2-611/2021

24RS0040-01-2020-005945-75

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Норильск Красноярского края 18 марта 2021 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Хлюпина А.Ю.,

при секретаре Лукиновой Е.А.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Норильске Красноярского (межрайонное) ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – УПФ РФ в г. Норильске Красноярского края (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился с иском к ответчику - Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Норильске Красноярского края (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, мотивируя тем, что он обратился с заявлением о назначения пенсии, решением от 21.08.2020 в назначении пенсии отказано. В период с 27.09.1994 по 30.01.2001 истец работал в должности кочегара очистных сооружений по 2-му разряду на участке очистных сооружений в Краснотуранском районном многоотраслевом производственном предприятии жилищно-коммунального хозяйства. В указанной должности ФИО1 работал круглый год. Работа в должности кочегара включает отопительный период, который утверждается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и неотопительный период – период работы за рамками отопительного периода, то есть межотопительный период. В межотопительные периоды он занимался ремонтом котельной (промывка, продувка функциональных частей водогрейных котлов, чисток котла от наружных и внутренних загрязнений, уплотнения соединений, замены или восстановления быстроизнашивающихся элементов, поскольку во время работы котлов, то есть в отопительный период, запрещается производить какие-либо работы по ремонту элементов, находящихся под давлением. Мероприятия по подготовке котельных и отопительных систем к работе проводятся после завершения отопительного сезона раз в год. Производят промывку систем теплоснабжения реагентами, предварительно слив с них воду. Проводят чистку котлов от накипи, золы, сажи и шлака (химическую и/или механическую). Перерывы в работе с 14.05.1995 по 15.09.1995, 12.05.1996 по 16.09.1996, 08.05.1997 по 01.10.1997, 15.05.1998 по 01.10.1998, 17.05.1999 по 30.09.1999 и 16.05.2000 по 27.09.2000 не соответствуют действительности, так как в эти периоды истец на другие должности не перемещался и не переводился. С 27.09.1994 по 30.01.2001 ФИО1 работал на одном и том же месте, занимался обслуживанием одних и тех же котлов, в должностных обязанностях ничего не менялось, никаких предупреждений и уведомлений от работодателя не получал, на другие должности не переводился, место работы и характер работы оставался неизменным на протяжении всего периода работы. Полагает, что ответчиком необоснованно не был включен в стаж на соответствующих видах работ по списку №2 указанные периоды времени в общей сложности 2 года 2 месяца 9 дней. Просит суд включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, периоды работы с 14.05.1995 по 15.09.1995, 12.05.1996 по 16.09.1996, 08.05.1997 по 01.10.1997, 15.05.1998 по 01.10.1998, 17.05.1999 по 30.09.1999 и 16.05.2000 по 27.09.2000 в должности кочегара очистных сооружений по 2-му разряду на участке очистных сооружений в Краснотуранском районном многоотраслевом производственном предприятии жилищно-коммунального хозяйства, что соответствует разделу «XXXIII. Общие профессии», должность «Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы», позиция 23200000-13786.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Истец дополнительно суду пояснил, что не оспаривает факта сезонности работы котельной и то, что в летний период осуществлялись только ремонтные и подготовительные работы. В межотопительный период он оставался на соответствующей должности и занимался вместе с другими работниками очисткой котлов, восстановлением оборудования. Его не знакомили с теми или иными приказами о переводе, в том числе временно на иную должность. Представитель истца также просила суд учесть то обстоятельство, что нельзя принимать во внимание представленные сведения о переводе истца в межотопительный период времени на другие должности, так как не имеется доказательств фактического перевода истца, ознакомления его в соответствующие периоды времени с приказами. Кроме того, обращает внимание на то, что положенное в основу принятого ответчиком решения об отказе в корректировке лицевого счета письмо с разъяснениями не носит нормативного характера, не может иметь силу закона или подзаконного акта. В ходе документарной проверки ответчиком таки не был установлена дата, ограничивающая период окончания(начала) отопительного сезона в 1998 году. 

Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Норильск Красноярского края ФИО3 в судебном заседании пояснила, что УПФР в г. Норильске Красноярского края с исковыми требованиями ФИО1 не согласно в полном объёме и считает их необоснованными, по следующим основаниям. ФИО1 с заявлением о назначении страховой пенсии в УПФР в г. Норильске Красноярского края (межрайонное) не обращался, решение об отказе в назначении страховой пенсии в отношении ФИО1 Управлением не принималось. ФИО1 обратился 06.03.2020 в УПФР в г. Норильске Красноярского края (межрайонное) с заявлением о корректировке индивидуального лицевого счета застрахованного лица № с учетом представленной справки № от 25.12.2019, уточняющий характер его работы по Списку № 2 в Краснотуранском районном многоотраслевом производственном предприятии жилищно-коммунального хозяйства года в качестве кочегара, обслуживающего котлы, которые работают на твердом топливе, в период с 27.09.1994 по 30.01.2001. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица был откорректирован с учетом представленной справки. ФИО1 21.05.2020 вновь обращается с заявлением о корректировке индивидуального лицевого счета застрахованного лица № с учетом новой уточняющей справки о работе по Списку № 2 от 27.04.2020 № в Краснотуранском районном многоотраслевом производственном предприятии жилищно-коммунального хозяйства в качестве кочегара, обслуживающего котлы, которые работают на твердом топливе, за аналогичный период. При этом в данной справке в стаж работы по Списку № 2 включены периоды, ранее не учитываемые в специальный стаж. В связи с противоречивой информацией, содержащейся в представленных справках о работе истца в условиях Списка № 2, и направлением в УПФР в Краснотуранском районе Красноярского края запроса по уточнению имеющейся информации Управлением 17.06.2020 принято решение о приостановки срока рассмотрения заявления о корректировке сведений персонифицированного учета и внесения уточнений в индивидуальный лицевой счет заявителя. Решением от 21.08.2020 № в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет ФИО1 отказано в связи с непоступлением документов, подтверждающих факт льготной работы. МУП «Краснотуранское районное многоотраслевое производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства» выдало ФИО1 две уточняющие справки, подтверждающие его работу в условиях Списка № 2 от 1991 в качестве кочегара, обслуживающего котлы, которые работают на твердом топливе (на угле и сланце), противоречащие друг другу, УПФР в Курагинском районе (межрайонное) Красноярского края проведена документальная проверка обоснованности выдачи вышеуказанных справок. По результату документальной проверки установлено, что в Краснотуранском РМПП ЖКХ по приказам значится центральная котельная, котельная очистных сооружений, котельная автопарка. Котельные работали сезонно. Отопительные сезоны обозначены с 19.09.1994 по 15.05.1995, с 15.09.1995 по 12.05.1996, с 16.09.1996 по 08.05.1997, с 30.09.1997 по (1998 г приказы отсутствуют), с 01.10.1998 по 17.05.1999, с 30.09.1999 по 16.05.2000, с 27.09,2000 по 11.05.2001. В период работы в Краснотуранском РМПП ЖКХ у ФИО1 имели место быть отвлечения, которые не включаются в специальный стаж по Списку № 2 (Правила от 11 июля 2002), а также переводы на работу, не предусмотренную Списком № 2(акты документальной проверки от 15.07.2020). По результатам документальной проверки администрация Краснотуранского РМПП ЖКХ 21.09.2020 № направила в адрес УПФР в г. Норильске Красноярского края (межрайонное) новую справку о льготной работе ФИО1 по Списку № 2 № от 09.09.2020, откорректировала индивидуальные сведения за период с 01.01.1998 года и отозвала ранее выданные справки № от 25.12.2019 и № от 27.04.2020. Индивидуальные сведения персонифицированного учета в отношении ФИО1 до 01.01.1998 откорректированы УПФР в г. Норильске Красноярского края (межрайонное) по результатам проведенной работы и с учетом справки от № от 09.09.2020. Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что работа ФИО1 в качестве кочегара, обслуживающего котлы, которые работали на твердом топливе, носила сезонный характер включить спорные периоды работы в специальный стаж по Списку № 2 не представляется возможным.

Представитель третьего лица МУП «Краснотуранское районное многоотраслевое производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства» - ФИО4, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без их участия. В своих пояснениях указали, что обязательным условием для назначения пенсии по Списку №2 (1991 г.) машинисту (кочегару) котельной является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце). Котельная очистных сооружений имела сезонный характер работы. Машинисты-кочегары обслуживали котлы на канализационных очистных сооружениях, работающих на твердом топливе. Ежегодно о начале и окончании отопительного сезона администрация Краснотуранского района издает свое распоряжение. На основании данного распоряжения Краснотуранское РМПП ЖКХ прекращает отопительный сезон путем остановки отопительных котлов и начинает отопительный сезон путем запуска отопительных котлов. В летний период кочегар занимался ремонтными работами на том же производственном участке. 

Суд, исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон в судебном заседании и письменные возражения, приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии с позицией 23200000-13786 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка №2 от 1991г. право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено машинистам (кочегарам) котельной (на угле и сланце), в том числе занятым на удалении золы.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила от 11.07.2002).

В соответствии с пунктами 4 и 5 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом пунктом 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 года).

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, установлено, что периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 названного Порядка).

Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

В судебном заседании установлено, что 27.09.1994 ФИО1 принят кочегаром очистных сооружений по 2 разряду в Краснотуранское РМПП ЖКХ, уволен 30.01.2001. Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки №.

06.03.2020 ФИО1 обратился в УПФР в г. Норильске Красноярского края (межрайонное) с заявлением о корректировке индивидуального лицевого счета застрахованного лица № с учетом представленной справки № от 25.12.2019, уточняющий характер его работы по Списку № 2 в Краснотуранском районном многоотраслевом производственном предприятии жилищно-коммунального хозяйства в качестве кочегара, обслуживающего котлы, которые работают на твердом топливе, в период с 27.09.1994 по 30.01.2001. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица был откорректирован с учетом представленной справки.

21.05.2020 ФИО1 обратился с заявлением о корректировке индивидуального лицевого счета застрахованного лица № с учетом новой уточняющей справки о работе по Списку № 2 от 27.04.2020 № в Краснотуранском районном многоотраслевом производственном предприятии жилищно-коммунального хозяйства в качестве кочегара, обслуживающего котлы, которые работают на твердом топливе, за аналогичный период. В связи с противоречивой информацией, содержащейся в представленных справках о работе истца в условиях Списка № 2, и направлением в УПФР в Краснотуранском районе Красноярского края запроса по уточнению имеющейся информации Управлением 17.06.2020 принято решение о приостановлении срока рассмотрения заявления о корректировке сведений персонифицированного учета и внесения уточнений в индивидуальный лицевой счет заявителя. 

Решением от 21.08.2020 № в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет ФИО1 отказано в связи с не поступлением документов, подтверждающих факт льготной работы. 

Суд учитывает, что юридически значимым обстоятельством по спорным периодам, указанным в иске, подлежащим выяснению, является занятость ФИО1 в межотопительный сезон на работах, подлежащих включению в специальный стаж по Списку № 2. 

Исходя из представленных документов, котельная очистных сооружений имела сезонный характер работы, ежегодно о начале и окончании отопительного сезона Администрацией Краснотуранского района издавалось распоряжение. Факт прекращения работы в межотопительный период не оспаривался в судебном заседании сторонами.

Исходя из приказа МЖКХ РФ Краснотуранское районное многоотраслевое производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства № от 18.05.1995 ФИО1, в связи с окончанием отопительного сезона, переведен слесарем 4 разряда на летний период до отопительного сезона с оплатой согласно штатного расписания с 15.05.1995(л.д.131).

Согласно приказа МЖКХ РФ Краснотуранское районное многоотраслевое производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства № от 20.09.1995 в связи с началом отопительного сезона назначена доплата за вредность работникам центральной котельной, котельной очистных сооружений и автопарка согласно штатного расписания с 15.09.1995(л.д.132).

Приказом № от 13.05.1996, в связи с окончанием отопительного сезона, кочегары очистных сооружений переведены на ремонтно-восстановительные работы с 13.05.1996 слесарями 4-го разряда до отопительного сезона(л.д.133).

Приказом МЖКХ РФ Краснотуранское районное многоотраслевое производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства № от 16.09.1996 в связи с началом отопительного сезона назначена доплата за вредность работникам центральной котельной, котельной очистных сооружений и автопарка согласно штатного расписания с 16.09.1996(л.д.134).

Приказом № от 08.05.1997, в связи с окончанием отопительного сезона, работники, занятые на работе котельных, переведены на период подготовки к отопительному сезону 1997-1998 гг. на ремонтные работы с 9 мая 1997 года(л.д.135).

Приказом МЖКХ РФ Краснотуранское районное многоотраслевое производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства № от 06.10.1997 в связи с началом отопительного сезона 1997 – 1998 гг. назначена доплата за вредность работникам центральной котельной с 24.09.1997, котельной очистных сооружений и автопарка с 1.10.1997(л.д.136).

Распоряжением Администрации Краснотуранского района Красноярского края № от 17.05.1999, в связи с окончанием отопительного сезона, произведена остановка центральной котельной с 18.05.1999(л.д.139).

Распоряжением № от 28.09.1999, определено начать отопительный сезон 1999 -2000 гг. с 30.09.1999(л.д.140).

Приказом МЖКХ РФ Краснотуранское районное многоотраслевое производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства № от 16.05.2000 произведена остановка центральной котельной, котельной участка очистных сооружений и автопарка с 16.05.2000(л.д.137).

Приказом № от 26.09.2000 начало отопительного сезона на котельной участка очистных сооружений и котельной автопарка определено с 27.09.2000(л.д.138).

В соответствии с п.5 разъяснения от 22.05.1996 №5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет». Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Исходя из информации, предоставленной представителем Краснотуранского РМПП ЖКХ в спорные периоды работы истца должностные инструкции работников котельной очистных сооружений не велись, последняя сохранившаяся должностная инструкция машиниста(кочегара) котельной очистных сооружений датирована 15.02.2011(л.д.48).

В ЕТКС выпуск 1 Раздел: Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства дана характеристика работ по профессии машиниста (кочегара) котельной. Согласно ЕТКС характеристика работ машиниста (кочегара) котельной 2-го разряда следующая: обслуживание водогрейных и паровых котлов с суммарной теплопроизводительностью до 12,6 ГДж/ч (до 3 Гкал/ч) или обслуживание в котельной отдельных водогрейных или паровых котлов с теплопроизводительностью котла до 21 ГДж/ч (до 5 Гкал/ч), работающих на твердом топливе. Обслуживание котлов паровых железнодорожных кранов грузоподъемностью до 25 т. Растопка, пуск, остановка котлов и питание их водой. Дробление топлива, загрузка и шуровка топки котла. Регулирование горения топлива. Наблюдение по контрольно-измерительным приборам за уровнем воды в котле, давлением пара и температурой воды, подаваемой в отопительную систему. Пуск, остановка насосов, моторов, вентиляторов и других вспомогательных механизмов. Чистка арматуры и приборов котла. Участие в промывке, очистке и ремонте котла. Удаление вручную шлака и золы из топок и бункеров паровых и водогрейных котлов производственных и коммунальных котельных и поддувал газогенераторов, а также с колосниковых решеток, топок, котлов и поддувал паровозов. Планировка шлаковых и зольных отвалов.

Таким образом, характеристика работ машиниста (кочегара) котельной указывает на то, что она может выполняться исключительно на работающих котлах в тот период, когда котельная осуществляет свои непосредственные производственные функции (отопительные и водогрейные). В те периоды, когда котельная прекращает выполнение указанных функций, то есть котлы останавливаются на период межотопительного сезона, лица, работающие по профессии машинист (кочегар), не могут выполнять свои непосредственные обязанности, включенные в их характеристику работ. Исходя из системного толкования указанных норм и разъяснений работа в условиях Списка предполагает воздействие вредных факторов – высокой температуры, задымленности, которые в условиях полного прекращения работы котлов отсутствуют.

Оценивая в совокупности пояснения истца, содержание сведений, предоставленных Краснотуранским РМПП ЖКХ о сезонности работы котельной очистных сооружений, содержание приказов о начале и окончании отопительных сезонов, приостановке работы котельной очистных сооружений, суд приходит к выводу, что на периоды вне отопительного сезона истец заведомо не был занят на обслуживании водогрейных и паровых котлов или обслуживание в котельной отдельных водогрейных или паровых котлов, работающих на твердом топливе, не осуществлял растопка, пуск, остановку котлов и питание их водой, дробление топлива, загрузку и шуровка топки котла и т.д. При этом соответствующие периоды, на которые в полном объеме останавливалась работа котельной не являлись кратковременными.

Оценивая доводы стороны истца о фактическом продолжении работы в той же должности и выполнении обслуживающих ремонтных работ, работ по очистке котлов и удалению золы суд учитывает, что такие обстоятельства не опровергают указанные выше выводы, так как соответствующие работы осуществлялись не в условиях текущего обслуживания действующего оборудования. Сам по себе факт выполнения истцом ремонтных работ и работ по технической эксплуатации оборудования, в том числе по удалению золы, по смыслу разъяснений, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, предполагает их выполнение наряду с обязательным условием ежедневного выполнения работы в условиях труда, предусмотренных списками, которое истцом в межотопительный сезон не выполнялось.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 133 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем, подтверждающие, что истец в спорные периоды, приходящиеся на прекращение отопительного сезона, вследствие выполнения работ, связанных с проведением ремонтных работ котельной, имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Доказательств выполнения в указанные периоды трудовой деятельности, соответствующей характеристике работ машиниста (кочегара) котельной истцом не представлено.

Иных доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости, достоверности и подтверждающих обстоятельства занятости работника на работах с особыми условиями труда продолжительностью не менее 80% рабочего времени в межотопительные сезоны, материалы дела не содержат.

При оценке доводов стороны истца о необоснованном учете сведений о переводе истца на иную должность на период вне отопительного сезона, как недостоверных, суд учитывает, что действительно согласно копиям лицевых счетов истца, содержания карточки формы Т2 не усматривается сведений о переводе работника на иные должности помимо кочегара, и более того на протяжении всего календарного года в том числе в летний период истцу начислялась и выплачивала надбавка за вредный характер работ. Однако, указанное обстоятельство с учетом изложенного выше вывода об отсутствии доказательств работы истца вне отопительных периодов в особых предусмотренных Списком условиях труда, не может являться самостоятельным основанием для удовлетворения требований истца.

Разрешая доводы стороны истца об отсутствии сведений о дате окончания отопительного сезона 1997/1998 г.г., начале отопительного сезона 1998/1999 г.г. суд принимает во внимание пояснения истца фактически не оспаривающего соответствующую длительность межотопительного периода, указанную в справке, уточняющей характер работ (л.д.167), а также не указывающего набольшую длительность отопительного периода.

При таких обстоятельствах, оснований для включения в специальный стаж периодов работы в межотопительные сезоны не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ – УПФ РФ в г. Норильске(межрайонное) Красноярского края (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья: А.Ю. Хлюпин

Мотивированное решение изготовлено 1 апреля 2021 года.

Председательствующий судья: А.Ю. Хлюпин