Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Черлак 19 мая 2023 года

Дело № 2-344/2023

55RS0038-01-2023-000297-05

Резолютивная часть решения оглашена 19.05.2023 г.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 26.05.2023 г.

Черлакский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Околелова Ю.Л.

с участием помощника прокурора Черлакского района Яшкина А.Ю., 

при секретаре Жуковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Черлакского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Черлакского муниципального района Омской области «Черлакский детский сад № 1» о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Черлакского района Омской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Черлакский детский сад № 1», в котором просит обязать ответчика приобрести и использовать для приготовления пищи несовершеннолетним обучающимся посуду, выполненную из нержавеющей стали, в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МБДОУ «Черлакский детский сад № 1». В ходе проверки выявлены нарушения законодательства, именно: посуда для приготовления блюд выполнена не из нержавеющей стали, используется пластиковая и алюминиевая посуда.

По данному факту 10.06.2022 года прокуратурой района в адрес ответчика внесено представление, однако нарушения до настоящего времени не устранены, что является нарушением прав и законных интересов обучающихся образовательной организации. Истец просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме. 

В судебном заседании представитель прокуратуры Черлакского района Омской области Яшкин А.Ю. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика МБДОУ «Черлакский детский сад № 1» Черлакского муниципального района Омской области в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, установить срок для исполнения решения суда до 31.12.2023 г.

Представитель третьего лица Комитета по образованию Черлакского муниципального района Омской области в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии с п.15 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.

Согласно ч.1 ст.37 указанного Федерального закона, организация питания обучающихся, возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность. 

В силу п.2 ч.6, ч.7 ст.28 ФЗ «Об образовании» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, в том числе за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст.11 Федерального закоан от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно ст.17 указанного Федерального закона, при организации питания в дошкольных и других образовательных организациях, медицинских организациях, оздоровительных учреждениях и организациях социального обслуживания, обязательно соблюдение научно обоснованных физиологических норм питания человека.

Согласно ст.39 указанного Федерального закона, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи".

Согласно п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20, посуда для приготовления блюд должна быть выполнена из нержавеющей стали. Инвентарь, используемый для раздачи и порционирования блюд, должен иметь мерную метку объема в литрах и (или) миллилитрах.

В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что в МБДОУ «Черлакский детский сад № 1» посуда, использующаяся для приготовления блюд выполнена не из нержавеющей стали, используется пластиковая и алюминиевая посуда.

Прокурором района в адрес ответчика было направлено представление об устранении выявленных нарушений, которые до настоящего времени не устранены.

Наличие выявленных нарушений законодательства влечет за собой нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних обучающихся в МБДОУ «Черлакский детский сад № 1».

Согласно Уставу, основными целями деятельности МБДОУ «Черлакский детский сад № 1» является образовательная деятельность по образовательной программе дошкольного образования, присмотр и уход за детьми. При этом организация питания возлагается на учреждение.

Таким образом МБДОУ «Черлакский детский сад № 1» относится к субъектам, на которые законодателем возложена обязанность создания безопасных условий для нахождения детей в образовательном учреждении при реализации права на получение образовательных услуг, что соответствует предмету и цели деятельности, определенной Уставом учреждения.

Согласно Уставу учредителем образовательного учреждения является Черлакский муниципальный район Омской области, функции учредителя осуществляет Комитет по образованию администрации Черлакского муниципального района Омской области.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

Из содержания приведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса сторон.

Разрешая вопрос о сроке, в течение которого ответчик обязан исполнить решение суда, учитывая характер допущенного нарушения, необходимость реального исполнения судебного постановления, обеспечения наиболее разумного и справедливого баланса публичных интересов и интересов ответчика, предстоящим периодом летних каникул, с учетом необходимости совершения ответчиком действий, связанных с выделением бюджетных средств и проведением необходимых мероприятий, суд полагает разумным установить срок устранения нарушений в течение 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Черлакского района Омской области удовлетворить. 

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Черлакского муниципального района Омской области «Черлакский детский сад № 1» приобрести и использовать для приготовления пищи несовершеннолетним обучающимся посуду, выполненную из нержавеющей стали, в течение 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Черлакский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.Л.Околелов