№ 2-2014/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2018 года город Краснодар 

Октябрьский районный суд города Краснодара в составе:

председательствующего судьи Крюкова В.А.,

с участием пом. Краснодарского транспортного прокурора Каппушева К.А., 

при секретаре судебного заседания Галаган Д.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Краснодарского транспортного прокурора в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Краснодарский транспортный прокурор обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц, в котором указал, что в ходе проведения проверки исполнения требований ФЗ от 07.06.2013 г. № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в РФ чемпионата мира по футболу FIFA 2018 г., Кубка конфедераций FIFA 2017 г. и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Так, FIFA принадлежат имущественные права на осуществление контроля за доступом к местам осуществления мероприятий, права на реализацию входных билетов на мероприятия или документов, дающих право на получение входных билетов на мероприятия. Использование имущественных прав третьими лицами допускается при условии заключения соответствующего договора с FIFA или с уполномоченными организациями. В ходе мониторинга Интернет-ресурсов на предмет их соответствия требованиям законодательства о защите объектов интеллектуальной собственности, а также законодательства об информации и информационных технологиях выявлены сайты www.ticket-fifa2018.com, www.welcome2018.com.ru, www.ticket2018.com, www.russiafifa.ru, на страницах которых содержатся предложения о реализации входных билетов на чемпионат мира по футболу FIFA 2018 г. неопределенному кругу лиц. Однако, указанные сайты не являются авторизованными, FIFA не имеет каких-либо заключенных договоров, предоставляющим владельцам указанных Интернет-сайтов разрешение на использование символики правообладателя, а также права на реализацию билетов на чемпионат мира по футболу. Таким образом, действующим законодательством РФ установлен запрет на распространение информации, размещенных на указанных сайтах. Транспортный прокурор просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах www.ticket-fifa2018.com, www.welcome2018.com.ru, www.ticket2018.com, www.russiafifa.ru, запрещенной к распространению на территории РФ, направить решение суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в единую информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании представитель прокуратуры Каппушев К.А. настаивал на удовлетворении заявленных прокурором требований по основаниям, изложенным в заявлении. 

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, по существу требований – полагался на усмотрение суда. 

Представитель Международной федерации футбольных ассоциаций FIFA в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, о причинах неявки в суд не сообщил.

Суд, заслушав пояснения Каппушева К.А., исследовав письменные пояснения заинтересованного лица и материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Краснодарской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 07.06.2013 г. № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 г., Кубка конфедераций FIFA 2017 г. и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Установлено, что в соответствии с ч. 1 ст. 17 ФЗ № 108, FIFA принадлежат имущественные права на осуществление контроля за доступом к местам осуществления мероприятий, права на реализацию входных билетов на мероприятия или документов, дающих право на получение входных билетов на мероприятия.

Согласно ч. 2 указанной статьи, использование имущественных прав третьими лицами допускается при условии заключения соответствующего договора с FIFA или с уполномоченными организациями FIFA.

В ходе мониторинга Интерет-ресурсов на предмет их соответствия требованиям законодательства о защите объектов интеллектуальной собственности, а также законодательства об информации и информационных технологиях выявлены сайты www.ticket-fifa2018.com, www.welcome2018.com.ru, www.ticket2018.com, www.russiafifa.ru, на страницах которых содержатся предложения о реализации входных билетов на чемпионат мира по футболу FIFA 2018 г. неопределенному кругу лиц.

С учетом особой актуальности вопросов соблюдения прав FIFA и ее маркетинговых партнеров на интеллектуальную собственность, с целью подтверждения полномочий по реализации входных билетов на чемпионат мира по футболу FIFA 2018 г. через указанные сайты в адрес генерального директора ООО «Агентство интеллектуальной собственности» ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос (исх. №) о законности реализации данной продукции, а также об условиях и порядке заключения лицензионного договора на право реализации товаров с использованием официальной символики чемпионата мира по футболу FIFA 2018 через сеть Интернет.

Из ответа генерального директора ООО «Агентство интеллектуальной собственности» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанные сайты не являются авторизованными, правообладатель FIFA не имеет каких-либо заключенных договоров, предоставляющим владельцам указанных Интернет-сайтов разрешение на использование символики правообладателя, а также права на реализацию билетов на чемпионат мира по футболу FIFA. Правообладатель не выражал и никаким иным образом не предоставлял владельцам указанных сайтов разрешение на использование символики правообладателя и на предложение к продаже билетов на чемпионат мира по футболу FIFA 2018 г.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; при применении информационных технологий; при обеспечении защиты информации регулирует Федеральный закон от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Исходя из ст. 15 указанного закона, передача информации, посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей, осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

Статья 14.15.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за незаконную реализацию входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 г. или документов, дающих право на их получение.

В соответствии со ст. 14.15.3 КоАП РФ, реализация поддельных входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 г. или поддельных документов, дающих право на получение входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 г., влечет за собой административную ответственность, если вышеуказанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния. 

Согласно ч. 1 ст. 19 ФЗ № 108-ФЗ, FIFA принадлежат имущественные права, связанные с осуществлением мероприятия, включая права на использование символики спортивных соревнований, права на осуществление контроля за доступом к местам осуществления мероприятия, права на реализацию входных билетов на мероприятия или документов, дающих право на получение входных билетов на мероприятия, права определения коммерческих партнеров FIFA и контрагентов FIFA, права на размещение рекламы, продажу и иное распространение товаров, выполнение работ, оказание услуг в местах осуществления мероприятий, права на определение производителей спортивной экипировки, оборудования и инвентаря, используемых при осуществлении мероприятий, права на освещение мероприятий посредством трансляции изображений и (или) звука любыми способами и (или) с помощью любых технологий, права демонстрировать мероприятия в общественных местах с использованием аудио-, видеозаписи и (или) фотосъемки мероприятий.

В силу ч. 1 ст.21 ФЗ № 108, реализация входных билетов на мероприятия или документов, дающих право на получение билетов на мероприятия, без заключения соответствующего договора с FIFA не допускается.

Ограничение доступа к информации основано на ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, в соответствии с которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Таким образом, приведенными нормами законодательства в их взаимодействии установлен запрет на распространение информации, размещенной на сайтах www.ticket-fifa2018.com, www.welcome2018.com.ru, www.ticket2018.com, www.russiafifa.ru, требуется ограничение в доступе к ним. 

В силу положений части 1 статьи 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии с частью 3 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав содержание представленных в материалы дела страниц интернет-сайта, суд приходит к выводу, что указанные Краснодарским транспортным прокурором интернет-сайты предоставляют неограниченному кругу лиц возможность незаконного приобретения данной продукции, обладают признаками информации, распространение которой на территории РФ запрещено.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет»‚ содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр).

В реестр согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 указанного федерального закона включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 3 названной статьи создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 г. № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Правила).

Согласно пунктам 2,3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра – организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым признать информацию, размещенную на сайтах www.ticket-fifa2018.com, www.welcome2018.com.ru, www.ticket2018.com, www.russiafifa.ru, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом, в силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ решение суда является основанием для включения в Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Краснодарского транспортного прокурора в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайтах: www.ticket-fifa2018.com, www.welcome2018.com.ru, www.ticket2018.com, www.russiafifa.ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (

<

адрес>) для включения указателя страниц сайтов в сети Интернет www.ticket-fifa2018.com, www.welcome2018.com.ru, www.ticket2018.com, www.russiafifa.ru, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: