Дело № 2а-811/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 мая 2020 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Геновой О.В.,

при секретаре Федотовой Ю.Ф.,

с участием прокурора Ларина Б.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-811/2020 по административному иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Ельцу к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Ельцу (ОМВД России по г. Ельцу) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указывая, что ФИО1 18.01.2017 решением Елецкого городского суда Липецкой области был установлен административный надзор на срок 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. При этом ФИО1 были установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы Липецкой области без разрешения органа внутренних дел; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 14.03.2017 ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Ельцу с заведением дела административного надзора. 17.07.2018 ФИО1 был осужден приговором Елецкого городского суда Липецкой области по ч............. УК РФ к мере наказания в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы, в связи с чем, 02.08.2018 он был снят с профилактического учета в ОМВД России по г. Ельцу. 16.01.2020 ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК - 3 УФСИН России по Липецкой области по отбытии срока наказания. Просит установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 6 лет, одновременно установить ему следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 до 06.00 часов; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы Липецкой области без разрешения органа внутренних дел; обязательная явка 2 раза в месяц орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Представитель административного истца ОМВД России по г. Ельцу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что с административным иском согласен в полном объеме.

Суд, руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, административный надзор необходимо установить на 6 лет, поскольку имеется опасный рецидив в действиях ФИО1 при совершении им тяжкого преступления, суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению. 

Согласно п.п. 1-4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206,?208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. 

Перечень административных ограничений установлен ч. 1, 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и является исчерпывающим. При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что приговором Елецкого городского суда Липецкой области от 14.03.2013 ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ............. УК РФ, в соответствии с ............. УК РФ ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений. Освободился ФИО1 13.03.2017 по отбытии наказания. Судимость по данному приговору не погашена.

Решением Елецкого городского суда Липецкой области от 18.01.2020 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и ему были установлены административные ограничения в виде: 1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов до 06 часов; 2) запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение выезда за пределы Липецкой области без разрешения органа внутренних дел; 4) обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. В данном решении установлено, что ФИО1 совершил тяжкое преступление, в его действиях установлен опасный рецидив. 

14.03.2017 ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Ельцу с заведением дела административного надзора. 

Приговором Елецкого городского суда Липецкой области от 17.07.2018 ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ............. УК РФ, и ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в связи с чем 02.08.2018 он был снят с профилактического учета в ОМВД России по г. Ельцу. 

16.01.2020 ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК - 3 УФСИН России по Липецкой области по отбытии срока наказания.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ). С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. 2 и 2.1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу п. 2 и 3 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Положениями ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч.ч. 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Исходя из разъяснений, содержащихся в п.п. 26, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор ФИО1 подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору Елецкого городского суда от 14.03.2013 на срок погашения судимости 6 лет, поскольку срок административного надзора в данном случае более длительный, чем по последнему приговору.

Поскольку преступление, предусмотренное ............. УК РФ, в силу части 4 статьи 15 Уголовного кодекса РФ относится к тяжким преступлениям, поэтому срок погашения судимости за него на момент совершения согласно статье 86 Уголовного кодекса РФ составляет шесть лет после отбытия наказания. Следовательно, в силу вышеприведенной нормы закона, в данном случае административный надзор подлежит установлению на срок 6 лет.

ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, привлекался к административной ответственности по ст. 6.9 и 19.24 20 КоАП РФ. 

Согласно материалов дела ФИО1 зарегистрирован по адресу: 

<

...>. 

Из материалов дела следует, что ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по г. Ельцу 16.01.2020. 

Изложенное подтверждается имеющимися в деле и исследованными в судебном заседании доказательствами.

С учетом установленных по делу обстоятельств, учитывая, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, неоднократность совершения преступлений, данные о личности, отрицательную характеристику, привлечение к административной ответственности, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 6 лет и административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

2) запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещения выезда за пределы Липецкой области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

4) обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление административного надзора и ограничений необходимо в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в дальнейшем, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По мнению суда, вышеуказанные срок и административные ограничения соответствуют целям административного надзора с учетом личности ФИО1, его поведения после отбытия наказания, конкретных обстоятельств дела. 

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости (6 лет) до 13.03.2023 по приговору Елецкого городского суда Липецкой области от 14.03.2013, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по указанному приговору со следующими административными ограничениями в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

2) запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещения выезда за пределы Липецкой области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

4) обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Контроль за поведением ФИО1 возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: О.В. Генова

Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2020 года.