Судья Терехов А.Ю. УИД 16RS0046-01-2020-004773-78 

Дело № 12-384/2020

Дело № 77-979/2020

РЕШЕНИЕ

 

8 июля 2020 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседании ФИО1, рассмотрел жалобу защитников Садыкова И.А., Сафарова А.Р. на решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 9 июня 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении акционерного общества «Центр подтверждения качества продукции и услуг» по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Садыкова И.А., представителя Административной комиссии ФИО2, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии города Казани Республики Татарстан от 7 апреля 2020 года № .... акционерное общество (далее по тексту - АО) «Центр подтверждения качества продукции и услуг» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РТ) и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 200000 рублей за нарушение пункта 52.14 Правил благоустройства города Казани.

Решением судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 9 июня 2020 года вышеуказанное постановление изменено, размер административного штрафа снижен до 100000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ставится вопрос об отмене постановления Административной комиссии, решения судьи и прекращении производства по делу.

Жалоба подлежит удовлетворению.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Дело об административном правонарушении в отношении АО «Центр подтверждения качества продукции и услуг» рассмотрено Административной комиссией без участия законного представителя либо защитника общества. АО «Центр подтверждения качества продукции и услуг» не заявляло ходатайства о рассмотрении дела без участия представителя.

В день рассмотрения дела в Административной комиссии 7 апреля 2020 года действовали ограничения, введенные Указами Президента Российской Федерации от 25 марта 2020года N206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", от 2 апреля 2020 года N239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 марта 2020года N208 "О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции", по этой причине личное присутствие представителя АО «Центр подтверждения качества продукции и услуг» в рассмотрении дела было невозможно. Иные возможные формы участия в рассмотрении дела Административной комиссией АО «Центр подтверждения качества продукции и услуг» не были также обеспечены.

Постановление о привлечении АО «Центр подтверждения качества продукции и услуг» к административной ответственности было вынесено без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при этом не было обеспечено право заявителя на участие рассмотрении дела, что свидетельствует о нарушении требований статьи 25.1 КоАП РФ и нарушении процедуры привлечения к административной ответственности; обжалуемое постановление в связи с этим нельзя признать законным, оно подлежит отмене.

События, послужившие основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении в отношении АО «Центр подтверждения качества продукции и услуг», имели место 19 марта 2020 года.

С учетом того, что в настоящий момент 2-месячный срок давности привлечения АО «Центр подтверждения качества продукции и услуг» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, дело не может возвращено на новое рассмотрения и подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление Административной комиссии города Казани Республики Татарстан от 7 апреля 2020 года № ...., решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 9 июня 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении АО «Центра подтверждения качества продукции и услуг» по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, отменить, производство по делу прекратить.

Жалобу защитников Садыкова И.А., Сафарова А.Р. удовлетворить.

Судья: