Дело № 2а-110/2024

27RS0012-01-2024-000031-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Чегдомын 13 февраля 2024 года

Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Рябова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «АЛЬФА-БАНК» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Верхнебуреинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании бездействий незаконными, обязании совершить определенные действия,

заинтересованное лицо – ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «АЛЬФА-БАНК» обратилось в суд с указанным административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. 01.11.2023 в ОСП по Верхнебуреинскому району на основании исполнительного документа № 2-2458/2022 от 18.10.2022, выданного мировым судьей судебного участка № 75 Верхнебуреинского района Хабаровского края, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании долга с должника ФИО2 в пользу АО «АЛЬФА-БАНК». Согласно данных официального сайта ФССП России указанное исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 В добровольном порядке должник ФИО2 требования судебного пристава-исполнителя о погашении суммы задолженности перед взыскателем не исполнила. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документам, судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании по месту работы должника до настоящего времени не направлено. В случае направления постановления на заработную плату, денежные средства, взысканные с зарплаты должника, в счет погашения задолженности не поступали, проверка бухгалтерии не произведена. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. График явки, объяснения, а также требования к должнику не применены, объяснения у соседей не взяты, запросы в органы УФМС для уточнения места жительства должника, в органы ЗАГС не направлены, сведения о смерти должника, смене им фамилии, имени, отчества и иных актах гражданского состояния отсутствуют. В рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено. Постановление о возбуждении исполнительного производства взыскателем не получалась. Судебным приставом-исполнителем ФИО1 нарушены имущественные права взыскателя АО «АЛЬФА-БАНК», а именно право на своевременное, полное и правильное исполнение судебного акта. Административный истец просит: 

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Верхнебуреинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1 по неисполнению исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с момента возбуждения по дату подачи иска, выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации с момента возбуждения по дату подачи иска; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации с момента возбуждения по дату подачи иска; в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния с момента возбуждения по дату подачи иска; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника с момента возбуждения по дату подачи иска; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника с момента возбуждения по дату подачи иска; 

- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Верхнебуреинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Плотникову А.Ю. применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В судебное заседание представитель административного истца не прибыл, в административном иске имеется ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя.

Судебный пристав исполнитель ОСП по Верхнебуреинскому району, представитель Главного управления ФССП по Хабаровскому краю и ЕАО, заинтересованное лицо, в судебное заседание также не прибыли, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом. 

В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Из сообщения ОСП по Верхнебуреинскому району следует, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа № 2-2458 от 18.10.2022 в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «Альфа-Банк» на сумму 67619,33руб.. В виду электронного документооборота в соответствии с приказом ФССП № 286 от 15.05.201, при возбуждении исполнительных производств запросы в банки и регистрирующие органы формируются в автоматическом режиме и направляются в течение 5-ти дней с момента возбуждения исполнительного производства. Ссылка административного истца о том, что судебным приставом нарушены права и законные интересы стороны исполнительного производства в виду отсутствия реального исполнения не обоснованы. В соответствии со ст. 50 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать, с них копии, участвовать в совершении исполнительных действий и т.д., в чем отказано истцу не было. Все исполнительные действия и меры принудительного исполнения формируются государственной программой АИС ФССП в Реестре электронных запросов и Сводкой по исполнительному производству. В представленных копиях процессуальных документов, Реестра запросов и Сводки по ИП видно, что в соответствии со ст. 36 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» судебным приставом применен полный комплекс исполнительных действий и мер принудительного взыскания. Запросы обновляются автоматически два раза в неделю. 01.11.2023 судебным приставом - исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы: в ЦЗН, в адресное бюро ГУ МВД, в ИФНС, к операторам сотовой связи, в ЗАГС о смене ФИО, в ГИБДД о имеющихся зарегистрированных автотранспортных средствах, в Росреестр о имеющимся зарегистрированном за должником имуществе, в банки о наличии счетов, в ПФ о имеющимся месте получения дохода, в ПФР о СНИЛС. 25.11.2023 судебным приставом-исполнителем совершен акт выхода по месту жительства должника - 

<

адрес>. Без указания номера квартиры (комнаты). На момент совершения исполнительских действий установлено, что должник по адресу не проживает. Здание является общежитием, в котором жилыми являются несколько комнат. Имущества подлежащее описи и аресту отсутствует. 08.11.2023 в отделение судебных приставов по Верхнебуреинскому району поступили ответы с регистрирующих органов: - у должника отсутствуют расчетные счета в банках: ПАО «Восточный экспресс банк», ООО «Хоум кредит банк», ПАО «ВТБ», АО «Возрождение», ПАО «Росбанк», «Траст», «СК Примсоцбанк», АКБ «Союз», АО «БМ банк», ПАО «АТБ», «Уралсиб», АО «Рафйайзенбанк», АО «Россельхозбанк», ПАО «Восточный экспресс банк», АО «ХКФ банк», ПАО «МТС банк», ПАО «Совкомбанк», АО «Промсвязьбанк», Почта банк, ГПБ банк; - отсутствуют автотранспортные средства и имущество, зарегистрированное за должником; отсутствуют зарегистрированные номера телефонов у сотовых операторов Билайн, Мегафон, Теле 2, Йота; отсутствуют изменения в ФИО и дате рождения должника, а также сведения о смерти должника. Согласно ответу ОФМС должник значится прописанным по адресу, который указан в исполнительном документе. 08.11.2023 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на расчетные счета в банках ПАО Альфа банк, ПАО Сбербанк, ПАО Тинькофф. 07.11.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд за пределы РФ. Данное постановление выносится в автоматическом режиме каждые полгода. С 08.11.2023 по 23.01.2024 запросы в регистрирующие органы обновляются в автоматическом режиме дважды в неделю. Должник не проживает по указанному адресу, проживает в г. Хабаровск, официально не трудоустроена (л.д. 11-13).

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» от 21.07.1997 № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Верхнебуреинскому району от 01.11.2023 на основании исполнительного документа № 2-2458/2022 от 18.10.2022, выданного судебным участком № 75 судебного района «Верхнебуреинский район Хабаровского края», в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения - задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 67619,33 руб., взыскателем является АО «Альфа-Банк» (л.д. 14-16).

Из сводки по исполнительному производству №-ИП следует, что судебным приставом ОСП по Верхнебуреинскому району производились действия, на которые он ссылается в своем письменном отзыве по заявленным требованиям (л.д. 17-18, 19-20, 21-27). 

Суд считает, что заявленные требования не обоснованы и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в полной мере принимались меры по своевременному, полному и правильному исполнению указанного исполнительного документа. 

В Федеральном законе «Об исполнительном производстве» не указаны действия, которые судебный пристав-исполнитель обязан совершить после возбуждения исполнительного производства. При этом судебный пристав-исполнитель с учетом обстоятельств конкретного исполнительного производства самостоятельно определяет, какие исполнительные действия будут наиболее эффективны.

Бездействие судебного пристава-исполнителя не может быть признано незаконным на основании не совершения всего перечня действий, которые могут быть совершены в соответствии с его полномочиями.

Таким образом, совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых действий (бездействия) требованиям закона и нарушение этими действиями прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует, поэтому оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 218, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административно-исковых требований акционерного общества «АЛЬФА-БАНК» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Верхнебуреинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании бездействий незаконными, обязании совершить определенные действия отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Рябов О.В.