Дело № 2-630/2021

УИД № 42RS0008-01-2021-000411-91

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово «04» июня 2021 года

Рудничный районный суд г. Кемерово 

в составе председательствующего судьи Морозовой О.В.,

при секретаре Шелепневой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО21 к Комитету по управлению государственным имуществом Кузбасса о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к КУГИ Кузбасса о признании права собственности на земельный участок.

Требования мотивированы тем, что в ДД.ММ.ГГГГ мать истицы ФИО70 ФИО22 приобрела у ФИО71 ФИО23 сгоревший жилой дом, расположенный на отведённом земельном участке по адресу: 

<

адрес>. Указанный жилой дом восстановлению не подлежал, принадлежал ранее ФИО25 на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ года, зарегистрированного в реестре №, после смерти которой, перешел в порядке наследования семье ФИО27 Основной целью сделки был земельный участок, но истица помнит, что продавцы и её мать ФИО26 пытались провести сделку у нотариуса, но были проблемы с инвентаризацией дома из-за пожара, остановились на том, что сделку провели в присутствии председателя уличного комитета в Боровском поселковом совете народных депутатов путём удостоверения заявления от 

<

данные изъяты> в котором последний отказывается от всех прав на землю в пользу 

<

данные изъяты> ФИО28. После был произведен полный расчёт за земельный участок, фактически получила все права для пользования и владения земельным участком на правах собственника. С момента покупки и до смерти, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ года, мать истицы ФИО29 постоянно пользовалась и обрабатывала огород, посажены плодовые деревья и кустарники. После матери истица приняла наследство в виде указанного земельного участка и по сей день владеет им. Указанный земельный участок площадью 

<

данные изъяты>. в соответствии с Решением исполнительного комитета Рудничного районного Совета депутатов трудящихся от 

<

данные изъяты> года № «Об отводе земельных участков и оформлении юридических документов» по поселку Боровскому на имя первого владельца жилого дома ФИО30 для узаконения домостроения с выдачей регистрационного удостоверения на жилой дом, с отводом земельного участка площадью 

<

данные изъяты> под данный дом. Согласно исторической справке ГП КО «Центр ТИ» БТИ г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ года, архив ГП КО «Центр БТИ», материалы инвентарного дела № содержат сведения о том, что ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация указанного домовладения по праву личной собственности за ФИО31 на основании peг. удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ № решение Рудничного райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № №. ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация указанного домовладения по праву личной собственности за ФИО32 на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ № № С ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время семья истицы открыто и добросовестно пользуется указанным земельным участком как своим собственным, проживает с семьёй в летней постройке, садят огород, ведут личное подсобное хозяйство. Имея намерения получить разрешение на строительство нового дома, истец обратилась за консультацией, где стало ясно о необходимости оформления прав на земельный участок и последующего получения разрешения на строительство. Также истцу было разъяснена возможность оформления права собственности через суд, так как государственная собственность на данный земельный участок уже разграничена в соответствии с Законом Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ года № №, и КУГИ не может повторно распоряжаться указанным участком, решения о предоставлении не требуется, так как право истца уже возникло. Основаниями для заявления истцом своих требований о признании права собственности на земельный участок в настоящее время служит следующее: 1. Давностное владение земельным участком (ст.234 ГК РФ). 2. Приобретение жилого дома, расположенного на земельном участке, находящемся в фактическом пользовании истцов, в результате сделок до ДД.ММ.ГГГГ (п.4 ст.3 ФЗ РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ"). 3. Наличие у истцов права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (ст.20 ЗК РФ).

С учетом уточнения исковых требований истица просит суд признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный 

<

адрес>, площадью №.

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом и своевременно (л.д.125), о причинах неявки суд не уведомила. 

В судебном заседании представитель истицы ФИО1 - ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.79), исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить их по доводам, изложенным в иске.

В судебное заседание представитель ответчика КУГИ Кузбасса не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д.121), в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствии, полагал заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление (л.д.76, 127-128).

Представитель третьего лица Администрации г. Кемерово – ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.129), в судебном заседании полагал заявленные исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление (л.д.111).

В соответствии с положениями п.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно п.1, 3 ст.234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). 

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

По смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 234 ГК РФ отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Судом установлено, что на основании решения № исполнительного комитета Рудничного районного Совета депутатов трудящихся от 30.07.1971 «О рассмотрении заявлений граждан об отводе и определении размеров земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов», исполнительный комитет разрешил оформить план с выдачей регистрационного удостоверения ФИО33 по 

<

адрес> дом бревенчатый размером №, сени тесовые размером №, общей полезной площадью № жилой площадью № Дом выстроен в 

<

данные изъяты>. Определен размер земельного участка для строительства индивидуального жилого дома в 

<

адрес> в количестве 

<

данные изъяты>. (л.д.59-60).

Согласно материалам инвентарного дела №, ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация домовладения 

<

адрес> по праву личной собственности за ФИО34 на основании peгистрационного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ № № решения Рудничного района от ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация домовладения по 

<

адрес> по праву личной собственности за ФИО35 на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.34-60).

Как следует из технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом 

<

данные изъяты> общей площадью 

<

данные изъяты>., в том числе жилой площадью 

<

данные изъяты> собственник ФИО36 на основании (л.д.43-49). 

ФИО37 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.71).

Родителями ФИО38, ДД.ММ.ГГГГ являлись ФИО39 (л.д.73).

Между ФИО40 ДД.ММ.ГГГГ был заключен брак, после заключения брака ФИО41 присвоена фамилия ФИО42 (л.д.72).

ФИО43, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ (л.д.109).

Из изложенного следует, что после смерти ФИО69 наследником первой очереди по закону являлась ее дочь ФИО44, после смерти ФИО45 наследником первой очереди по закону являлся ее муж ФИО46.

Как следует из искового заявления и пояснений представителя истца в ходе рассмотрения дела, в ДД.ММ.ГГГГ ФИО47 приобрела у ФИО48 сгоревший жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: ФИО49. С момента покупки и до смерти, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО50 постоянно пользовалась и обрабатывала огород, посадила плодовые деревья и кустарники.

Вместе с тем, документов, подтверждающих сделку купли-продажи указанного жилого дома, истицей суду не представлено. 

Как следует из представленной истцом копии заявления ФИО4 в 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, 

<

данные изъяты> разрешает построить новый дом по 

<

адрес> на месте сгоревшего дома ФИО51. Указанное заявление заверено подписью председателя Боровского поселкового Совета народных депутатов Рудничного района г. Кемерово (л.д.15).

ФИО52 является матерью ФИО53 (л.д.18).

После заключения брака ДД.ММ.ГГГГ ФИО54 присвоена фамилия ФИО1 (л.д.19).

Таким образом, истица ФИО1 является наследником первой очереди по закону ФИО55.

Из пояснений представителя истицы следует, что после смерти матери ФИО1 приняла наследство в виде указанного земельного участка и по сей день владеет им.

Вместе с тем, из имеющихся в деле документов судом установлено, что последним правообладателем жилого дома по адресу: 

<

адрес> является ФИО56. 

Документов о переходе прав на объект недвижимости, расположенный по указанному адресу, от ФИО57 к ее дочери ФИО58, а также к ФИО59 суду не представлено.

Также не представлено и документов, подтверждающих отчуждение ФИО60 в ДД.ММ.ГГГГ году жилого дома с земельным участком ФИО61

Правовых оснований на отчуждение жилого дома у ФИО62 не имелось, поскольку он не являлся его собственником, доказательств обратного суду не представлено. 

Заявление ФИО63 которым он разрешает ФИО64 выстроить новый дом на земельном участке 

<

адрес>, не имеет правового значения, поскольку ФИО65 не обладал полномочиями на разрешение осуществления строительства дома по указанному адресу, а также полномочиями по распоряжению земельным участком. 

Согласно техническому паспорту на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ постройки, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью 

<

данные изъяты> сведения о правообладателе объекта отсутствуют (л.д.36-43).

В соответствии с градостроительным заключением Управления архитектуры и градостроительства администрации города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ, местонахождение земельного участка, на котором располагаются жилое и нежилые строения: 

<

адрес> В соответствии с Генпланом города, с Правилами землепользования и застройки в городе Кемерово, утвержденными постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с жилым и нежилыми строениями располагаются в территориальной зоне Ж3 - зоне малоэтажной жилой застройки. Использование земельного участка и объекта недвижимости соответствует градостроительным регламентам территориальной зоны. Вид жилого строения - вновь выстроенное. Жилое строение лит. 

<

данные изъяты> общей площадью №., жилой площадь№ - нарушает 

<

данные изъяты> местных нормативов градостроительного проектирования на территории г. Кемерово, утвержденных постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № Документы, подтверждающие право на земельный участок, не предоставлены, сведения о земельном участке и объектах недвижимости в адресном плане города Кемерово отсутствуют. По данным АИСОГД сведения о выдаче разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию какого-либо объекта недвижимости, расположенного на земельном участке 

<

адрес>, отсутствуют, объект обладает признаками самовольной постройки (л.д.115-116).

Указанное градостроительное заключение предоставлено по заявлению ФИО66 (л.д.114 оборот).

Из изложенного усматривается возможность наличия интереса предыдущего собственника имущества (его правопреемника) в сохранении права на земельный участок.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 26.11.2020 N 48-П в рамках института приобретательной давности защищаемый законом баланс интересов определяется, в частности, и с учетом возможной утраты собственником имущества (в том числе публичным) интереса в сохранении своего права. Так, судами отмечается, что для приобретения права собственности в силу приобретательной давности не является обязательным, чтобы собственник, в отличие от положений статьи 236 ГК Российской Федерации, совершил активные действия, свидетельствующие об отказе от собственности, или объявил об этом. Достаточным является то, что титульный собственник в течение длительного времени устранился от владения вещью, не проявляет к ней интереса, не исполняет обязанностей по ее содержанию, вследствие чего вещь является фактически брошенной собственником.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, расположен по 

<

адрес>, площадь 

<

данные изъяты>., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - индивидуальная застройка; имеет статус ранее учтенного; сведения о зарегистрированных правах отсутствуют; граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, описание местоположения земельного участка отсутствует (л.д.102-103).

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество содержится информация о жилом доме с кадастровым номером №, 

<

данные изъяты> года постройки, расположенном по адресу

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д.105-106).

Как следует из информации ИФНС России по г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ, земельный налог за земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу

<

адрес>, физическим лицам к уплате не предъявлялся в связи с отсутствием сведений об объектах собственности и их владельцах, представленных органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (органы Росреестра), в соответствии со ст.85 НК РФ, а также иными органами (организациями), уполномоченными на взаимодействие с налоговыми органами (л.д.69).

По смыслу ст.234 ГК РФ основания приобретения гражданских прав на земельные участки должны быть правомерными, поэтому право собственности на земельный участок может возникнуть только при правомерном его занятии.

Доказательств передачи спорного земельного участка законным правообладателем ни истцу, ни лицу, правопреемником которого является истец, не представлено. 

Согласно п.1 ст.35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. 

Согласно п.9.1 ст.3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Вместе с тем, жилой дом на момент его предполагаемой купли-продажи в ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> на земельном участке отсутствовал, что не оспаривалось стороной истца в ходе рассмотрения дела, соответственно, никаких прав на дом и земельный участок в результате указанной сделки у ФИО5 не возникло.

Доказательств предоставления земельного участка на каком-либо виде права истице либо лицу, правопреемником которого она является, материалы дела не содержат. Также отсутствуют доказательства перехода к истице в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на земельный участок и на здания, расположенные на нем. 

Нормы права об исключительном праве собственников объектов недвижимости на приобретение земельных участков под ними в данном случае не применимы, поскольку жилой дом 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ постройки, на спорном земельном участке отсутствует, жилой дом 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ постройки, обладает признаками самовольной постройки, возведен в отсутствие разрешения на строительство и ввода в эксплуатацию, истица не является правообладателем дома по указанному адресу.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ФИО1 к КУГИ Кузбасса о признании права собственности на земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО68 к Комитету по управлению государственным имуществом Кузбасса о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный 

<

адрес> площадью 

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления 11.06.2021 года мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Кемерово.

Председательствующий (подпись)

Верно

Судья

Решение вступило в законную силу ________________

Судья