Дело № 12-216/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

г.Березники 16 мая 2018 года

Судья Березниковского городского суда Пермского края Черепанова А.Г.,

при секретаре судебного заседания Иванчиной В.Ф.,

с участием ..... МО МВД России «Березниковский» Г.В. ,

рассмотрев в помещении Березниковского городского суда Пермского края жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Березниковского судебного района Пермского края от ..... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, 

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Березниковского судебного района Пермского края от ..... индивидуальный предприниматель ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ за то, что ..... в ..... часов в нестационарном торговом объекте - торговом киоске по адресу: ..... принадлежащем ИП ФИО1, осуществлялась розничная продажа алкогольной продукции в ассортименте, а именно была продана бутылка пива «.....» емкостью ..... литра, крепостью .....%, по цене 150 рублей, в нарушении требования п.2, п.4 ст. 16, ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Индивидуальному предпринимателю ИП ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей без конфискации алкогольной продукции. 

ИП ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указывает, что с постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Березниковского судебного района Пермского края от ..... не согласен, указывая на то, что с постановлением не согласен, считает, что оно, незаконно и необоснованно, принято при неправильном применении норм материального права, и неверном указании обстоятельств дела. Постановление по делу № г. подлежит отмене, а дело об административном правонарушении прекращению поскольку он не был уведомлен надлежащим образом о дате и времени рассмотрения административного материала. В нарушение п. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ копия протокола об административном правонарушении ему не была направлена в 3-х дневный срок, получил копию протокола только ..... на электронную почту, что также подтверждает, что не был надлежащим образом извещен наличии административного материала. В нарушение требований подпункта 4 п.1 ст. 29.7 и требований ст. 25.1 и ст. 25.15 КоАП РФ, права на участие в деле, были нарушены, и дело рассмотрено в его отсутствие без надлежащего извещения.

Кроме того ФИО1 просит восстановить срок для подачи жалобы. Судья признает пропуск срока уважительным и считает восстановить срок для подачи жалобы.

Судья признает пропуск срока для подачи жалобы уважительным и считает возможным восстановить пропущенный срок, поскольку первоначальная жалоба была возвращена заявителю.

В судебное заседание индивидуальный предприниматель ФИО1, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы не явился. Судьей признается извещение надлежащим и считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ФИО1

..... МО МВД России «Березниковский» Г.В. в судебном заседании указал, что протокол об административном правонарушении вынесен законно и обоснованно, нарушении норм процессуального права допущено не было.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

В соответствии с положениями ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол.

В протоколе об административном правонарушении, по смыслу ч. 2 указанной нормы, указываются… сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно ч.3 приведенной статьи, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4).

Согласно ч. 1, 2 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

На основании ч.4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. 

Доводы жалобы о том, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие ИП ФИО1, не извещенного надлежащим образом о месте и времени его составления несостоятельны, поскольку материалы дела содержат сведения о надлежащем и заблаговременном извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте составления протокола, несвоевременное получение заблаговременно отправленной заказной корреспонденции является риском этого лица, нарушений порядка направления и вручения извещения по вине должностного лица полиции либо работников почтовой службы по делу не установлено (л.д.23,26). Копия протокола была направлена в адрес ИП ФИО1 ..... (л.д.24).

Доводы заявителя о его ненадлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей, являются также несостоятельными.

Из материалов административного дела следует, что ИП ФИО1 надлежащим образом был извещен о времени и месте рассмотрения дела мировым судьей, о чем свидетельствует направление ..... по указанному в административном протоколе адресу судебной повестки. Заказное письмо с судебной повесткой было вручено ИП ФИО1, о чем имеется уведомление (л.д.30).

Таким образом, следует признать лицо, привлекаемое к административной отвественности ИП ФИО1 извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Процессуальных нарушений при рассмотрении мировым судьей дела об административном правонарушении в отсутствие ИП ФИО1 не усматривается. ФИО1 не был лишен возможности реально защищать свои права и законные интересы при рассмотрении в отношении него дела об административном правонарушении как лично, так и через защитника.

При рассмотрении административного дела надлежит обеспечить всестороннее, полное, объективное исследование и оценку в совокупности всех материалов дела.

Согласно части 3 статьи 14.16 КоАП РФ нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ, в области производства и Оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается нарушение установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

П.9 ч.2 ст.16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются в нестационарных торговых объектах.

Пунктом 4 ст. 16 указанного закона розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется только в объектах организации общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей (далее - объект общественного питания), вагонах-ресторанах (вагонах-кафе, вагонах-буфетах, вагонах-барах), а также на морских судах и судах смешанного река-море плавания, внутреннего плавания (далее - водные суда), воздушных судах, за исключением случаев, указанных в настоящем пункте.

Судом установлено, что ..... в ..... часов в нестационарном торговом объекте - торговом киоске по адресу: ..... принадлежащем ИП ФИО1, осуществлялась розничная продажа алкогольной продукции в ассортименте, а именно была продана бутылка пива «.....» емкостью ..... литра, крепостью .....%, по цене 150 рублей.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств: протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей, и документов; объяснениями ..... П.Н. , ФИО1; протоколом изъятия; копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Судья приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями ст.29.10 КоАП РФ, обстоятельства, на основании которого было вынесено постановление, доказаны. При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 были правильно установлены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Имеющаяся совокупность доказательств была достаточна для вынесения решения по делу, мировой судья оценил доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. 

Выводы мирового судьи о квалификации действий ИП ФИО1 по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ и его виновности в совершении указанного правонарушения являются верными. Они подтверждаются совокупностью вышеприведенных доказательств, оцененных мировым судьей на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. 

Таким образом, дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно. При рассмотрении дела мировым судьей правильно дана оценка доказательствам по делу об административном правонарушении и обоснованно сделан вывод о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для этой категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного постановления, мировым судьей не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 4 Березниковского судебного района Пермского края от ..... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 оставить без изменения, жалобу ИП ФИО1 – без удовлетворения.

В силу ст.30.12 ч.1 КоАП РФ вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы в порядке надзора лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 настоящего Кодекса.

Судья А.Г. Черепанова