Дело 2-3598/2025 

32RS0027-01-2025-004685-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Брянск 04 сентября 2025 года 

Советский районный суд г. Брянска в составе 

председательствующего судьи Курнаевой Г.В. 

при секретаре Калениковой К.С., 

с участием прокурора Симутина И.В.,

представителя ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к УФСИН России по Брянской области о признании незаконным приказа о расторжении контракта и увольнении, восстановлении на службе,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к УФСИН России по Брянской области о признании незаконным приказа о расторжении контракта и увольнении, восстановлении на службе, в обоснование которого указал, что он проходил службу в уголовно-исполнительной системе РФ в звании 

<

данные изъяты> в должности 

<

данные изъяты> федерального казенного учреждения «Исправительная колония №... Управления Федеральной службы исполнения наказания по Брянской области» (ФКУ ИК-№... УФСИН России по Брянской области).

<

дата> истец был уволен со службы в органах уголовно-исполнительной системы в соответствии с приказом №...-лс. Основанием для увольнения послужили результаты служебной проверки (заключение от 

<

дата> №...).

Истец не согласен с приказом и считает его незаконным; также истец полагает, что результаты названной служебной проверки не могут являться основанием для увольнения его со службы в органах уголовно-исполнительной системы РФ и лишения его квалификационного звания.

Просил признать незаконным и отменить приказ Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области (УФСИН России по Брянской области) от 

<

дата> №...-лс «О расторжении контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и увольнении ФИО2 со службы из уголовно-исполнительной системы Российской Федерации».

Восстановить на службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации 

<

данные изъяты> ФИО2, 

<

дата> г.р. в должности 

<

данные изъяты> федерального казенного учреждения «Исправительная колония №... Управления Федеральной службы исполнения наказания по Брянской области» (ФКУ ИК-№... УФСИН России по Брянской области) с восстановлением квалификационного звания «специалист второго класса».

Истец в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие истца, в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать. 

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, заключение прокурора Симутина И.В., полагавшего, что исковые требования удовлетворению не подлежат, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в уголовно-исполнительной системе, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника, являются предметом регулирования Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона № 197-ФЗ определено, что служба в уголовно-исполнительной системе - вид федеральной государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, а также на должностях, не являющихся должностями в уголовно-исполнительной системе, в случаях и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 12 Федерального закона № 197-ФЗ сотрудник обязан знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере деятельности уголовно-исполнительной системы, обеспечивать их исполнение, проходить в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, регулярные проверки знания Конституции Российской Федерации, законодательных иных нормативных правовых актов Российской Федерации в указанной сфере; знать и выполнять должностную инструкцию и положения иных документов, определяющих его права и служебные обязанности, выполнять приказы и распоряжения прямых руководителей (начальников).

Согласно пункту 12 части 1 статьи 12 Федерального закона № 197-ФЗ сотрудник уголовно-исполнительной системы обязан не допускать злоупотреблений служебными полномочиями, соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в УИС, а также соблюдать требования к служебному поведению сотрудника.

Кроме этого, вышеуказанный закон содержит требования к служебному поведению сотрудника уголовно-исполнительной системы, которые перечислены в статье 13. При осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник должен: соблюдать служебную дисциплину, исполнять обязанности по замещаемой должности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (пункт 1 части 1); соблюдать нормы служебной, профессиональной этики (пункт 5 части 1); не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации либо авторитету учреждения или органа уголовно-исполнительной системы (пункт 9 части 1).

В соответствии с подпунктами «ж, к» пункта 8 Кодекса этики и служебного поведения сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих УИС, утвержденного приказом ФСИН России от 11.01.2012 №5, сотрудники, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны: соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения; воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении ими должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуации, способных нанести ущерб их репутации или авторитету УИС.

Под служебной дисциплиной согласно части 1 статьи 47 Федерального закона от 19.07.2018 года № 197-ФЗ понимается соблюдение сотрудником установленных законодательством Российской Федерации, Присягой сотрудника уголовно- исполнительной системы, правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, должностной инструкцией, контрактом, приказами и распоряжениями руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы, приказами и распоряжениями прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) порядка и правил исполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных прав.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона № 197-ФЗ от 19.07.2018 года нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником законодательства Российской Федерации, Присяги сотрудника словно-исполнительной системы, дисциплинарного устава уголовно - исполнительной системы, правил внутреннего служебного распорядка учреждения органа уголовно-исполнительной системы, должностной инструкции, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в уголовно- исполнительной системе, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных - контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при исполнении служебных обязанностей и реализации предоставленных прав.

В случае нарушения сотрудником служебной дисциплины на него могут налагаться дисциплинарные взыскания, в том числе увольнение со службы в уголовно-исполнительной системе (пункт 5 части 1 статьи 50 Федерального закона от 19.07.2018 года №197-ФЗ).

Служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, посредством прохождения которой граждане реализуют свое право на труд, непосредственно связана с обеспечением общественного порядка, осуществляется в публичных интересах, призвана гарантировать надлежащее исполнение уголовных наказаний и закрепленного законом порядка отбывания наказаний, охраны прав и свобод осужденных и направлена на осуществление содержания лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, подсудимых, находящихся под стражей, их охраны и конвоирования (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15 октября 2013 года№ 21-П).

Лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции, чем определяется их правовой статус (совокупность прав и свобод, гарантируемых государством, а также обязанностей и ответственности). Установление особых правил прохождения государственной службы, связанной с обеспечением правопорядка, в том числе предъявление требований к моральному облику таких лиц, и закрепление оснований увольнения, связанных с несоблюдением указанных требований, не вступают в противоречие с конституционными предписаниями (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 09.12.2014 № 2749-0, от 25.01. 2018 № 159-0, от 27.03.2018 № 766-0 и от 27.09.2018 № 2242-0).

В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 13.05.2019 № 1199-0, законодатель последовательно устанавливает повышенные репутационные требования для данной категории государственных служащих (сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы), что обусловливается необходимостью обеспечения замещения должностей в уголовно-исполнительной системе лицами, имеющими высокие морально-нравственные качества, в полной мере соответствующими требованиям к уровню профессиональной подготовки и морально-психологическим качествам сотрудников, а также способными надлежащим образом выполнять принятые ими на себя служебные обязательства. Эти требования в равной мере распространяются на всех лиц, проходящих службу в уголовно-исполнительной системе, предопределены задачами, принципами организации и функционирования такой службы, а также специфическим характером деятельности граждан, ее проходящих, а потому не могут рассматриваться как вступающие в противоречие с конституционными принципами равенства и справедливости (абзацы второй, третий пункта 4 определения).

Как любое соглашение, контракт о прохождении службы в Уголовно-исполнительной системе предполагает неукоснительное соблюдение его положений, возлагающих на сотрудника обязательства проходить службу на условиях, установленных законодательством и иными нормативными правовыми актами РФ.

Таким образом, для лиц несущих службу в уголовно-исполнительной системе установлены повышенные требования к их поведению, как в служебное, так и во внеслужебное время. В том числе, на них возложены особые обязанности заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не совершать поступков, вызывающих сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника.

Из содержания приведенных выше нормативных положений с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что для сотрудников учреждений или органов уголовно-исполнительной системы установлены повышенные требования к их поведению, как в служебное, так и во внеслужебное время, вследствие чего на них возложены особые обязанности - заботиться о своей репутации, соблюдать нормы служебной, профессиональной этики, не совершать действий, которые могли бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении сотрудником должностных обязанностей, а также избегать ситуаций, способных нанести ущерб авторитету уголовно-исполнительной системы. В случае совершения сотрудником учреждений или органов уголовно-исполнительной системы проступка, порочащего честь сотрудника, он подлежит безусловному увольнению, а контракт с ним - расторжению.

Несоблюдение сотрудником таких добровольно принятых на себя обязательств, предусмотренных законодательством, расценивается как нарушение условий контракта.

В силу пункта 14 части 2 статьи 84 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ контракт подлежит расторжению, а сотрудник увольнению в связи с нарушением условий контракта сотрудником.

Юридически значимым обстоятельством по данному факту, является установление факта совершения сотрудником уголовно-исполнительной системы действий, вызывающих сомнение в добросовестном исполнении должностных обязанностей, а также правила поведения, закрепленные приведенными выше положениями нормативных актов.

Порядок наложения на сотрудников дисциплинарных взысканий установлен статьей 52 Федерального закона от 19.07.2018 г. № 197-ФЗ, порядок проведения служебной проверки предусмотрен в статье 54 указанного закона.

Исходя из положений части 1 статьи 54 Федерального закона от 19.07.2018 г. № 197-ФЗ, служебная проверка проводится по решению руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя либо по заявлению сотрудника при необходимости выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником дисциплинарного проступка, подтверждения наличия или отсутствия обстоятельств, предусмотренных статьей 14 Федерального закона.

При проведении служебной проверки в отношении сотрудника должны быть приняты меры по объективному и всестороннему установлению фактов и обстоятельств совершения сотрудником дисциплинарного проступка; вины сотрудника; причин и условий, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка; характера и размера вреда, причиненного сотрудником в результате совершения дисциплинарного проступка; наличия или отсутствия обстоятельств, препятствующих прохождению сотрудником службы в уголовно-исполнительной системе (часть 3 статьи 54 Федерального закона от 19.07.2018 г. № 197-ФЗ).

Служебная проверка проводится в течение 30 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проведения служебной проверки по решению руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя может быть продлен, но не более чем на 30 дней. В срок проведения служебной проверки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка, нахождения его в отпуске или командировке, а также время отсутствия сотрудника на службе по иным уважительным причинам (часть 4 статьи 54 Федерального закона от 19.07.2018 г. № 197-ФЗ).

Результаты служебной проверки представляются руководителю федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки, в письменной форме в виде заключения не позднее чем через три рабочих дня со дня завершения проверки. Указанное заключение утверждается руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченным руководителем, принявшими решение о проведении служебной проверки, не позднее чем через пять рабочих дней со дня представления заключения (часть 5 статьи 54 Федерального закона от 19.07.2018 г. № 197-ФЗ).

В заключении по результатам служебной проверки указываются установленные факты и обстоятельства; предложения, касающиеся наложения на сотрудника дисциплинарного взыскания (часть 7 статьи 54 Федерального закона от 19.07.2018 г. № 197-ФЗ).

Заключение по результатам служебной проверки подписывается лицами, ее проводившими, и утверждается руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченным руководителем, принявшими решение о проведении служебной проверки (часть 8 статьи 54 Федерального закона от 19.07.2018 г. № 197-ФЗ).

Порядок проведения служебной проверки устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (часть 9 статьи 54 Федерального закона от 19.07.2018 г. № 197-ФЗ).

Кроме того, порядок проведения служебных проверок в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации утвержден приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 31.12.2020 г. № 341 (действующий на момент проведения проверки).

В пункте 2 указанного Порядка от 31.12.2020 г. № 341 обозначены задачи служебной проверки, к которым в числе прочих относятся: объективное и всестороннее исследование обстоятельств, причин и условий нарушения (грубого нарушения) сотрудником служебной дисциплины; подготовка предложений о мере дисциплинарной ответственности сотрудника, совершившего дисциплинарный проступок.

В соответствии с пунктом 3 Порядка от 31.12.2020 г. № 341 при проведении служебной проверки должны быть приняты меры по объективному и всестороннему установлению, в том числе, фактов и обстоятельств совершения сотрудником дисциплинарного проступка, наличия вины сотрудников за дисциплинарный проступок или степени вины каждого из них в случае совершения дисциплинарного проступка несколькими лицами; причин и условий, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка, нарушению условий контракта; обстоятельств, имеющих значение для обоснованного решения вопроса о привлечении сотрудника к дисциплинарной ответственности; наличия, характера и размера вреда, причиненного сотрудником в результате совершения дисциплинарного проступка; наличия или отсутствия обстоятельств, препятствующих прохождению сотрудником службы в уголовно-исполнительной системе.

Судом установлено, что 

<

дата> между УФСИН России по Брянской области и 

<

данные изъяты> ФИО2, 

<

данные изъяты> ФКУ ИК-№... УФСИН России по Брянской области, заключен контракт №... о службе в уголовно-исполнительной системе.

Согласно условиям данного контракта, о службе в уголовно-исполнительной системе 

<

данные изъяты> ФИО2, старший оперуполномоченный оперативного отдела ФКУ ИК-№... УФСИН России по Брянской области, принял на себя обязательство быть верным Присяге сотрудника уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (пункт 4.1); обязательство добросовестно исполнять служебные обязанности предусмотренные Федеральным законом от 19.07.2018 № 197-ФЗ, контрактом и должностной инструкцией (пункт 4.3), соблюдать требования к служебному поведению сотрудника, ограничения и запреты, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, установленные Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 4.4). 

В соответствии с должностной инструкцией, утвержденной 

<

дата> №... дсп 

<

данные изъяты> ФКУ ИК-№... УФСИН России по Брянской области обязан знать и исполнять должностную инструкцию и положения иных документов, определяющих права и служебные обязанности (пункт 72), в кратчайшие сроки сообщать непосредственному руководителю (начальнику) о происшествиях (пункт 75), соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе, а также соблюдать требования к служебному поведению (пункт 81).

Согласно приказу УФСИН России по Брянской области №...-лс от 

<

дата> с ФИО2, в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2018 г. № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» расторгнут контракт, и он уволен со службы в уголовно-исполнительной системе по пункту 14 части 2 статьи 84 указанного Федерального закона (в связи с нарушением условий контракта сотрудником) с 

<

дата>

Из данного приказа следует, что основанием для расторжения контракта явилось заключение служебной проверки от 

<

дата> №...

Как следует из материалов дела, 

<

дата> на имя начальника УФСИН России по Брянской области поступил рапорт начальника инспекции по личному составу и профилактике коррупционных правонарушений отдела воспитательной и социальной работы с личным составом УФСИН России по Брянской области майора внутренней службы Б., о том, что 

<

дата> в УФСИН России по Брянской области из Управления Министерства внутренних дел России по г. Брянску поступила информация о том, что 

<

дата> в 21 час 50 минут по 

<

адрес>, полицейскому (кинологу) роты №... ОБ ППСП УМВД России по г. Брянску старшему сержанту полиции К., находившемуся в форменном обмундировании и при исполнении служебных обязанностей, 

<

данные изъяты> ФИО2, 

<

данные изъяты> ФКУ ИК-№... УФСИН России по Брянской области были нанесены телесные повреждения в виде ушибленной раны левого надбровья.

<

дата> №... издан приказ о проведении служебной проверки по информации, изложенной в рапорте майора внутренней службы Б.

С приказом УФСИН России по Брянской области от 

<

дата> №... о проведении служебной проверки ФИО2, ознакомлен под роспись на листах ознакомления с приказом.

В ходе проверки фактических обстоятельств приведших к указанному происшествию установлено, что 

<

дата> 

<

данные изъяты> ФИО2, 

<

данные изъяты> ФКУ ИК-№... УФСИН России по Брянской области, совместно с лейтенантом внутренней службы С., оперуполномоченным оперативного отдела ФКУ ИК-№... УФСИН России по Брянской области, находясь в оплачиваемом выходном дне за ранее отработанное время в выходные и нерабочие праздничные дни, после посещения кафе быстрого питания 

<

адрес>, примерно в 21 час 00 минут направились в 

<

адрес>. Расстояние от 

<

адрес>, до 

<

адрес> составляет 400 метров.

По прибытию в 

<

адрес> 

<

данные изъяты> ФИО2, совместно с лейтенантом внутренней службы С., присели на лавку в сквере 

<

адрес>.

Примерно в 21 час 20 минут мимо 

<

данные изъяты> ФИО2 и лейтенанта внутренней службы С. проходили сотрудники роты №... ОБ ППСП УМВД России по г. Брянску находившиеся в форменном обмундировании.

Лейтенант внутренней службы С. остановив сотрудников роты №... ОБ ППСП УМВД России по г. Брянску завел с ними диалог на различные темы.

В ходе непродолжительного диалога между лейтенантом внутренней службы С. и старшим сержантом полиции К., сотрудником роты №... ОБ ППСП УМВД России по г. Брянску, внезапно возник конфликт.

Примерно в 21 час 45 минут старший сержант полиции К., сотрудник роты №... ОБ ППСП УМВД России по г. Брянску потребовал подойти к нему лейтенанта внутренней службы С. и пошел на встречу к нему. На что лейтенант внутренней службы С. начал двигаться в обратном от него направлении.

Видя происходящую конфликтную ситуацию, 

<

данные изъяты> ФИО2 принял решение об урегулировании конфликта между старшим сержантом полиции К., сотрудником роты №... ОБ ППСП УМВД России по г. Брянску и лейтенантом внутренней службы С., на что старший сержант полиции К., сотрудник роты №... ОБ ППСП УМВД России по г. Брянску одернул за руку 

<

данные изъяты> ФИО2.

В результате чего примерно в 21 час 50 минут 

<

данные изъяты> ФИО2 нанес старшему сержанту полиции К., сотруднику роты №... ОБ ППСП УМВД России по г. Брянску, один удар по лицу.

После чего 

<

данные изъяты> ФИО2, совместно с лейтенантом внутренней службы С. убыли по месту жительства.

О произошедшей ситуации 

<

данные изъяты> ФИО2 и лейтенант внутренней службы С. руководству ФКУ ИК-№... УФСИН России по Брянской области не докладывали.

В силу пункта 4.1 Порядка проведения служебных проверок в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 06.05.2025 № 98, основаниями для проведения служебной проверки в отношении сотрудника - совершение им дисциплинарного проступка, применение (использование) сотрудником физической силы, специальных Средств и оружия, а также иных происшествий с участием сотрудника, если имеются основания полагать, что оно явилось следствием дисциплинарного проступка либо произошло при исполнении сотрудником служебных обязанностей; возбуждение в отношении сотрудника уголовного дела или дела об административном правонарушении; гибель (смерть) сотрудника, получение им увечья или иного повреждения здоровья; нарушение условий контракта; наличие обстоятельств, препятствующих прохождению сотрудником службы в УИС.

В соответствии с пунктом 13 Порядка проведения служебных проверок члены комиссии в зависимости от предмета служебной проверки обязаны документально подтвердить (опровергнуть) факты и обстоятельства совершения сотрудником дисциплинарного проступка, установить факты и обстоятельства нарушения условий контракта, документально подтвердить (опровергнуть) наличие или отсутствие обстоятельств, препятствующих прохождению сотрудником службы в УИС, определить наличие вины сотрудника или в случае совершения дисциплинарного проступка несколькими лицами степень вины каждого из них и обстоятельства, влияющие на характер ответственности сотрудника, исключающие или подтверждающие, смягчающие или отягчающие его вину (вину нескольких лиц), проинформировать сотрудника, в отношении или по рапорту которого проводится служебная проверка, в установленный пунктом 18 Порядка срок, об издании приказа о ее проведении либо о наличии документа с резолюцией (поручением) о проведении служебной проверки.

Согласно пункту 18 Порядка проведения служебных проверок служебная проверка проводится в течение 30 дней со дня принятия решения о ее проведении уполномоченным должностным лицом, за исключением случаев продления срока проведения служебной проверки в соответствии с пунктами 12, 20 Порядка или ее переноса в соответствии с пунктом 19 Порядка.

В соответствии с пунктом 22 Порядка проведения служебных проверок заключение подписывается работниками УИС, ее проводившими (за исключением лиц, отсутствующих на службе по уважительным причинам (отпуск, временная нетрудоспособность, командировка, иные уважительные причины) и утверждается руководителем федерального органа УИС или уполномоченным руководителем, принявшими решение о проведении служебной проверки, датой завершения служебной проверки является дата подписания членами комиссии (уполномоченным сотрудником) заключения (за исключением лиц, отсутствующих на службе по уважительным причинам (отпуск, временная нетрудоспособность, командировка, иные уважительные причины).

Не позднее чем через 3 рабочих дня со дня завершения служебной проверки заключение представляется уполномоченному должностному лицу, издавшему приказ о проведении служебной проверки, оформившему поручение о проведении служебной проверки.

Указанное уполномоченное должностное лицо не позднее чем через 5 рабочих дней со дня представления заключения принимает решение об утверждении заключения либо о продлении служебной проверки по основаниям, предусмотренным пунктом 20 Порядка.

В соответствии с пунктом 16 Порядка проведения служебных проверок сотрудник, в отношении или по рапорту которого проводится служебная проверка, после ознакомления с решением о проведении служебной проверки, обязан давать объяснения в письменной форме по обстоятельствам проведения служебной проверки, если это не связано со свидетельствованием против самого себя, сотрудник, в отношении или по рапорту которого проводится служебная проверка имеет право предоставлять заявления^ ходатайства и иные документы в сроки, установленные для проведения служебной проверки, обжаловать решения и действия (бездействие) сотрудников, проводящих служебную проверку, руководителю федерального органа УИС или уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки, ознакомиться с заключением по результатам проведения служебной проверки, если это не противоречит требованиям о неразглашении сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, а также требований по сохранению конфиденциальности персональных данных, потребовать провести проверку своих объяснений с помощью психофизиологических исследований.

Следовательно, в процессе проведения служебной проверки деяние (проступок), послуживший поводом для проведения служебной проверки, оценивается с точки зрения его характера, тяжести и значимости для интересов службы, условий его совершения, прежнего отношения сотрудника к исполнению служебных обязанностей и других обстоятельств.

При проведении служебной проверки комиссией установлено, что ФИО2 нарушил условия контракта, а именно совершил действия, наносящие ущерб авторитету уголовно-исполнительной системы, пренебрег долгом сотрудника, состоящем в безусловном выполнении закрепленных законом обязательств, лично нанес старшему сержанту полиции К., сотруднику роты №... ОБ ППСП УМВД России по г. Брянску, один удар по лицу, что привело к телесным повреждениям в виде ушибленной раны левого надбровья, выразившихся в нарушении пункта 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 19.07.2018 № ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», в части обязанности знать и соблюдать законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере деятельности уголовно-исполнительной системы, обеспечивать их исполнение; должностной инструкции утвержденной 23.10.2024 № 55 дсп в соответствии с которой он обязан знать и исполнять должностную инструкцию и положения иных документов, определяющих права и служебные обязанности (пункт 72), в кратчайшие сроки сообщать непосредственному руководителю (начальнику) о происшествиях (пункт 75), соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе, а также соблюдать требования к служебному поведению (пункт 81); нарушении подпунктов «ж, к» пункта 8 Кодекса этики и служебного поведения сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих УИС, утвержденного приказом ФСИН России от 11.01.2012 № 5, а именно

не соблюдении норм служебного поведения, а также совершение действий, которые могут вызвать сомнение в добросовестном исполнении служебных обязанностей и нанести ущерб авторитету уголовно-исполнительной системы и репутации; условий контракта о службе в УИС от 31.07.2022 № 69/22 установленных пунктом 1, где он принял на себя обязательства, связанные с прохождением службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, нарушение подпункта 4.1. пункта 4, где он принял обязанность быть верным Присяге сотрудника уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, подпункта 4.4. пункта 4, где он принял на себя обязательства, соблюдать требования к служебному поведению сотрудника, ограничения связанные со службой у уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, установленные Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; требований подпунктов «в», «з» пункта 5 раздела II дисциплинарного устава уголовно - исполнительной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 12.09.2019 № 202, в части соблюдения требований к служебному поведению и соблюдения ограничений, обязанностей, запретов. 

Комиссией рекомендовано расторгнуть контракт с ФИО2 

Результаты проведенной проверки отражены в письменном заключении от 

<

дата>, подтверждаются показаниями ФИО2, данными при проведении служебной проверки, постановлением о возбуждении уголовного дела от 

<

дата> в отношении ФИО2 в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 318 Уголовного кодекса Российской Федерации, которые принимаются в качестве допустимых и относимых доказательств, поскольку они соответствуют требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Ничем не опровергнуты.

Поскольку, действия ФИО2 были оценены как нарушение служебной дисциплины, нарушение условий контракта, приказом ответчика №...-лс от 

<

дата> контракт о службе в уголовно-исполнительной системе с ним был расторгнут, и он был уволен по пункту 14 части 2 статьи 84 (в связи с нарушением условий контракта сотрудником), с 

<

дата>

В день увольнения истцу выдана трудовая книжка, рассчитаны и выплачены полагающиеся истцу денежный суммы. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что служебная проверка проведена в порядке и сроки, установленные Федеральным законом № 197-ФЗ от 19.07.2018 г., каких-либо нарушений при проведении служебной проверки допущено не было. В рамках проведения служебной проверки ФИО2 был извещен об издании приказа №... от 

<

дата> о проведении в отношении него служебной проверки, о чем имеется его подпись, в рамках проведения служебной проверки давал объяснения. Срок привлечения к ответственности по результатам проведения служебной проверки пропущен не был. 

При указанных обстоятельствах, учитывая характер совершенного проступка, выразившегося в нарушении условий контракта, ответчик правомерно привлек истца к ответственности в виде увольнения из органов уголовно-исполнительной системы.

Применение других мер ответственности в данном случае невозможно, поскольку закон не предоставляет руководителю органа уголовно-исполнительной системы права избрания для такого сотрудника иной более мягкой меры ответственности, чем увольнение из органов уголовно-исполнительной системы. Увольнение сотрудника уголовно-исполнительной системы в связи с нарушением условий контракта сотрудником, обусловлено особым правовым статусом указанных лиц, повышенными репутационными требованиями к сотрудникам как носителям публичной власти и возложенной на них обязанностью по применению в необходимых случаях мер государственного понуждения и ответственностью, с которой связано осуществление ими своих полномочий.

При таких обстоятельствах, оснований для признания незаконным приказа об увольнении, восстановлении на службе в органах уголовно-исполнительной системы, не имеется, требования истца ФИО2 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к УФСИН России по Брянской области о признании незаконным приказа о расторжении контракта и увольнения, восстановлении на службе, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Г.В.Курнаева

Решение принято в окончательной форме 12.09.2025 года