дело № 2-1240/2017

Решение

Именем Российской Федерации

11 мая 2017 год Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Крутоус Е.Ж.,

при секретаре: Сухановой В.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственной учреждению Управления Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной пенсии по старости,

Установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском и с учетом уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ просит включить в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 года период работ с 01.02.1983 года по 31.01.1992 года в должности лаборанта Казахского филиала ВНИИ Биохиммашпроект, и обязать ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области назначить досрочно страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с 20.09.2016 года.

Свои требования истец мотивирует тем, что обратилась к ответчику 20.09.2016 года с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Решением комиссии по рассмотрению спорных вопросов при назначении пенсий истцу отказано в назначении пенсии из-за отсутствия специального стажа работы, который согласно решению составил общий стаж работы 29 лет 09 месяцев 28 дней, льготный стаж 03 года 01 месяц 06 дней.

Из льготного стажа исключены спорные периоды работы.

Истец считает данный отказ незаконным и необоснованным. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении, и просили удовлетворить.

Представитель ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа, а именно, что спорный период работы не может быть включен в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости, так как на основании представленных документов, не возможно определить условия и характер выполняемой работы, а так же занятость в течение полного дня. По представленным документам, невозможно установить факт выполнения работы истца в качестве лаборанта в особых условиях труда. Представлены письменные объяснения, приобщенные к материалам дела.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 20.09.2016 года обратилась в Государственное учреждение –Управление Пенсионного фонда РФ по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Решением комиссии по рассмотрению спорных вопросов при назначении пенсий от 13.01.2017 года истцу отказано в назначении пенсии из-за отсутствия специального стажа работы, который согласно решению составил общий стаж 29 лет 09 мес. 28 дней, льготный стад 03 года 01 месяц 06 дней при требуемом стаже не менее 10 лет и достижения возраста 50 лет.

Из специального стажа исключен спорный период работы с 01.02.1983 года по 31.01.1992 года в должности лаборанта Казахского филиала ВНИИ Биохиммашпроект (л.д.6,7-10).

В материалы дела представлена трудовая книжка ФИО1, из которой усматривается, что в период с 01.02.1983 года по 31.01.1992 года работал в должности лаборанта Казахского филиала ВНИИ Биохиммашпроект (л.д.13-31).

Согласно справке ТОО «Научно-аналитический центр «БИОМЕДПРЕПАРАТ» ФИО1 работала в Казахском филиале ВНИИ Биохиммашпроект с 01.02.1983 года по 31.01.1992 года в качестве лаборанта-микробиолога в лаборатории № 7. По указанной профессии работала постоянно в течение полного рабочего дня. Совмещений профессий не было. Из справки № 623 усматривается, что ФИО1 работала на предприятии в цехах и производств, предусмотренные Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (л.д.11-12). 

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует Конституция РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силу ее принципов и норм.

Конституция РФ гарантирует каждому равенство прав и свобод без каких-либо дискриминаций, в том числе, независимо от рода и места деятельности (ст. 19 Конституции).

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 до 01.01.2015 Федеральном законе N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. п. 2 п. 1, п. 2 ст. 27).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "б" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми и вредными условиями труда:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых на работах с тяжелыми условиями труда обусловлено тем, что длительная занятость на таких работах сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников ряда вредных факторов во взаимосвязи с повышенной тяжестью труда.

Статьями 65 и 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 3 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 N 225 предусмотрена обязанность работодателя вести трудовую книжку на каждого работника, проработавшего в организации свыше пяти дней, если работа в этой организации является для работника основной.

Согласно п. 45 Постановления ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя. Ответственность за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) работодателя. За нарушение установленного настоящими Правилами порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003 "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода работы в должности лаборанта в Казахском филиале ВНИИ Биохиммашпроект с 01.02.1983 года по 31.01.1992 года, суд приходит к выводу о необходимости включения указанного периода работы в специальный стаж ФИО1, поскольку она осуществляла работу в качестве лаборанта-микробиолога, постоянно в Казахском филиалм ВНИИ Биохиммашпроект, постоянно была занята на работе в связи с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня.

Анализируя собранные по делу доказательства, с учетом вышеприведенных положений закона, суд приходит к выводу, что период работы истца с 01.02.1983 года по 31.01.1992 года в должности лаборанта, Казахского филиала ВНИИ Биохиммашпроект подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Факт работы ФИО1 в спорный период в указанной организации подтверждается записями в трудовой книжке, которая в соответствии со ст. 66 ТК РФ, является основным документом о трудовом стаже и деятельности работника и ответчиком не оспаривается. Справкой работодателя № 623, согласно которой ФИО1 в период с 04.09.1984 года по 01.07.1990 года работала в производстве и выполняла работу, предусмотренную Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173. Учитывая письмо Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004. спорный период истца протекал до 01.01.1992 и может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Доказательств иного характера работы истца, ответчиком не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, с учетом включения в специальный стаж спорных периодов работы, право на досрочную страховую пенсию по старости у истца возникло с 20.09.2016. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО1 в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» период работы с 01.02.1983 года по 31.01.1992 года в должности лаборанта Казахского филиала ВНИИ Биохиммашпроект.

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховую пенсию с 20 сентября 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.Ж. Крутоус

мотивированное решение изготовлено 05 июня 2017 года.