2-1996

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2017 года г. Ижевск 

Индустриальный районный суд г.Ижевска под председательством судьи Чайкиной С.Г., 

при секретаре Котовой Д.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОАО «Энергосбыт Плюс» о защите прав потребителей

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику и просила признать незаконными, нарушающими права истца действия ответчика по понуждению вносить плату за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению на свой расчетный счет;

по направлению платежного документа на оплату коммунальной услуги по энергоснабжению, не соответствующего требованиям пунктов 69,118 Правил № 354;

по указанию в платежном документе на оплату коммунальной услуги по электроснабжению за март 2017 года суммы оплаты потребителем электроэнергии в размере, меньшем, чем оплачено фактически;

по делению платы, внесенной только за коммунальную услугу по электроснабжению, на другие виды коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение);

по применению повышающего коэффициента при начислении платы за горячее водоснабжение;

обязать привести платежные документы на оплату коммунальной услуги по электроснабжению в соответствии с требованиями пункта 69 Правил № 354 путем указания в них полного наименовании исполнителя коммунальной услуги по электроснабжению, номер факса;

ежемесячных показаний коллективных (общедомовых) приборов учета электроэнергии;

суммарного объема коммунальной услуги по электроснабжению, предоставленной во всех жилых и нежилых помещений в МКД;

общего объема коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды;

сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем по оплате коммунальной услуги по электроснабжению за предыдущие расчетные периоды на дату формирования платежного документа за текущий расчетный период;

обязать ответчика произвести правильный расчет платы в платежном документе истца по оплате коммунальной услуги по электроснабжению за март 2017 года исходя из уплаченной за январь и февраль 2017 года по показаниям индивидуального прибора учета электроэнергии суммы 516 рублей с выдачей за март 2017 года нового платежного документа, заверенного подписью руководителя и печатью исполнителя;

обязать ответчика исключить из платежных документов на оплату коммунальной услуги по электроснабжению, представляемых истцу, плату за коммунальные услуги по отоплению и по горячему водоснабжению, лицевой счет № считать присвоенным ФИО1 в целях оплат за коммунальную услугу по электроснабжению; 

взыскать компенсацию морального вреда 10 000 рублей.

Требования истец мотивировала тем, что является собственником квартиры в МКД и потребителем коммунальных услуг.

Ответчик является исполнителем коммунальной услуги по электроснабжению.

Ответчиком в нарушение пункта 69 Правил № 354 не указываются в платежных документах 

полное наименование исполнителя (с указанием полного наименования юридического лица), номер факса

показания коллективных приборов учета электроэнергии

суммарный объем коммунальной услуги по электроснабжению, предоставленной во всех жилых и нежилых помещениях МКД

общий объем коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды

сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем по оплате коммунальной услуги по электроснабжению за предыдущие расчетные периоды на дату формирования платежного документа за текущий расчетный период

другие сведения, подлежащие включению в платежный документ.

Ответчик в нарушение пункта 69 и 118 Правил № 354 в платежном документе за март 2017 года осуществил деление произведенного платежа между разными видами коммунальных услуг, предоставляемых разными юридическими лицами, а также незаконно уменьшил фактическую сумму за электроэнергию, уплаченную потребителем.

Ответчик не наделен правом получать плату за отопление и ГВС от потребителей ..., поскольку собственниками было принято решение о внесении платы непосредственно ресурсоснабжающим организациям.

Ответчик применяет повышающие коэффициенты при начислении платы за ГВС незаконно, поскольку дом подлежал капремонту до 1 января 2013 года на основании решения Индустриального районного суда г. Ижевска, работы по которому не выполнены.

Ответчик своими незаконными действиями причиняет истцу моральные страдания, истец чувствует себя беспомощным перед правовым нигилизмом ответчика, безысходность в этой борьбе с недобросовестностью ответчика.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала.

Ответчик представил письменные возражения по требованиям истца, согласно которым направление единого платежного документа и распределение поступивших денежных средств в счет оплаты задолженности не противоречит действующему законодательству, положениям ст. 319.1 ГК РФ. 

С 01.01.2017 года плата за холодную воду, горячую воду, электроэнергию, потребляемую при содержании общего имущества, перешла в категорию «плата за содержание жилого помещения» и начисляется управляющими компаниями.

Материалы дела не содержат доказательств установки в квартире истца индивидуального прибора учета ГВС или акта о невозможности установки прибора, в связи с чем применение повышающих коэффициентов обоснованно.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по ... от 15 сентября 2014 года принято решение вносить плату за коммунальные услуги с сентября 2014 года непосредственно ресурсоснабжающим организациям: по отоплению и ГВС ООО «УКС», по ХВС и водоотведению МУП г. Ижевска «Ижводоканал».

ОАО «Энергосбыт Плюс» направляет истцу как потребителю коммунальных услуг по адресу: ... платежные документы. Согласно платежным документам истцу производятся начисления на оплату услуги по отоплению, ГВС, электроэнергии. Исполнителями по электроснабжению указано ОАО «Энергосбыт Плюс», ГВС-«ООО «Удмуртские коммунальные системы», отопление – ПАО «Т Плюс». 

В платежном документе за март 2017 года ответчиком указано на внесение потребителем платежа в размере 471,85 рублей, в то время как истцом оплачено 20 марта 2017 года 275,20 рублей, 20 марта 2017 года 240,80 рублей (всего 516 рублей). 

13 мая 2016 года между ООО «Удмуртские коммунальные системы» (принципалом) и ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» (агентом) заключен агентский договор №. 

30 мая 2016 года между ПАО «Т Плюс» (принципалом) и ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» (агентом) заключен агентский договор. 

В соответствии с настоящими договорами агент обязуется за вознаграждение и по поручению принципала совершать от имени и за счет принципала юридические и иные значимые действия (оказывать услуги, выполнять работы), связанные с осуществлением принципалом деятельности в сфере теплоснабжения и горячего водоснабжения, в соответствии с перечнем действий, предусмотренных Приложением №1 к настоящему договору (п.2.1). 

Согласно п.5.1 Приложения №1, прием денежных средств, поступающих от покупателей и контрагентов, осуществляется на счет принципала. По согласованию с принципалом возможно получение денежных средств на счет агента. 

Согласно п.7.3 Приложения №1, в перечень услуг агента входит формирование, печать, доставка покупателям и контрагентам платежных, первичных бухгалтерских документов за поставленные ресурсы на оплату расходов за установку и (или) принудительную эксплуатацию приборов учета, с указанием порядка и способов оплаты расходов на установку приборов учета, предусмотренных ст.13 Закона об энергоснабжении, в том числе в электронном виде с использованием электронной подписи агента или электронной подписи принципала, при наличии соответствующих технических возможностей и полномочий (доверенностей), предоставленных принципалом агенту. 

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

В соответствии с ч. 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании: платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Как следует из п. 63 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354 (далее – Правила №354), потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.

Пунктом 69 Правил №354 установлено, что в платежном документе указываются:

а) почтовый адрес жилого (нежилого) помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества физического лица), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов - сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя);

б) наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети Интернет;

в) указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов (при применении в расчетах за коммунальные услуги по горячему водоснабжению тарифов на горячую воду, состоящих из компонента на холодную воду, используемую в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, - величина каждого из компонентов, единицы измерения объема (количества) горячей воды и тепловой энергии в натуральных величинах);

г) объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами;

г(1)) размер повышающего коэффициента, предусмотренного пунктом 42 настоящих Правил, в случае применения такого повышающего коэффициента при расчете платы за соответствующую коммунальную услугу, а также размер превышения платы за соответствующую коммунальную услугу, рассчитанной с применением повышающего коэффициента над размером платы за такую коммунальную услугу, рассчитанную без учета повышающего коэффициента (подлежит применению к отношениям, возникшим с 1 января 2017 года); 

д) объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных за расчетный период на общедомовые нужды для случаев, предусмотренных настоящими Правилами, в расчете на каждого потребителя, и размер платы за каждый вид таких коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами;

е) общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, за расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения);

ж) сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе в связи с: пользованием жилым помещением временно проживающими потребителями;

предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;

временным отсутствием потребителя в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета;

уплатой исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней), установленных федеральными законами, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и настоящими Правилами;

иными основаниями, установленными в настоящих Правилах;

з) сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды;

и) сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг в виде скидок (до перехода к предоставлению субсидий и компенсаций или иных мер социальной поддержки граждан в денежной форме);

к) сведения о рассрочке и (или) отсрочке внесения платы за коммунальные услуги, предоставленной потребителю в соответствии с пунктами 72 и 75 настоящих Правил;

к(1)) штриховые коды, предусмотренные ГОСТ Р 56042-2014 (при принятии собственниками помещений в многоквартирном доме, управляемом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, а также при непосредственном управлении многоквартирным домом решения об отказе от указания в платежном документе штриховых кодов, предусмотренных ГОСТ Р 56042-2014, такие штриховые коды в платежном документе не указываются);

л) другие сведения, подлежащие в соответствии с настоящими Правилами, нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, включению в платежные документы.

Согласно п.70 Правил №354 в платежном документе, выставляемом потребителю коммунальных услуг в многоквартирном доме, в случае, установленном абзацем вторым пункта 40 настоящих Правил плата за коммунальные услуги на общедомовые нужды и плата за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, подлежат указанию отдельными строками.

Приказом Минстроя России от 29 декабря 2014 года № 924пр утверждены: Примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения (Приложение №1 к Приказу), Методические рекомендации по затоплению примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг (Приложение № 2 к Приказу). 

Обязательной формы платежного извещения законом не установлено, и исполнитель имеет право выставлять потребителю платежный документ в любой форме при сохранении набора обязательных показателей, указанных в п.69 и пп. «з» п.31 Правил №354. 

По смыслу положений Правил №354, Приказа Минстроя России, указание в платежном документе сведений, перечисленных в п.69 Правил №354, носит обязательный характер, поскольку направлено на предоставление потребителю сведений и информации, необходимых в целях правильного исполнения потребителями услуг обязанностей и реализации прав потребителей. Платежное извещение является по существу одной из форм предоставления сведений потребителю об оказываемых коммунальных услугах, исполнителем услуг, стоимости и других сведений, на получение которых он имеет право в соответствие с Законом РФ «О защите прав потребителей», ЖК РФ, Правилами №354 и другими нормативными актами. 

Из содержания платежных документов следует, что ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» не должным образом исполняются требования законодательства в части оформления платежных документов, в платежных документах не указаны следующие данные: номер факса исполнителя по услуге электроснабжения, сведения о размере задолженности потребителей перед исполнителем указаны обозначением «на дату … долг … рублей» без указания на вид оказанной и неоплаченной услуги и расчетный период для задолженности. Учитывая, что в едином платежном документе ответчик производит начисления по нескольким видам услуг, потребитель не имеет возможности определить размер задолженности и ее период, как это предусмотрено пунктом 69 Правил № 354. 

С целью воспрепятствования нарушения прав потребителей суд полагает возможным обязать ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» привести платежные документы в соответствии с требованиями п.69 Правил № 354 с указанием в платежных документах, в том числе: номер факса исполнителя по услуге электроснабжения, сведения о размере задолженности потребителей перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды на дату формирования платежного документа за текущий расчетный период. 

В соответствии со ст. 154 ЖК РФ в редакции, действующей с 01.01.2017 года плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и статьей 171 настоящего Кодекса.

Поскольку с 1 января 2017 года оплата электрической энергии, потребленной на содержание общего имущества многоквартирного дома, включается в состав платы за содержание жилого помещения, информация об объемах коммунальной услуги на общедомовые нужды, показания общедомовых приборов учета и т.д. возлагается на управляющую компанию. В связи с чем требования в указанной части не подлежат удовлетворению.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 года №22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» Денежные средства, внесенные на основании платежного документа, содержащего указание на расчетный период, засчитываются в счет оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за период, указанный в этом платежном документе.

Если платежный документ не содержит данных о расчетном периоде, денежные средства, внесенные на основании данного платежного документа, засчитываются в счет оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за период, указанный гражданином (статья 319.1 ГК РФ).

В случае, когда наниматель (собственник) не указал, в счет какого расчетного периода им осуществлено исполнение, исполненное засчитывается за периоды, по которым срок исковой давности не истек (часть 1 статьи 7 ЖК РФ и пункт 3 статьи 199, пункт 3 статьи 319.1 ГК РФ).

В соответствии с п. 118 Правил №354 под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

В случае если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых исполнителем потребителю коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги в отдельности.

В случае если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию и ремонту жилого помещения, то исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. В этом случае исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги исходя из частично неоплаченной суммы.

Согласно материалам дела получателями платежей за коммунальные услуги, обозначенные в предъявляемых ответчиком платежных документах, являются разные лица – исполнители коммунальных услуг.

Плательщик, обязанный оплатить несколько платежей, вправе сам, если иное не предусмотрено законом, определять назначение своего платежа и обязательство, которое он погашает этим платежом.

При этом ответчиком в платежном документе указано на расчетный период (январь, февраль, март 2017 года), в счет которого должна производиться оплата. С учетом правовой позиции, изложенной в вышеуказанном Постановлении Пленума Верховного Суда РФ, ответчик не мог произвести зачет уплаченных потребителем сумм 20 марта 2017 года (516 рублей) в счет погашения оплаты по иным коммунальным услугам и периодов.

Кроме того, как пояснил истец, в настоящее время потребитель не имеет возможности при оплате коммунальных услуг указывать в квитанции текущие показания и период оплаты в связи с невозможностью редактирования программы по приему платежей.

Примененный ответчиком способ расчета задолженности при неполной оплате выставленного единого платежного документа приводит к тому, что у плательщика, имеющего намерение оплачивать коммунальные услуги и явно выражающего это намерение путем внесения сумм, соответствующих начислению за конкретную услугу, и при этом не имеющего намерение оплачивать иную услугу, образуется задолженность по оплате коммунальных услуг за счет неоплаченных услуг.

Поскольку плательщик вправе сам распоряжаться принадлежащими ему денежными средствами, то изменение воли плательщика путем отнесения задолженности по неоплаченным услугам на платежи за услугу «электроснабжение» в спорном периоде, исходя из фактических обстоятельств дела, является незаконным.

Также суд считает неправомерным уменьшение в платежном документе за март 2017 года суммы, внесенной потребителем, вместо 516 рублей указано 471,85 рублей.

С учетом установленных фактических обстоятельств внесения истцом платы за потребленную электроэнергию, суд приходит к выводу, что ответчиком неправомерно в платежных документах за март 2017 года указано на наличие у потребителя задолженности по указанной коммунальной услуге. В связи с чем, требования истца в данной части подлежат удовлетворению. Ответчик обязан выдать потребителю новый платежный документ за март 2017 года. В то же время суд полагает, что требования истца выдать такой документ за подписью руководителя и заверенный печатью не основаны на нормах права, поскольку это не предусмотрено действующим законодательством. 

В то же время суд отмечает, что направление единого платежного документа на оплату нескольких видов коммунальных услуг не противоречит действующему законодательству при условии соблюдения требований Правил № 354 и Жилищного законодательства.

Требований об открытии лицевого счета, порядка его присвоения и принадлежности к определенному виду коммунальной услуги действующее законодательство также не содержит, в связи с чем суд полагает, что указание ответчиком в едином платежном документе лицевого счета, открытого на имя истца, не нарушает прав потребителя, поскольку доказательством полного и своевременного исполнения обязанности по внесению оплаты за коммунальные услуги является финансовый документ, выполненный на основании предъявленного платежного документа с указанием в нем расчетного периода, вида и количества потребленных коммунальных услуги и их стоимость.

Доводы истца о неправомерном направлении платежных документов на оплату ГВС и отопления ответчиком судом отклоняются.

Как уже было указано ранее, ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» заключил с ООО «Удмуртские коммунальные системы» и ПАО «Т Плюс» агентские договоры, согласно которым агент вправе производить начисления оплаты за потребленные энергоресурсы, принимать денежные средства от покупателей и перечислять их на счет принципала. Соответственно, уплата денежных средств на расчетный счет ответчика как агента по договору с исполнителями коммунальных услуг – ресурсоснабжающими организациями не противоречит действующему законодательству, соответствует положениям Правил № 354.

Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 года №22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» Наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями (собственниками) жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, а также банковских платежных агентов (часть 15 статьи 155 ЖК РФ).

Внесение платы исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту является надлежащим исполнением обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (части 3 - 6.1, 7, 7.1, 8 - 10 статьи 155 ЖК РФ, пункт 1 статьи 408 ГК РФ).

Согласно статье 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. 

Повышающие коэффициенты к нормативам потребления коммунальных услуг были введены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 N 344 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг" в целях применения при расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений, не исполнивших обязанность по оснащению принадлежавших им помещений приборами учета коммунальных ресурсов. При этом указанные коэффициенты возможно применять только в случае наличия технической возможности установки соответствующих приборов учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 N 603 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг" уточнен порядок применения повышающих коэффициентов к плате за коммунальную услугу в случаях отсутствия индивидуальных приборов учета холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии при наличии технической возможности установки таких приборов учета, согласно которому повышающий коэффициент не применяется при наличии акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки соответствующих приборов учета, начиная с расчетного периода, в котором составлен такой акт.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об энергосбережении) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета. Собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу данного федерального закона, обязаны обеспечить оснащение домов приборами учета используемых энергоресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. В случае неисполнения ими данной обязанности, согласно ч. 12 ст. 13 Закона об энергосбережении, действия по оснащению домов приборами учета должны совершить ресурсоснабжающие организации, которым в последующем граждане возмещают расходы по установке приборов учета используемых энергоресурсов. (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ № 2 2016).

Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 года, а также объекты, мощность потребления электрической энергии которых составляет менее чем пять киловатт (в отношении организации учета используемой электрической энергии) либо максимальный объем потребления природного газа которых составляет менее чем два кубических метра в час (в отношении организации учета используемого природного газа).

Суд отмечает, что в данной норме не содержится запрета на установку приборов учета в аварийных объектах, подлежащих капитальному ремонту, а лишь указывается на отсутствие обязанности собственников по их установке и, соответственно, оплате стоимости приборов учета и расходов по их установке, если она проведена иным лицом.

Кроме того, положения Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", на который ссылается истец, предусматривают установку общедомовых приборов учета энергоресурсов и не регулируют обязанность собственника квартиры по установке индивидуальных приборов учета.

Как установлено судом при рассмотрении дела, квартира истца не оборудована индивидуальными приборами учета потребления водоснабжения.

В соответствии с Критериями наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего, коллективного приборов учета, утвержденными Приказом Минрегионразвития РФ № 627 от 29.12.2011 года техническая возможность установки прибора учета соответствующего вида в многоквартирном доме (жилом доме или помещении), за исключением многоквартирного дома (жилого дома или помещения), указанного в пункте 5 настоящего документа, отсутствует, если в ходе обследования будет выявлено наличие хотя бы одного из нижеуказанных критериев:

а) установка прибора учета соответствующего вида по проектным характеристикам многоквартирного дома (жилого дома или помещения) невозможна без реконструкции, капитального ремонта существующих внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования) и (или) без создания новых внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования);

б) при установке прибора учета соответствующего вида невозможно обеспечить соблюдение обязательных метрологических и технических требований к прибору учета соответствующего вида, в том числе к месту и порядку его установки, предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании;

в) в месте, в котором подлежит установке прибор учета соответствующего вида, невозможно обеспечить соблюдение предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании обязательных требований к условиям эксплуатации прибора учета соответствующего вида, которые необходимы для его надлежащего функционирования, в том числе из-за технического состояния и (или) режима работы внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования), температурного режима, влажности, электромагнитных помех, затопления помещений, и (или) невозможно обеспечить доступ для снятия показаний прибора учета соответствующего вида, его обслуживания, замены.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 года исполнитель (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги) обязан:

у) осуществлять по заявлению потребителя ввод в эксплуатацию установленного индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего законодательству Российской Федерации об обеспечении единства измерений, даже если такой индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учета, которым оснащен многоквартирный дом, не позднее месяца, следующего за датой его установки, а также приступить к осуществлению расчетов размера платы за коммунальные услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию.

Потребитель имеет право:

з) принимать решение об установке индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе прибора учета, функциональные возможности которого позволяют определять объемы потребленных коммунальных ресурсов дифференцированно по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунальных ресурсов, даже если такой индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учета, которым оснащен многоквартирный дом, и обращаться за выполнением действий по установке такого прибора учета к лицам, осуществляющим соответствующий вид деятельности;

к(1)) при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу не позднее даты, установленной договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Потребитель обязан:

г) в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

Из совокупного анализа вышеприведенных правовых норм суд полагает, что установка индивидуального прибора учета, а также закрепление факта отсутствия возможности установки такого прибора учета, возлагается на потребителя как лицо, заинтересованное во внесении платы за предоставленные коммунальные услуги.

Соответственно, потребитель, как заинтересованное лицо, вправе обратиться в соответствующую организацию для составления акта отсутствия технической возможности установки прибора учета. 

Поэтому суд приходит к выводу, что начисление и оплата оказанных услуг по горячему водоснабжению с учетом повышающего коэффициента была осуществлена ответчиком в соответствии с положениями действующего законодательства. 

Исковые требования истца о взыскании компенсации морального вреда подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с преамбулой Закона РФ «О защите прав потребителей», настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Согласно ст. 1 Закона РФ «О защите прав потребителей» отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с п.2 Постановления Пленума Верховного суда РФ «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающим на принадлежащие гражданину или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина. 

Согласно п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 17 от 28 июня 2012 года «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Основанием требований о взыскании компенсации морального вреда истцами заявлено нарушение ответчиком их прав как потребителей, в результате чего им причинены нравственные страдания. Факт нарушения ответчиком прав потребителей нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает характер причиненных нравственных страданий, степень вины причинителя вреда, требования разумности и справедливости, характер нравственных страданий истца с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, а также индивидуальные особенности истца. В связи с чем, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца в счет компенсации морального вреда 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ОАО «Энергосбыт Плюс» о защите прав потребителей удовлетворить частично.

Признать незаконными и нарушающими права ФИО1 действия ОАО «Энергосбыт Плюс»

по направлению платежного документа на оплату коммунальных услуг по электроснабжению на соответствующего требованиям пункта 69 и 118 Правил № 354;

по указанию в платежном документе на оплату коммунальной услуги по электроснабжению за март 2017 года суммы оплаты потребителем в размере, меньшем, чем оплачено фактически; 

по делению платы, внесенной только за коммунальную услугу по электроснабжению, на другие виды коммунальных услуг.

Обязать ОАО «Энергосбыт Плюс» привести платежные документы на оплату коммунальной услуги по электроснабжению, предоставляемые ФИО1 в соответствии с требованиями пункта 69 Правил № 354 путем указания в них:

номер факса исполнителя коммунальной услуги по электроснабжению,

сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем по оплате коммунальной услуги по электроснабжению за предыдущие расчетные периоды на дату формирования платежного документа за текущий расчетный период.

Обязать ОАО «Энергосбыт Плюс» произвести правильный расчет платы в платежном документе ФИО1 по оплате коммунальной услуги по электроснабжению за март 2017 года исходя из уплаченной за январь, февраль 2017 года по показаниям индивидуального прибора учета электроэнергии суммы 516 рублей с выдачей за март 2017 года нового платежного документа.

Взыскать с ОАО «Энергосбыт Плюс» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда 500 рублей. 

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к ОАО «Энергосбыт Плюс» отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2017 года. 

Судья С.Г.Чайкина