Дело № 2-1475/2018 г. Выборг 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 11 сентября 2018 года.

Мотивированное решение составлено 14 сентября 2018 года.

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Вериго Н. Б.,

при секретаре Саидовой Х. К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Х. к СНТ «Источник» о понуждении к заключению договора о порядке пользования объектами инфраструктуры, и по встречному иску СНТ «Источник» к Х. об обязании заключить договор о порядке пользования объектами инфраструктуры,

установил:

Х. обратился в Выборгский городской суд с иском к СНТ «Источник» с учетом изменений в порядке ст. 39 ГПК РФ об обязании СНТ «Источник» заключить с ним, Х., ведущим садоводство в индивидуальном порядке, являющимся собственником земельного участка № общей площадью 600 кв. м, с кадастровым номером № и жилого строения № с кадастровым номером № на территории СНТ «Источник» по адресу: 

<

адрес>, договор о порядке пользования объектами инфраструктуры в редакции, утвержденной решением общего собрания СНТ «Источник» от 12 июня 2016 года с протоколом разногласий № 1 от 28 августа 2018 года, согласно которому п. 3.1.2 читается в следующей редакции: «Платежи за потребленную электроэнергию. Расчет за потребленную электрическую энергию и иные, учитываемые коммунальные ресурсы, производятся согласно показаниям индивидуального прибора учета по установленным тарифам, действующим на момент оплаты. Плата за потребленную электроэнергию производится Пользователем путем перечисления денежных средств на расчетный счет энергосбытовой компании, в связи с заключением Пользователем договора об осуществлении технологического присоединения к электросетям, а копии оплаченных квитанций энергосбытовой компании за потребленную электроэнергию Пользователь передает Товариществу в сроки оплаты электроэнергии, установленные для членов Товарищества».

В обоснование своих требований истец указал, что он с 20.07.2017г. является собственником земельного участка №, общей площадью 600 кв.м., имеющего кадастровый № и с 20.12.2017г. собственником одноэтажного жилого строения расположенного на указанном земельном участке общей площадью 17,7 кв.м. имеющего кадастровый №, расположенных по адресу: 

<

адрес> Указанная собственность расположена на территории СНТ «Источник».

СНТ "Источник" создано в соответствии с Федеральным законом от 15.04.1998 N 66- ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", гражданским, земельным, градостроительным, административным и иным законодательством РФ, а также принимаемыми в соответствии с ними нормативными актами г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Он не вступал в члены СНТ и поэтому не является членом СНТ "Источник". Обратившись в августе 2017 года в СНТ "Источник" с заявлением о заключении с ним договора о порядке пользования объектами инфраструктуры, получил устный отказ, который обосновывался тем, что взносы на приобретение (создание) объектов инфраструктуры первоначальным собственником не уплачивались и 25 лет не уплачивались собственником участка членские взносы. Условием для заключения договора, по мнению председателя правления СНТ, является погашение им всех неуплаченных сумм.

До настоящего времени между ним и СНТ "Источник" договор о порядке пользования объектами инфраструктуры не заключен.

В связи с тем, что жилое строение, расположенное на его земельном участке, не электрифицировано, он обратился в ПАО «Ленэнерго» и между ними был заключен договор №, в электронной форме, подписанный электронными подписями, об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. В рамках исполнения обязательств по заключенному договору он 15.01.2018г. осуществил частичную оплату на счет ПАО «Ленэнерго». Также для технологического подключения он должен выполнить Технические условия подключения к электросетям. Перед началом выполнения технических условий, в январе 2018 года, он по телефону обратился к председателю правления СНТ с просьбой предоставить ему разрешение на опосредованное подключение через электрические сети СНТ «Источник» к электрическим сетям ПАО «Ленэнерго». В выдаче разрешения было отказано без объяснения причин. 

Согласно п. 11.3.6. Технических условий: Требования к сдаче приборов учета в эксплуатацию: После выполнения работ Х. обязан направить в филиал ПАО «Ленэнерго» «Выборгские электрические сети» заявку на оформление документов о выполнении технических условий.

Директором филиала ПАО «Ленэнерго» «Выборгские электрические сети» Ч. в его адрес и адрес ответчика направлено уведомление № от 15.01.2018 по решению вопроса о заключении договора технологического присоединения.

В письме № от 04.06.2018 от филиала ПАО «Ленэнерго» «Выборгские электрические сети» ему было предложено заключить с СНТ «Источник» договор о пользовании объектами инфраструктуры СНТ, предусматривающий также использование электросетевого оборудования СНТ, в связи с этим в протокол разногласий включен пункт об оплате за потребленную электроэнергию в пользу ресурсоснабжающей организации.

Заключение договора о пользовании объектами инфраструктуры садоводческого некоммерческого товарищества для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, является обязательным в силу закона.

Своего варианта договора ответчик не предоставил и к соглашению о заключении такого договора в добровольном порядке стороны не пришли, в связи с чем, он вынужден обратиться с иском в суд.

Истец Х. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик СНТ «Источник» в лице представителей председателя правления ФИО1 и адвоката Ч., действующей на основании ордера и доверенности, в судебном заседании возражали против удовлетворения требований, обратились в суд со встречным исков к Х., в котором просили обязать ответчика заключить с СНТ «Источник» договор о порядке пользования объектами инфраструктуры с пользователем, ведущим садоводство в индивидуальном порядке, в форме, порядке и на условиях, утвержденных решением общего собрания товарищества (протокол № от Дата).

В обоснование требований встречного иска, указали, что согласно п. 6 Устава СНТ «Источник», утвержденного решением общего собрания от Дата (протокол №), органами управления товариществом являются общее собрание его членов, правление товарищества и председатель правления. К компетенции правления относится, в частности, практическое выполнение решений общего собрания членов товарищества (собрания уполномоченных), соблюдение товариществом и его членами законодательства Российской Федерации, законодательства Ленинградской области и требований Устава.

Х. не обращался в СНТ «Источник» с предложением о заключении с ним договора о порядке пользования объектами инфраструктуры.

Поскольку земельный участок Х. № находится на территории СНТ «Источник», он обязан заключить письменный договор о пользовании объектами инфраструктуры в порядке, форме и на условиях, разработанных и утвержденных общим собранием СНТ «Источник».

Решением общего собрания СНТ «Источник» (протокол № от Дата) утвержден договор о пользовании объектами инфраструктуры, в соответствии с которым СНТ «Источник» вправе заключить договор, в связи с чем, полагают, что Х. обязан заключить письменный договор с СНТ «Источник» по форме, в порядке и на условиях СНТ «Источник».

Истец Х. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований встречного иска.

Представитель третьего лица ПАО «Ленэнерго» «Выборгские электрические сети» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала, что требования иска Х. подлежат удовлетворению в полном объеме, требования встречного иска удовлетворению не подлежат.

Суд, выслушав объяснения истцовой стороны, представителей ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства, приходит к следующему. 

В соответствии с п. 2(2) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, действие настоящих Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, а также гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, максимальная мощность которых изменяется.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Пунктом 3 указанных Правил определено, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

В соответствии с п. 8(5) названных правил, в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию указанным некоммерческим объединением либо его представителем. В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, или иными лицами.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.

При этом садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения, и требовать за это плату.

В решении Верховного Суда РФ от 23.03.2016 N АКПИ16-167 указано, что, определяя сферу правового регулирования, пункт 2(2) Правил предусматривает, что действие Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, а также гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, максимальная мощность которых изменяется.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан в соответствии с Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях" как некоммерческая организация учреждается гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства. В садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов.

Общее пользование, в том числе земельными участками, предназначено для обеспечения в пределах территории некоммерческого объединения потребностей членов такого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении и иных потребностей.

Следовательно, предусмотренное абзацем вторым пункта 2(2) Правил осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого некоммерческого объединения, соответствует требованиям федерального законодательства, регулирующего ведение гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Второе предложение абзаца первого пункта 8(5) Правил предусматривает, что в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, или иными лицами.

Согласно абзацу второму пункта 8(5) Правил технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.

Абзацем третьим пункта 8(5) Правил предусмотрена обязанность граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заключить договор с этим объединением на использование объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования в соответствии с Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Данные положения нормативного правового акта соответствуют пункту 2 статьи 8 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Согласно данной норме Федерального закона граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В соответствии с абзацем четвертым пункта 8(5) Правил садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения.

Для заключения договора с сетевой организацией заявитель направляет заявку, к которой прилагаются документы, перечисленные в пункте 10 Правил. Подпункт "з" пункта 10 Правил предусматривает, что к заявке прилагается копия договора об использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории некоммерческого объединения, что соответствует Федеральному закону "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (пункт 2 статья 8).

Осуществление технологического присоединения без учета имущества общего пользования некоммерческого объединения может привести к значительному увеличению количества объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций и увеличению охранных зон объектов электросетевого хозяйства, ограничит использование имущества, расположенного в пределах охранных зон.

Для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, порядок и условия оплаты за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения определяются сторонами в договоре, заключение которого предусматривается абзацем 1 пункта 2 статьи 8 Закона.

Согласно абзацу 4 пункта 2 статьи 8 Закона размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

Таким образом, для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории СНТ, порядок и условия оплаты за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ определяются сторонами в договоре, заключение которого предусматривается абзацем 1 пункта 2 статьи 8 Закона.

Судом установлено, что Х. с 20.07.2017г. является собственником земельного участка №, общей площадью 600 кв.м., имеющего кадастровый №, и с 20.12.2017г. собственником одноэтажного жилого строения, расположенного на указанном земельном участке общей площадью 17,7 кв.м, имеющего кадастровый №, расположенных по адресу: 

<

адрес> Указанные объекты недвижимости расположены на территории СНТ «Источник».

Истец Х. членом СНТ «Источник» не является, ведет садоводство в индивидуальном порядке.

В августе 2017 года истец обращался в СНТ «Источник» с заявлением по вопросу заключения с ним договора о порядке пользования объектами инфраструктуры, вместе с тем, договор между ним и садоводством заключен не был, в связи с чем, Х. обратился с иском в суд.

Суд, руководствуясь пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", согласно которой граждане, ведущие садоводство в индивидуальном порядке на территории садоводческого некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого некоммерческого объединения, полагает, что требования истца Х. об обязании СНТ «Источник» заключить договор о порядке пользования объектами инфраструктуры в редакции, утвержденной решением общего собрания СНТ «Источник» от 12 июня 2016 года с протоколом разногласий № 1 от 28 августа 2018 года, согласно которому п. 3.1.2 читается в следующей редакции: «Платежи за потребленную электроэнергию. Расчет за потребленную электрическую энергию и иные, учитываемые коммунальные ресурсы, производятся согласно показаниям индивидуального прибора учета по установленным тарифам, действующим на момент оплаты. Плата за потребленную электроэнергию производится Пользователем путем перечисления денежных средств на расчетный счет энергосбытовой компании, в связи с заключением Пользователем договора об осуществлении технологического присоединения к электросетям, а копии оплаченных квитанций энергосбытовой компании за потребленную электроэнергию Пользователь передает Товариществу в сроки оплаты электроэнергии, установленные для членом Товарищества», законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Условия представленного истцовой стороной проекта договора пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого товарищества обеспечивают справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов. Поэтому данный договор должен быть заключен сторонами на условиях, содержащихся в представленном истцом проекте с учетом протокола разногласий № 1 от 28 августа 2018 года.

Суд соглашается с доводами истца о том, что он должен производить расчет за потребленную электроэнергию с энергосбытовой компанией, с передачей копий оплаченных квитанций по потребленную электроэнергию садоводству, поскольку им заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электросетям, а не с СНТ «Источник», как указано в пункте 3.1.2 типового Договора о пользовании объектами инфраструктуры с пользователем, ведущим садоводство в индивидуальном порядке, представленного стороной ответчика, предписывающего, что плата за потребленную электроэнергию производится пользователем путем перечисления денежных средств на расчетный счет товарищества или путем передачи наличных денежных средств в кассу товарищества не реже, чем по истечении календарного квартала.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что данное условие договора в редакции п. 3.1.2, предложенного истцом в протоколе разногласий № 1 от 28 августа 2018 года, подлежит включению в условия договора.

Условия п. 3.1.2 типового Договора о пользовании объектами инфраструктуры с пользователем, ведущим садоводство в индивидуальном порядке, представленного стороной ответчика, не является обязательным для выполнения истцом, поскольку он членом Товарищества не является и ведет садоводство в индивидуальном порядке, заключил договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям с ПАО «Ленэнерго».

На основании собранных по делу доказательств и их оценке по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что требования встречного иска об обязании заключить договор о порядке пользования объектами инфраструктуры с пользователем, ведущим садоводство в индивидуальном порядке, в форме, порядке и на условиях, утвержденных решением общего собрания Товарищества от 12 июня 2016 года, являются не обоснованными и удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования Х. к СНТ «Источник» о понуждении к заключению договора о порядке пользования объектами инфраструктуры, удовлетворить.

Обязать СНТ «Источник» заключить с Х. ведущем садоводство в индивидуальном порядке, являющимся собственником земельного участка № общей площадью 600 кв. м, с кадастровым номером № и жилого строения № с кадастровым номером № на территории СНТ «Источник» по адресу: 

<

адрес>, договор о порядке пользования объектами инфраструктуры в редакции, утвержденной решением общего собрания СНТ «Источник» от Дата с протоколом разногласий № от 28 августа 2018 года, согласно которому п. 3.1.2 читается в следующей редакции: «Платежи за потребленную электроэнергию. Расчет за потребленную электрическую энергию и иные, учитываемые коммунальные ресурсы, производятся согласно показаниям индивидуального прибора учета по установленным тарифам, действующим на момент оплаты. Плата за потребленную электроэнергию производится Пользователем путем перечисления денежных средств на расчетный счет энергосбытовой компании, в связи с заключением Пользователем договора об осуществлении технологического присоединения к электросетям, а копии оплаченных квитанций энергосбытовой компании за потребленную электроэнергию Пользователь передает Товариществу в сроки оплаты электроэнергии, установленные для членом Товарищества».

В удовлетворении встречных исковых требований СНТ «Источник» к Х. об обязании заключить договор о порядке пользования объектами инфраструктуры с пользователем, ведущим садоводство в индивидуальном порядке, в форме, порядке и на условиях, утвержденных решением общего собрания Товарищества от 12 июня 2016 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд.

Судья: Н. Б. Вериго