Дело № 12 -535/2024

Р Е Ш Е Н И Е

 

07 октября 2024 года 

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Малахов С.Л. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 хх на постановление № 2125-П/24 от 13.03.2024 административной комиссии г. Новосибирска по делу об административном правонарушении, 

у с т а н о в и л:

13.03.2024 административной комиссии г. Новосибирска вынесено постановление № 2125-П/24 о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей в связи совершением административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.18.1 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях».

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление отменить в связи с нарушением требований статьи 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещался судом о времени и месте судебного заседания.

Оценивая доводы заявителя о восстановлении пропущенного срока для обжалования определения, судья находит их обоснованными и полагает возможным восстановить пропущенный процессуальный срок.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 19.02.2024 с 08-48 часов до 10-32 часов в нарушение пункта 3.11 Приложения к постановлению мэрии г. Новосибирска от 27.12.2011 № 12782 «Об утверждении порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа, относящихся к собственности города Новосибирска» по адресу Красный проспект, 77 в г. Новосибирске произведено размещение транспортного средства, г/н АхххТМ154, собственником которого является ФИО1, без внесения платы.

Данное правонарушение выявлено посредством фиксации работающего в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото-киносъемки, видеозаписи – датчиком SOVA-M (идентификатор 001159, свидетельство о поверке: дата поверки 16.10.2023 № С-ДЮЯ/21-09-2023/287540499, поверка действительна до 15.10.2025)

Обжалуемым постановлением административной комиссии г. Новосибирска ФИО1 привлечен к административной ответственности по статье 8.18.1. Закона Новосибирской области от 14.02.2003 N 99-ОЗ "Об административных правонарушениях в Новосибирской области" с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. 

Постановлением мэрии города Новосибирска от 27.12.2011 N 12782 "О Порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) утвержден Порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа, относящихся к собственности города Новосибирска.

Так пунктом 3.11. Порядка (введен постановлением мэрии г. Новосибирска от 26.07.2012 N 7450) установлено, что пользователи парковок обязаны: при пользовании платной парковкой оплатить установленную стоимость пользования с учетом реального времени нахождения транспортного средства на парковке; сохранять документ об оплате за пользование платной парковкой до момента выезда с нее.

Постановление мэрии города Новосибирска от 17.06.2020 N 1876 "О создании и использовании на платной основе парковок по Красному проспекту в Центральном и Заельцовском районах" по адресу Красный проспект, 77 создана платная парковка с количеством машиномест – 21 с размером платы 50 рублей в час.

Согласно статье 8.18.1. Закона Новосибирской области от 14.02.2003 N 99-ОЗ "Об административных правонарушениях в Новосибирской области" нарушение установленного порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно пункту 3.8 Порядка создания и использования парковок плата за пользование парковкой не взимается с инвалидов, а также владельцев (пользователей) транспортных средств, имеющих льготы по пользованию парковкой в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новосибирской области и муниципальными правовыми актами города Новосибирска.

Таким образом, поскольку заявитель не относится к лицам, которым предоставлена льгота по пользованию парковки, он обязан произвести оплату за полученную услугу.

Вопреки доводам жалобы, нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы повлечь отмену постановления, допущено не было.

Исходя из части 1 статьи 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из части 3 статьи 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 названного Кодекса, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 названного Кодекса.

Как указано выше, данное правонарушение выявлено посредством фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

Следовательно, в силу вышеуказанных норм права составление протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 не требовалось, а постановление подлежало вынесению без участия ФИО1 

Ссылки, что в личном кабинете портала государственных услуг «Гос.услуги» не описаны реквизиты постановления не влечет него отмену, поскольку требования к содержанию постановления, предусмотренные статье 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях к самому процессуальному документу, а не к требованиям по его размещению в информационных сервисах. 

Само обжалуемое постановление отвечает требованиям статьи 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При этом копия постановления была направлена заявителю посредством почтовой корреспонденцией Национальной почты России (ШПИ 833300ххх).

Кроме того, положениями Кодекса РФ об административных правонарушениях не предусмотрена обязанность должностных лиц и коллегиальных органов направлять лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении материалы дела об административном правонарушении или их копии.

При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Постановление № 2125-П/24 от 13.03.2024 административной комиссии г. Новосибирска по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1. - без удовлетворения.

Решение по жалобе может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня получения. 

Судья С.Л. Малахов