Дело№ 2-2845/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2020 года город Старый Оскол

Старооскольский городской судБелгородской областив составе:

председательствующего судьи Котелевской Г.Д., 

при секретаре судебного заседанияЖуковой А.В.,

с участием представителя истца – адвокат Мирзоева Р.И., действующего на основании ордера № 015675 от 24 сентября 2020 года, поддержавшего заявленные требования, представителя ответчика – ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Старый Оскол иСтарооскольском районе Белгородской области ФИО1.(доверенность от14 января 2020 года), возражавшей против удовлетворения иска,

в отсутствие истца ФИО2 и представителя Управления образования администрации Старооскольского городского округа, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области, Управлению образования администрации Старооскольского городского округа о признании права на включение в стаж осуществления педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости эти периоды и исчислять срок для установления досрочной страховой пенсии по старости с 10.03.2020 года, обязании предоставить в УПФ РФ в г. Старый Оскол и Старооскольском районе корректирующие формы сведений индивидуального персонифицированного учёта за периоды нахождения на курсах повышения квалификации и нахождения в учебных отпусках, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 осуществляет педагогическую деятельность с27 октября 1992 годапо настоящее время в должности воспитателя в МБДОУ Детский сад 

<

данные изъяты> Старооскольского городского округа.

Решением от 06 мая 2020 года № УПФР в городе Старый Оскол иСтарооскольском районе Белгородской областиистице отказано в установлении пенсии, в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности.

Дело инициировано искомФИО2, которая с учетом уточнений требований, просила суд признать право на включение в специальный стаж осуществления педагогической деятельности для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с сохранением заработной платы: 

- с 15 октября по 02 ноября 2007 года;

- с 12 по 30 ноября 2012 года;

- с 19 по 30 октября 2015 года;

- с 15 по 26 октября 2018 года,

периодов нахождения в оплачиваемых учебных отпусках:

- с 15 по 21 сентября 2008 года;

- с 19 по 31 января 2009 года;

- с 03 по 22 июня 2009 года;

- с 18 января по 06 февраля 2010 года;

- с 07 по 26 июня 2010 года;

- с 11 по 20 октября 2010 года;

- с 17 января по 05 февраля 2011 года;

- с 30 мая по 18 июня 2011 года;

- с 03 по 12 октября 2011 года;

- с 16 января по 04 февраля 2012 года;

- с 28 мая по 16 июня 2012 года;

- с 08 по 13 октября 2012 года;

- с 21 января по 13 февраля 2013 года;

- с 03 по 22 июня 2013 года;

- с 23 по 28 сентября 2013 года; 

- с 03 по 15 февраля 2014 года;

- с 09 апреля по 20 июня 2014 года;

Обязать УПФР в городе Старый Оскол и Старооскольском районеБелгородской области включить ей в стаж осуществления педагогической деятельности для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» названные периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с сохранением средней заработной платы и периоды нахождения в оплачиваемых учебных отпусках.

Обязать УПФ РФ исчислять срок для установления ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением пед. деятельности в учреждениях для детей в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 10.03.2020, поскольку на 10.03.2020 у истца имеется требуемый спец. стаж.

Обязать Управление образования администрации Старооскольского городского округа предоставить в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Старый Оскол иСтарооскольском районе Белгородской области корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении нее за указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с сохранением средней заработной платы и периоды нахождения в оплачиваемых учебных отпусках. 

В судебном заседании представитель истца – адвокат Мирзоев Р.И. заявленные ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика – ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Старый Оскол иСтарооскольском районе Белгородской области ФИО1 просила отказать в удовлетворении заявленных истцом требований, сославшись на то, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности у нее отсутствует, в стаж осуществления педагогической деятельности не могут быть включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в служебной командировке.

Представитель Управления образования администрации Старооскольского городского округа Жигачев А.В. в своем письменном ходатайстве о рассмотрении настоящего дела в его отсутствие указал, что Управление образования не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО2

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, выслушав мнения сторон, суд признает иск ФИО2 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Заявителем представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие обоснованность ее требований.

Факт осуществления истцом педагогической деятельности с27 октября 1992 года и по настоящее время подтверждается записями в трудовой книжке на имя ФИО2

Из справки, уточняющей льготный характер работы № от 25 марта 2020 года, выданной МБДОУ Детский сад 

<

данные изъяты> Старооскольского городского округа следует, что ФИО2 находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с сохранением заработной платы: 

- с 15 октября по 02 ноября 2007 года (приказ № от 17 октября 2007 года);

- с 12 по 30 ноября 2012 года (приказ № от 12 ноября 2012 года);

- с 19 по 30 октября 2015 года (приказ № от 15 октября 2015 года);

- с 15 по 26 октября 2018 года (приказ № от 11 октября 2018 года),

периодов нахождения в оплачиваемых учебных отпусках:

- с 15 по 21 сентября 2008 года (приказ № от 10 сентября 2008 года);

- с 19 по 31 января 2009 года (приказ № от 13 января 2009 года);

- с 03 по 22 июня 2009 года (приказ № от 08 мая 2009 года);

- с 18 января по 06 февраля 2010 года (приказ № от 11 января 2010 года);

- с 07 по 26 июня 2010 года (приказ № от 31 мая 2010 года);

- с 11 по 20 октября 2010 года (приказ № от 04 октября 2010 года);

- с 17 января по 05 февраля 2011 года (приказ № от 11 января 2011 года);

- с 30 мая по 18 июня 2011 года (лицевые счета УО);

- с 03 по 12 октября 2011 года (лицевые счета УО);

- с 16 января по 04 февраля 2012 года (приказ № от 10 января 2012 года);

- с 28 мая по 16 июня 2012 года (приказ № от 12 мая 2012 года);

- с 08 по 13 октября 2012 года (приказ № от 27 сентября 2012 года);

- с 21 января по 13 февраля 2013 года (приказ № от 10 января 2013 года);

- с 03 по 22 июня 2013 года (приказ № от 13 мая 2013 года);

- с 23 по 28 сентября 2013 года (приказ № от 18 сентября 2013 года); 

- с 03 по 15 февраля 2014 года (приказ № от 31 января 2014 года);

- с 09 апреля по 20 июня 2014 года (приказ № от 08 апреля 2014 года). 

Истцом также предоставлены суду выписки из вышеуказанных приказов и удостоверения о повышении квалификации, подтверждающие нахождение ее в вышеуказанные периоды на курсах повышения квалификации и в оплачиваемых учебных отпусках.

В соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается данная пенсия, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ№ 665от16 июля 2014 года «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781«О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с01 ноября 1999 года по31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 ЗаконаРСФСР«О государственных пенсиях вРСФСР», утвержденный постановлениемСовета Министров РСФСРот06 сентября 1991 года№ 463«Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с01 января 1992 годапо31 октября 1999 годавключительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССРот17 декабря 1959 года№ 1397«О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до01 января 1992 года.

Постановлением Правительства РФ от11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 187 ТК РФ, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и средний заработок, а также производятся выплаты, предусмотренные законодательством. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Что касается периода учебного отпуска, согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию при временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, период учебного отпуска также включается в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 3 Федерального закона РФ от 01 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» одной из целей индивидуального (персонифицированного) учета является создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица.

Указанный Федеральный закон РФ № 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года вступил в силу с 01 января 1997 на всей территории Российской Федерации.

Предоставление ответчиком Управлением образования администрации Старооскольского городского округа корректирующих форм сведений индивидуального (персонифицированного) учета на ФИО2 в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в город Старый Оскол и Старооскольском районе повлечет для нее правовые последствия, поскольку возникнет право на досрочную страховую пенсию по старости.

Относительно требований истца об обязании УПФ РФ в г. Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области исчислять срок для установления досрочной страховой пенсии по старости с 10.03.2020 года, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п.1.1. ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на её получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в пунктах 19-21 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 года по 31.12.2020 года достигли возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на её досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019 года, либо приобрели стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом приведенных положений вышеуказанного закона, суд полагает необходимым указать, что требуемая продолжительность специального стажа истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости – 25 лет установлена на 10.03.2020 года.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что исчисление срока для установления досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года следует производить с 10.03.2020 года.

Представленные заявителем доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении иска ФИО2 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области, Управлению образования администрации Старооскольского городского округа о признании права на включение в стаж осуществления педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости эти периоды, обязании предоставления в УПФ РФ в г. Старый Оскол и Старооскольском районе корректирующие формы сведений индивидуального персонифицированного учёта за периоды нахождения на курсах повышения квалификации и нахождения в учебных отпусках, удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на включение в специальный стаж осуществления педагогической деятельности для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с сохранением заработной платы: с 15 октября по 02 ноября 2007 года; с 12 по 30 ноября 2012 года; с 19 по 30 октября 2015 года; с 15 по 26 октября 2018 года, а также периоды нахождения в оплачиваемых учебных отпусках: с 15 по 21 сентября 2008 года; с 19 по 31 января 2009 года; с 03 по 22 июня 2009 года; с 18 января по 06 февраля 2010 года; с 07 по 26 июня 2010 года; с 11 по 20 октября 2010 года; с 17 января по 05 февраля 2011 года; с 30 мая по 18 июня 2011 года; с 03 по 12 октября 2011 года; с 16 января по 04 февраля 2012 года; с 28 мая по 16 июня 2012 года; с 08 по 13 октября 2012 года; с 21 января по 13 февраля 2013 года; с 03 по 22 июня 2013 года; с 23 по 28 сентября 2013 года; с 03 по 15 февраля 2014 года; с 09 апреля по 20 июня 2014 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Старый Оскол иСтарооскольском районе Белгородской области включитьГоряиновой Любови Петровне в стаж осуществления педагогической деятельности для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с сохранением средней заработной платы: с 15 октября по 02 ноября 2007 года; с 12 по 30 ноября 2012 года; с 19 по 30 октября 2015 года; с 15 по 26 октября 2018 года, а также периоды нахождения в оплачиваемых учебных отпусках: с 15 по 21 сентября 2008 года; с 19 по 31 января 2009 года; с 03 по 22 июня 2009 года; с 18 января по 06 февраля 2010 года; с 07 по 26 июня 2010 года; с 11 по 20 октября 2010 года; с 17 января по 05 февраля 2011 года; с 30 мая по 18 июня 2011 года; с 03 по 12 октября 2011 года; с 16 января по 04 февраля 2012 года; с 28 мая по 16 июня 2012 года; с 08 по 13 октября 2012 года; с 21 января по 13 февраля 2013 года; с 03 по 22 июня 2013 года; с 23 по 28 сентября 2013 года; с 03 по 15 февраля 2014 года; с 09 апреля по 20 июня 2014 года.

Обязать исчислять УПФ РФ срок для установления ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением пед. деятельности в учреждениях для детей в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 10.03.2020, так как на 10.03.2020 у истца имеется требуемый спец. стаж.

Обязать Управление образования администрации Старооскольского городского округа Белгородской области предоставить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области в отношении ФИО2 корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета с указанием соответствующего кода льготы и полной ставки за периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с сохранением средней заработной платы: с 15 октября по 02 ноября 2007 года; с 12 по 30 ноября 2012 года; с 19 по 30 октября 2015 года; с 15 по 26 октября 2018 года, а также за периоды нахождения в оплачиваемых учебных отпусках: с 15 по 21 сентября 2008 года; с 19 по 31 января 2009 года; с 03 по 22 июня 2009 года; с 18 января по 06 февраля 2010 года; с 07 по 26 июня 2010 года; с 11 по 20 октября 2010 года; с 17 января по 05 февраля 2011 года; с 30 мая по 18 июня 2011 года; с 03 по 12 октября 2011 года; с 16 января по 04 февраля 2012 года; с 28 мая по 16 июня 2012 года; с 08 по 13 октября 2012 года; с 21 января по 13 февраля 2013 года; с 03 по 22 июня 2013 года; с 23 по 28 сентября 2013 года; с 03 по 15 февраля 2014 года; с 09 апреля по 20 июня 2014 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Г.Д. Котелевская

Решение в окончательной форме изготовлено 08.10.2020 года