонарушения.

При таких обстоятельствах определение мирового судьи судебного участка № 2 Устьянского судебного района Архангельской области от 04 мая 2018 года о передаче протокола и материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении ООО «Дмитриевский леспромхоз» на рассмотрение по подведомственности в Советский районный суд города Иваново Ивановской области подлежит отмене, с направлением мировому судье судебного участка № 2 Устьянского судебного района для рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьями 30.7-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу генерального директора ООО «Дмитриевский ЛПХ» ФИО2 удовлетворить, определение мирового судьи судебного участка № 2 Устьянского судебного района Архангельской области от 04 мая 2018 года о передаче протокола и других материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении ООО «Дмитриевский леспромхоз» на рассмотрение по подведомственности отменить.

Дело об административном правонарушении направить мировому судье судебного участка № 2 Устьянского судебного района на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Архангельском областном суде в порядке, предусмотренном ст. 30.12-30.18 КоАП РФ. 

Судья Шерягина С.Н.