Дело №2-810/2025 УИД 89RS0002-01-2025-000851-15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 апреля 2025 года г.Лабытнанги 

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Даниленко И.А.,

при секретаре судебного заседания Васильевой Ю.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г. Лабытнанги к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства,

у с т а н о в и л:

представитель Администрации г. Лабытнанги ФИО2, действующий на основании доверенности, обратился в Лабытнангский городской суд ЯНАО с исковым заявлением к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства площадью 192,1 кв.м., степенью готовности 10 %, с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: ..., путем продажи с публичных торгов. 

В судебном заседании представитель Администрации г.Лабытнанги ФИО3, действующая на основании доверенности, на заявленных исковых требованиях настаивала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, позиции по заявленным требованиям не выразил, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие, об отложении слушания по делу в суд от ответчика не поступало. 

При указанных обстоятельствах, суд в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика, извещенного в установленном законом порядке. 

Суд, выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) каждая сторона в гражданском процессе должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон. Эти данные устанавливаются объяснениями сторон, письменными материалами дела (ст.55 ГПК РФ).

Спорные отношения регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) и Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 239.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов. Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.

Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект (пункт 2 статьи 239.1 ГК РФ).

Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (пункт 6 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Ссылаясь на то, что срок действия договора аренды земельного участка закончился, администрация города Лабытнанги обратилась в суд с иском об изъятии у ФИО1 путем продажи с публичных торгов объекта незавершенного строительства, указав, что ответчик реализовал свое право на однократное предоставления земельного участка по договору аренды для завершения строительства незавершенного объекта, строительство которого до настоящего момента не окончено.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных права на объект недвижимости от 06 марта 2023 года, 28 января 2025 года и 11 апреля 2025 года, объект незавершённого строительства со степенью готовности 10%, расположенный по адресу: ..., площадью 192, 1 кв.м. принадлежит на праве собственности ФИО1 с 01 ноября 2021 года (л.д.29-41). 

27 февраля 2023 года ФИО1 обратился на имя начальника МУ «Департамент градостроительства, землепользования и имущественных отношений Администрации Лабытнанги» с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов сроком на 3 года по основанию, установленному подп. 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, под размещение объекта незавершенного строительства (л.д.19).

07 марта 2023 года между муниципальным учреждением «Департамент градостроительства, землепользования и имущественных отношений Администрации Лабытнанги» и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка № ЯНО-Л-02-10293 в соответствии с которым, арендодатель предоставил, а арендатор принял из земель населенных пунктов на условиях аренды в соответствии со ст. 39.2, пп.10 п.2 ст. 39.6 ЗК РФ земельный участок с кадастровым номером № площадью 691 кв.м., расположенный по адресу: ... с видом разрешенного использования: малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство, размещение дачных домов и садовых домов) (л.д.20-26).

Из п.1.2 Договора следует, что на участке имеется объект незавершенного строительства площадью 192,1 кв.м., степенью готовности 10 %, с кадастровым номером №

В соответствии с п.2.1 Договора, срок аренды участка устанавливается с 01 ноября 2021 года по 31 октября 2024 года (3 года). 

МУ «Департамент градостроительства, землепользования и имущественных отношений Администрации Лабытнанги» в адрес ФИО1 направлено уведомление от 29 января 2025 исх. № 89-173/0101-08-02/101 об истечении срок договора аренды земельного участка и о предстоящем обращении в суд о продаже объекта незавершённого строительства с публичных торгов (л.д.27-28). 

Согласно п. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Основания и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду, в том числе для строительства с 01 марта 2015 года регулируются главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.В силу подп. 3 п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с пп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных п. 5 данной статьи.

Согласно п. 5 указанной статьи предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (пп. 1);

собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в пп. 1 данного пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с данным подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта (пп. 2).

В соответствии с п. 15 ст. 39.8 ЗК РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов. 

В силу пункта 3 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект.

Таким образом, действующим земельным законодательством предусмотрено право собственника объекта незавершенного строительства, правомерно возведенного в период действия договора аренды и на основании надлежащих разрешительных документов на земельном участке, предоставленном для его строительства, на заключение однократно договора аренды для завершения строительства без торгов на три года, но в случае если после реализации права на однократное заключение договора аренды земельного участка для завершения строительства, строительство объекта недвижимости не закончено, а договор аренды земельного участка прекращен, в связи с истечением срока, объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке, подлежит изъятию путем продажи с публичных торгов в рамках рассмотрения требований публичного собственника участка, заявленных в порядке ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом основанием для отказа в удовлетворении требования о принудительном изъятии объекта незавершенного строительства является нарушение срока строительства объекта, обусловленное действиями уполномоченных органов либо лиц, осуществляющих эксплуатацию инженерных сетей. 

Судом установлено, что ответчик является собственником объекта незавершенного строительства с 01 ноября 2021 года, 07 марта 2023 года между администрацией г. Лабытнанги и ФИО1 заключен договора аренды, по которому земельный участок предоставлен однократно для завершения строительства, при этом не установлено, что строительные работы не были завершены по вине арендодателя.

В связи с вышеизложенным, суд находит обоснованными доводы администрации города Лабытнанги о наличии оснований для изъятия у ФИО1 путем продажи с публичных торгов объекта незавершенного строительства, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст.198 ГПК РФ в решении суда должно быть указано на распределение судебных расходов.

Из ч.1 ст.103 ГПК РФ следует, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от ее уплаты.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.

В связи с удовлетворением иска имущественного характера, не подлежащего оценке с ФИО1 в соответствии со ст.103 ГПК РФ надлежит взыскать в доход бюджета муниципального образования государственную госпошлину, от уплаты которой при обращении в суд в силу закона Администрация г. Лабытнанги была освобождена, в сумме 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

исковые требования Администрации города Лабытнанги удовлетворить. 

Изъять у ФИО1 объект незавершенного строительства площадью 192,1 кв.м., степенью готовности 10 %, с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: ..., путем продажи с публичных торгов. 

Взыскать с ФИО1, ДД/ММ/ГГ года рождения, уроженца ... (СНИЛС №) государственную пошлину в бюджет муниципального образования городской округ город Лабытнанги в размере 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек. 

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: 

Мотивированное решение изготовлено 11 апреля 2025 года.