61RS0011-01-2024-002066-69 

к делу №2-1619/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 октября 2024 года

ст. Тацинская

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Туголуковой Е.С.

при помощнике ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к Администрации Тацинского района о признании права собственности на самовольную постройку, 

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от 07.03.2009г. истцам на праве общей долевой собственности принадлежит (ФИО2 -1/2 доля, ФИО3 -1/2 доля), квартира общей площадью 56,7 кв.м. по адресу 

<

адрес>. Квартира расположена на земельном участке с кадастровым номером № площадью 400 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования -для ведения личного подсобного хозяйства, свидетельство о государственной регистрации права от 07.03.2009г., общая долевая собственность по ? доле. В 2015 году без разрешающих документов была возведена пристройка, общая площадь квартиры увеличилась на 23,0 кв.м. Согласно техническому паспорту на 

<

адрес> от 23.11.2015 года, увеличение общей площади на 23,0 кв.м. за счет реконструкции жилого дома с учетом пристроек (56,7+23,0=79,7). Истцы просят суд прекратить право общей долевой собственности ФИО2 и ФИО3 на ? долю квартиры, назначение: жилое, площадью 56,7 кв. м., расположенной по адресу: 

<

адрес>. Признать право общей долевой собственности по ? доли каждому на указанную квартиру, площадью 79,7 кв. м. в реконструированном состоянии. Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> реконструированном состоянии.

Истцы ФИО2 и ФИО3, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика Администрации Тацинского района, третьи лица Управление Росреестра по Ростовской области, А, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суд не прибыли, в порядке ст. 167 ГПК РФ, дело слушается без их участия.

Суд, изучив и проанализировав представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Статьей 263 ГК РФ установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

Согласно п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция представляет изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Реконструкцию жилого помещения следует отличать от переустройства и перепланировки.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года №170).

При этом, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 ГрК РФ, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО3 на праве общей долевой собственности по ? доле каждому принадлежат земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 400,00 кв. м. и расположенная на нем квартира с кадастровым номером №, площадью 56,7 кв. м., находящиеся по адресу: 

<

адрес>, запись регистрации права в ЕГРН № и № соответственно (л.д.30-33)

Истцом произведена реконструкция квартиры без оформления разрешающих документов. 

Согласно техническому паспорту от 23.11.2015 года жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, литер А, А1, А2- квартира № 2, общая площадь увеличилась на 23,0 кв.м за счет реконструкции жилого дома с учетом пристроек к квартире №2 (56,7+23,0=79,7) (л.д.11-15).

Разрешение на реконструкцию квартиры в виде возведения пристроек органом местного самоуправления ФИО2 и ФИО4 не выдавалось. В выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию в отношении самовольно возведенных строений истцам Администрацией Тацинского района отказано (л.д.8).

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 указанной статьи (абзац второй п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Одним из способов защиты гражданских прав ст. 12 ГК РФ называет признание права.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренный законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Из смысла п. п. 1 и 3 ст. 222 ГК РФ следует, что указанная статья не устанавливает запрет на признание права собственности на самовольную постройку, а определяет условия возникновения указанного права, в том числе: отсутствие нарушения прав и законных интересов других лиц, отсутствие угрозы жизни или здоровью граждан.

Анализируя положения п. п. 2 и 3 ст. 222 ГК РФ, иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен судом при доказанности следующих обстоятельств: строительство объекта осуществлено заинтересованным лицом на земельном участке, находящемся в собственности (постоянном пользовании, пожизненном наследуемом владении); застройщиком получены предусмотренные законом разрешения и согласования, соблюдены градостроительные и строительные нормативы; права и законные интересы других лиц соблюдены, угроза жизни и здоровью граждан исключена; объект возведен застройщиком за счет собственных средств.

В соответствии с разъяснениями совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Каждая из сторон и другие лица, участвующие в деле, вправе представить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Стороны, другие лица, участвующие в деле, имеют право просить суд назначить проведение экспертизы в конкретном судебно-экспертном учреждении или поручить ее конкретному эксперту; заявлять отвод эксперту; формулировать вопросы для эксперта; знакомиться с определением суда о назначении экспертизы и со сформулированными в нем вопросами; знакомиться с заключением эксперта; ходатайствовать перед судом о назначении повторной, дополнительной, комплексной или комиссионной экспертизы.

Определением суда от 22.08.2024 года по делу назначено проведение судебной строительно-технической экспертизы с целью определить, соответствует ли санитарным, противопожарным и строительным Нормам и Правилам, Правилам землепользования и застройки Скосырского сельского поселения жилое помещение, по адресу: 

<

адрес>. Проведение экспертизы поручено экспертам НЭО «Центр независимых экспертиз» (ИП ФИО5) (л.52-53).

Согласно выводам, изложенным в заключении № от 12.09.2024г. экспертов НЭО «Центр независимых экспертиз» (ИП ФИО5), квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, является зданием III группы капитальности и относится по функциональной пожарной опасности к классу Ф1.4. По своему конструктивному и объемно-планировочному решению соответствует требованиям Сборника 26 «Здания и сооружения в совхозах, колхозах, межколхозных и других сельскохозяйственных предприятиях и организациях», тома II «Жилые, культурно- бытовые и административно-хозяйственные здания», отдела I «Жилые дома», таблицы 1 «Жилые дома одноэтажные кирпичные» Укрупненных показателей восстановительной стоимости (УГТВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания для переоценки основных фондов.

Согласно ст.1, п. 14 "Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 08.08.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024), реконструкция заключается в увеличении общей площади квартиры № 2 жилого дома Лит. «А» на 23,0 кв. м. Расчет: (79,7 - 56,7) = 23,0 за счет увеличения габаритных параметров здания, вследствие демонтажа пристройки Лит. «а», состоящей из комнаты № площадью 3,0 кв. м, возведения пристройки Лит. «А1», состоящей из коридора № площадью 12,5 кв. м, присоединения пристройки Лит. «А2» (бывшей летней кухни Лит. «К»), состоящей из кухни № площадью 13,5 кв. м.

Объемно-планировочное решение, состав помещений, площадь жилых комнат жилого дома Лит. «А», с номерами комнат в поэтажном плане №№, 5 площадь кухни пристройки Лит. «А2», с номером комнаты в поэтажном плане №, габариты жилых комнат жилого дома Лит. «А», с номерами комнат в поэтажном плане №№, 4, 5, габариты кухни пристройки Лит. «А2», с номером комнаты в поэтажном плане №, габариты комнат жилого дома Лит. «А» с пристройкой Лит. «А1», с номерами комнат в поэтажном плане №№, 2, 6, высота помещений, инженерное обеспечение, в составе водоснабжения, водоотведения (канализации), отопления, вентиляции и электроснабжения, за исключением площади жилой комнаты № жилого дома Лит. «А», соответствует требованиям п. 4.5, п. 6.1-6.2, п. 7.13, п. 9.3-9.4 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», п. 2.5. ВСН 61-89(р.) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов», п. 5.3 СП 7.13130.2013 Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности (с изменениями N 1, N 2), п. 127 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

Земельный участок, расположенный по 

<

адрес>, относительно карты градостроительного зонирования, относится к зоне жилой застройки (Ж-1). Параметры объекта капитального строительства по высоте, количеству этажей, отступам и основным видам разрешенного использования соответствуют Правилам землепользования и застройки Скосырского сельского поселения Тацинского района Ростовской области, утвержденные решением Собрания депутатов Тацинского сельского поселения № от 23.12.2019 года.

Квартира № жилого дома Лит. «А» с пристройкой Лит. «А1», Лит. «А2», имеет два эвакуационных выхода, ориентированных непосредственно наружу, что не противоречит п. 7.4 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», согласно которому «каждый жилой автономный блок блокированной застройки должен иметь минимум один эвакуационный выход наружу», не противоречит требованиям ст. 80, 89 Федерального закона от 22.07.2008 г. №-ФЭ, п. 4.1. СП 112.13330.2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Жилые комнаты жилого дома Лит. «А», с номерами комнат в поэтажном плане №№, 4, 5, а также кухня, пристройки Лит. «А2», с номером комнаты в поэтажном плане №, имеют естественное освещение, что соответствует требованиям п. 9.18 вышеуказанного СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», согласно которым «естественное освещение должно быть обеспечено в жилых комнатах и кухне», п. 5.1 СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение», согласно которому «помещения с постоянным пребыванием людей должны иметь естественное освещение».

В соответствии с данными произведенных измерений, 

<

адрес> жилого дома Лит. «А» с пристройкой Лит. «А1», Лит. «А2» расположена с фасадной стороны двора земельного участка. Расположение вновь образованной пристройки Лит. «А1» 

<

адрес> северной (тыльной), южной (фасадной), западной и восточной (

<

адрес> сторон стен здания, по отношению к фактическим границам соседних земельных участков, соответствует требованиям п. 7.1 СП 42.13330.2016. «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», п. 5.3.4. СП 30-102-99 «Планировка и застройка малоэтажного жилищного строительства».

Расположение 

<

адрес> жилого дома Лит. «А» с пристройкой Лит. «А1», Лит. «А2» на земельном участке домовладения по отношению к строениям, находящимся на земельных участках соседних домовладений, с северной (тыльной), южной (фасадной), западной и восточной (

<

адрес> сторон стен здания, соответствует требованиям п. 4.3 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», п. 4.13 приказа МЧС России от 14.02.2020 № «Об утверждении изменения № к своду правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденному приказом МЧС России от 24.04.2013 №».

Дефектов, указывающих на снижение несущей способности 

<

адрес> жилого дома Лит. «А» с пристройкой Лит. «А1», Лит. «А2», в части наличия трещин, деформаций, выпадения отдельных кирпичей, следов залития с кровельной части здания - не обнаружено. Все возведённые конструкции на дату произведенного осмотра находятся в исправном состоянии, могут быть признаны капитальными, обеспечивающими нормальную эксплуатацию 

<

адрес> жилого дома Лит. «А» с пристройкой Лит. «А1», Лит. «А2», расположенной по 

<

адрес> и не создают опасность угрозы жизни и здоровью граждан, что не противоречит требованиям, оговоренным п. 28 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п. 6.3 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные».

Не соответствие жилой комнаты жилого дома Лит. «А» с номером комнаты в поэтажном плане № требованиям п.6.2 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» в части несоблюдения минимально допустимой площади, предъявляемой к жилым комнатам, не влияет на техническое состояние здания. Габаритные параметры исследуемой жилой комнаты не подвергались изменению как в большую, так и в меньшую сторону по результату сопутствующих работ, сопровождающихся реконструкцией.

Оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ экспертное заключение № от 12.09.2024г. экспертов НЭО «Центр независимых экспертиз» (ИП ФИО5), суд приходит к выводу о том, что результаты данного заключения следует положить в основу решения суда. Оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется, так как судебная экспертиза проведена на основании определения суда о назначении по делу экспертизы, выполнена специалистом, квалификация которого сомнений не вызывает, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, проведенное по делу экспертное исследование полностью соответствует требованиям Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», методическим рекомендациям, сведения, изложенные в заключении, достоверны, подтверждаются материалами дела.

Ответной стороной возможных возражений на предъявленные исковые требования не представлено.

Таким образом, оценив представленные доказательства по делу по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности и каждое в отдельности, в частности то, что квартира принадлежит на праве собственности истцам, расположена на земельном участке, находящемся в собственности у истцов, строение соответствует параметрам, установленным правилами землепользования и застройки, строительство выполнено без нарушений строительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным удовлетворить исковые требования о признании на него права собственности и о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 (паспорт № и ФИО3 (паспорт №), удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на ? долю квартиры, назначение: жилое, площадью 56,7 кв. м., расположенную по адресу: 

<

адрес>. 

Прекратить право общей долевой собственности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на ? долю квартиры, назначение: жилое, площадью 56,7 кв. м., расположенную по адресу: 

<

адрес>. 

Признать право общей долевой собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на ? долю квартиры, с кадастровым номером №, назначение: жилое, площадью 79,7 кв. м., расположенную по адресу: 

<

адрес> реконструированном состоянии. 

Признать право общей долевой собственности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на ? долю квартиры, с кадастровым номером №, назначение: жилое, площадью 79,7 кв. м., расположенную по адресу: 

<

адрес> реконструированном состоянии. 

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> реконструированном состояниис учетом работ, произведенных по реконструкции 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме принято 22 октября 2024 года.

Судья Е.С. Туголукова