Дело № 5-68/2023

УИД: 44RS0014-01-2023-000720-89

Протокол № АП 44/186174 от 06.11.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 ноября 2023 года п. Островское 

Судья Островского районного суда Костромской области Сапогова Т.В., 

с участием переводчика ФИО1, 

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО3 М.П. У.,

должностного лица, составившего протокол – начальника МП МО МВД России «Островский» ФИО2, 

при секретаре Мартынове Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении: ФИО3 М.П.У., 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ 

установил:

Гражданин Республики Узбекистан ФИО3 У. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. 

06.11.2023г. в 09 часов 45 минут во время несения службы старшим инспектором ДПС ГДПС ОГИБДД МО МВД России «Островский» ФИО6 совместно со ст.инспектором ДПС ст. лейтенантом полиции ФИО7 на 87 км. автодороги Р-243 в 09 часов 45 минут было остановлено транспортное средство Хендэ Солярис, государственный регистрационный знак № под управлением ФИО8 При проверке документов у пассажиров данного транспортного средства было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО3 У., ДД.ММ.ГГГГр. нарушил сроки пребывания на территории РФ, временная регистрация закончилась в октябре 2023 г. в связи с чем, он был доставлен в МО МВД России «Островский» для составления протокола об административном правонарушении. 

06.11.2023г. в 10часов 00 минут по адресу: 

<

...> установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО3 У., прибывший на территорию Российской Федерации в порядке не требующем получения визы 14.07.2023 г., допустил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в том, что по окончании законного срока пребывания, а именно с 12.10.2023г. территорию Российской Федерации не покинул, т. е. уклоняется от выезда из РФ, отсутствуют документы, дающие право на проживание (пребывание) в РФ и является незаконно находящимся. Своими действиями ФИО3 У. нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», тем самым совершив административное правонарушение предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 У. суду пояснил, что содержание протокола по делу об административном правонарушении понимает, вину в совершенном правонарушении признаёт полностью. Он 14.07.2023г. он прибыл на территорию РФ через КПП «Домодедово» (АВИА) в порядке, не требующем получения визы, с целью трудоустройства. По приезду к месту пребывания оформил регистрацию в г.Москве. Патент он не получил, так как не было денег. Работал на стройке без оформления трудовых отношений. Он знал, что необходимо после 11.10.2023г. выехать за пределы РФ, но в связи с отсутствием денежных средств не было возможности выехать за пределы РФ. ФИО8 повез его в г.Екатеринбург для выезда с территории РФ, но экипаж ГИБДД МО МВД России «Островский» для проверки документов остановили их автомобиль и доставили в дежурную часть МО МВД России «Островский». На территории РФ находится впервые и не знал, что нужно продлить регистрационный учет. На территории РФ нет родственников, являющихся гражданами РФ и жилого помещения на праве собственности. Его супруга с ребенком, которому 10 лет проживают в Республике 

<

адрес>. В содеянном раскаялся. Просит строго не наказывать и не выдворять за пределы РФ, он самостоятельно выедет. 

Должностное лицо, составившее протокол - начальник МП МО МВД России «Островский» ФИО2, допрошенная в качестве свидетеля суду показала, что 06.11.2023г. дорожный патруль ДПС МО МВД России «Островский» остановил автомашину для проверки документов. В ходе проверки документов было установлено, что у пассажира ФИО3 М.П.У. отсутствовали документы, подтверждающие законность нахождения на территории РФ. Данный пассажир был доставлен в отдел полиции. Были проверены документы и сведения в базе АС ФМС России, взяты объяснения. В отношении ФИО3 М.П.У. в его присутствии и с участием переводчика был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, так как у ФИО3 М.П.У. отсутствовали документы, подтверждающие законность пребывания на территории РФ, патент на работу не оформлен, по истечении срока пребывания он не выехал за пределы РФ. 

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, должностное лицо, составившее протокол, исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 данного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из представленных и исследованных судом доказательств следует, что 06.11.2023г. в 10 часов 00 минут по адресу : 

<

...> был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО3 У., прибывший на территорию Российской Федерации в порядке не требующем получения визы 14.07.2023г., который допускает нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в том, что по истечении установленного законного срока пребывания ( 11.10.2023г.), а именно с 12.10.2023г. уклоняется от выезда из Российской Федерации, чем нарушил пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, отсутствуют документы, дающие право на проживание (пребывание) в РФ.

Установленные судом обстоятельства и вина ФИО3 М.П.У. подтверждаются собранными и исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении АП 44/186174 от 06.11.2023г., который составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии ФИО3 М.П.У., с участием переводчика; 

- показаниями свидетеля ФИО10 ;

- миграционной картой ФИО3 М.П.У., серии №, согласно которой ФИО3 У. прибыл на территорию РФ в порядке, не требующем получение визы, срок пребывания с 14.07.2023г. по 11.10.2023г.; 

- бланком уведомления о прибытии иностранного гражданина в РФ, согласно которому гражданин Республики Узбекистан ФИО3 угли прибыл на территорию РФ, уведомил о прибытии по адресу: 

<

...>- Ямская, д. 40/3, срок пребывания до 11.10.2023г. ; 

- Справкой- досье АС «ЦБДУГ» ФМС России, из которой следует, что ФИО3 У., ДД.ММ.ГГГГ рождения въехал на территорию РФ 14.07.2023г., оформлена миграционная карта сроком действия с 14.07.2023г. по 11.10.2023г., сведения о выезде отсутствуют. Продление срока пребывания, патент на трудовую деятельность, разрешение на работу, разрешение на временное проживание, вид на жительство не оформлялись.

Оценив в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО3 М.П.У. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ доказана.

Действия ФИО3 М.П. У. не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Действия ФИО3 М.П.У., суд квалифицирует по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ- нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется. 

При назначении административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность являются: признание вины, наличие на иждивении малолетнего ребенка. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено. 

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного и семейного положения, при отсутствии обстоятельств отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу о назначении наказания ФИО3 угли в виде административного штрафа в минимальном размере.

Санкцией ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Как установлено в судебном заседании и из представленных доказательств следует, что гражданин Республики Узбекистан ФИО3 У., прибывший 14.07.2023г. на территорию Российской Федерации в порядке не требующем получения визы, патент на работу на территории РФ не оформил, не трудоустроен, источника дохода не имеет. На территории Российской Федерации жилого помещения на праве собственности он не имеет, близких родственников, являющимся гражданами Российской Федерации, не имеет. 

Таким образом, законных оснований для пребывания его на территории Российской Федерации не имеется, в связи с чем, судья считает необходимым применить к нему в качестве дополнительного административного наказания – административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме в форме принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного ФИО3 У. административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации на основании ч.5 ст. 3.10 КоАП РФ, судья приходит к выводу о применении к нему содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Руководствуясь ч. 1.1. ст. 18.8, ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО3 М.П.У., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в бюджет в размере 2 000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, ФИО3 М.П.У., 

<

данные изъяты> поместить в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Костромской области, подлежащих выдворению, находящийся по адресу: 

<

...>-«а». 

Реквизиты для уплаты штрафа: Управление Федерального казначейства по Костромской области (Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Костромской области), ИНН: 

<

***>, КПП: 440101001, ОКТМО: 34630438, номер счета получателя платежа: 03100643000000014100, наименование банка получателя: Отделение Кострома //УФК по Костромской области г. Кострома, БИК: 013469126, кор. счет 40102810945370000034; КБК: 18811601181019000140, назначение платежа – штраф (ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, прот. № 44/186174 от 06.11.2023г., иностранный паспорт № ДУЛ FА7755198) УИН: 18891449990003534459.

Разъяснить ФИО3 У., что в соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. 

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Островский районный суд Костромской области в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья- Сапогова Т.В.