Дело №2-2014/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2018 года г. Ачинск Красноярского края

ул. Назарова, 28-Б

Ачинский городской суд Красноярского края, 

в составе председательствующего судьи Попова А.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика - заведующей МБОУ «Д/с №10» ФИО2, действующей на основании Устава,

при секретаре Локтишевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №10 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей» о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда, судебных расходов

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МБДОУ «Д/с №10» о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального, судебных расходов, мотивируя тем, что состоит в трудовых отношениях с ответчиком с 19.05.2016 в должности 

<

данные изъяты>. За выполнение предусмотренных договором трудовых обязанностей ей установлен оклад в размере 2 933 руб., предусмотрены дополнительные выплаты стимулирующего характера, а также районный коэффициент и северная надбавка. Дополнительным соглашением от 30.11.2017 должностной оклад увеличен до 3 555 руб., начиная с 01.01.2018. Установленный размер оплаты труда не соответствует ч. 1 ст. 133 Трудовому кодексу РФ и ч. 3 ст. 37 Конституции РФ. Так, величина заработной платы за период с апреля по декабрь 2017 года подлежит определению в размере не менее МРОТ, установленного Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Красноярском крае на 2017 года в размере 10 592 руб. с начислением районного коэффициента и северной надбавки, а за период с января по март 2018 года – МРОТ, установленного на федеральном уровне в размере 9 489 руб. На основании изложенного, истец просит взыскать с ответчика сумму недоначисленной и не выплаченной ей заработной платы за период с апреля 2017 года по март 2018 года в размере 20 150,42 руб., компенсацию морального вреда за нарушение трудовых прав истца в сумме 2 000 руб., а также судебные расходы в сумме 2 000 руб., оплаченных юристу за составление иска (л.д.2-6).

Определением суда от 21.05.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено Управление образования администрации г. Ачинска (л.д.101).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по аналогичным основаниям.

Представитель ответчика МБДОУ «Д/с №10» ФИО2 в судебном заседании против исковых требований возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, согласно которому начисление заработной платы в спорный период работникам МБДОУ «Д/с КВ №24» осуществлялось в рамках установленного фонда оплаты труда, устанавливаемого главным распорядителем бюджетных средств, за счет средств субсидий, в размере не ниже минимальной заработной платы, установленной Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Красноярском крае на 2017 год, в размере 10 592 руб., а с 01.01.2018 не ниже региональной выплаты, установленной Законом Красноярского Края от 29.10.2009 №9-3864, в размере 11 016 руб. при выполнении работы полный календарный месяц (л.д.108-110).

Представитель третьего лица УО г. Ачинска ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.105), представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица (л.д.107). 

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично в следующем объеме, по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труд.

В силу требований ст. 2 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) одним из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, который согласно ч. 1 ст. 133 ТК РФ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, при этом в силу части 3 указанной нормы месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

На основании ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Согласно ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Таким образом, в силу статей 129, 135, 146, 148 Трудового кодекса РФ коэффициент за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями и районный коэффициент являются компенсационными выплатами (доплатой к заработной плате) и должны начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда. 

Данная правовая позиция подтверждена Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года №38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 №160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 1 апреля 1992 года размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ №49 от 11.09.1995 в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, применяется и на территории г. Ачинска Красноярского края.

Как следует из материалов дела, согласно приказу №11-00000007 от 19.05.2016 на основании трудового договора №11-00000007 от 19.05.2016 ФИО1 принята на основную работу в МБДОУ «Д/с №10» по должности 

<

данные изъяты>, начиная с 19.05.2016 на неопределенный срок, с установлением работнику 36 часовой рабочей недели по скользящему графику (л.д.35-37).

Пунктом 5.1 трудового договора установлена заработная плата в соответствии с пПоложением об оплате труда (л.д.40-89) в размере должностного оклада в сумме 2 933 руб. в месяц, а также дополнительных выплат компенсационного характера - районного коэффициента и северной надбавки; стимулирующих выплат. 

Дополнительным соглашением к трудовому договору от 20.10.2016 должностной оклад работнику с 01.01.2017 установлен в размере 3 226 руб. в месяц. Дополнительным соглашением от 20.12.2017 оклад увеличен до 3 355 руб., начиная с 01.01.0218 (л.д.38,39).

Из представленных расчетных листков и табеля учета рабочего времени за апрель 2017 года – март 2018 года (л.д.90-95,111-119) следует, что заработная плата начислялась и выплачивалась истцу пропорционально фактически отработанному времени, с предоставлением доплаты до МРОТ, установленного Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Красноярском крае с 01.01.2017 в размере 10 592 руб., а с 01.01.2018 с предоставлением региональной выплаты до размера заработной платы в муниципальном образовании город Ачинск, установленной Постановлением администрации города Ачинск от 24.04.2018 №109-п «О внесении изменений в постановление администрации города Ачинска от 09.01.2017 №001-п» в размере 11 016 руб., включающих в себя начисления по районному коэффициенту и процентной надбавке к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Между тем, исходя из изложенного выше конституционно-правового смысла положений Трудового кодекса РФ, регулирующих спорные отношения, суд приходит к выводу, что заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях, должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 №82-ФЗ в редакции, действовавшей с 01.01.2016, минимальный размер оплаты труда составлял 7 500 руб. в месяц, с 01.07.2017 – 7 800 руб., с 01.01.2018 – 9 489 руб. 

Таким образом, с учетом начисления на сумму действовавшего в соответствующие периоды МРОТ районного коэффициента - 30% и северной надбавки - 30%, при условии выполнения нормы рабочего времени, с 01.01.2016 истец должна была получать размер заработной платы в месяц не менее 12 000 руб. (7 500 руб. ? 1,6), с 01.07.2017 - не менее 12 480 руб. (7 800 руб. ? 1,6), с 01.01.2018 – не менее 15 182,40 руб. (9 489 руб. ? 1,6).

При таких обстоятельствах, учитывая, что размер заработной платы истца в период с января по март 2018 года, включительно, не соответствовал требованиям трудового законодательства, поскольку был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с учетом начисленных на него коэффициентов, суд считает необходимым взыскать недоначисленную истцу заработную плату в размере 2 154,24 руб., исходя из следующего расчета: 

Период 

Норма 

Отработано 

Всего начислено, руб. 

Подлежало начислению, руб. 

Подлежит доплате, руб. 

Дн. 

Час. 

Дн. 

Час. 

МРОТ 

сев.надб 

рай.коэф 

всего 

Апр 2017 

20 

160 

15 

120 

10 530,24 

5 625,00 

1 687,50 

1 687,50 

9 000,00 

0,00 

Май 2017 

20 

160 

0 

0 

0,00 

0,00 

0,00 

0,00 

0,00 

0,00 

Июн 2017 

21 

168 

21 

168 

14 040,32 

7 500,00 

2 250,00 

2 250,00 

12 000,00 

0,00 

Июл 2017 

21 

168 

21 

168 

14 040,32 

7 800,00 

2 340,00 

2 340,00 

12 480,00 

0,00 

Авг 2017 

23 

184 

23 

184 

14 040,32 

7 800,00 

2 340,00 

2 340,00 

12 480,00 

0,00 

Сен 2017 

21 

168 

10 

80 

6 685,87 

3 714,29 

1 114,29 

1 114,29 

5 942,86 

0,00 

Окт 2017 

22 

176 

22 

176 

14 040,32 

7 800,00 

2 340,00 

2 340,00 

12 480,00 

0,00 

Ноя 2017 

21 

167 

21 

167 

14 040,32 

7 800,00 

2 340,00 

2 340,00 

12 480,00 

0,00 

Дек 2017 

21 

168 

21 

168 

27 668,00 

7 800,00 

2 340,00 

2 340,00 

12 480,00 

0,00 

Янв 2018 

17 

136 

17 

136 

14 464,32 

9 489,00 

2 846,70 

2 846,70 

15 182,40 

718,08 

Фев 2018 

19 

151 

19 

151 

14 464,32 

9 489,00 

2 846,70 

2 846,70 

15 182,40 

718,08 

Мар 2018 

20 

159 

20 

159 

14 464,32 

9 489,00 

2 846,70 

2 846,70 

15 182,40 

718,08 

ИТОГО: 

158 478,67 

134 890,06 

2 154,24 

В остальной части требование о взыскании недоначисленной заработной платы удовлетворению не подлежит как необоснованно заявленное. 

Возражение ответчика о том, что начисление и выплата заработной платы работникам МБДОУ «Д/с №10» производится в соответствии с установленным Региональным соглашением МРОТ, при условии полностью отработанной нормы рабочего времени и выполненной нормы труда (трудовых обязанностей), включающей в себя начисления по районному коэффициенту и северной надбавке, суд находит несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Учитывая, что ответчиком допущено нарушение сроков выплаты заработной платы в полном объеме, истец имеет право на компенсацию морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает обстоятельства дела, характер допущенных нарушений и виновных действий ответчика, степени нравственных страданий истца, требования разумности и справедливости, принимает во внимание, что допущенные ответчиком нарушения трудовых прав истца до дня вынесение решения суда ответчиком не устранены, в связи с чем полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб., в остальной части – отказать.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

К судебным расходам в силу ч. 1 ст. 88 и абз. 5 ст. 94 ГПК РФ относятся и расходы на оплату услуг представителей.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом при обращении с настоящим иском в суд понесены расходы на оплату услуг представителя в соответствии с договором на оказание юридических услуг от 26.04.2018, заключенного с ИП Л.В., за подготовку искового заявления в размере 2 000 руб., что подтверждается квитанцией от 26.04.2018 (л.д.23,100). Указанные расходы суд признает разумными и подлежащими взысканию с ответчика в пользу истца пропорционально удовлетворенной части исковых требований в размере: 2 000 руб. / 20 150,42 руб. ? 2154,24 руб. = 203,82 руб. В остальной части требование о взыскании судебных расходов удовлетворению не подлежит.

Всего с ответчика в пользу истца подлежит взысканию: 2 154,24 руб. (недоначисленная заработная плата) + 1 000 руб. (компенсация морального вреда) + 203,82 руб. (судебные расходы) = 3 358,06 руб.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, исходя из размера удовлетворенных судом требований, в сумме 700 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №10 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за период апреля 2017 года по март 2018 года, включительно, в размере 2 154 рубля 24 копейки, компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей, судебные расходы в размере 203 рубля 82 копейки, а всего 3 358 (три тысячи триста пятьдесят восемь) рублей 06 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №10 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей» в доход муниципального образования город Ачинск Красноярского края государственную пошлину в сумме 700 (семьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья А.В. Попов

Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2018 года.

Решение не вступило в законную силу.

Судья А.В. Попов