дело № 4-а-175/2019 г.

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 июля 2019 года город Курск

Заместитель председателя Курского областного суда Стародубов Ю.И., рассмотрев жалобу консультанта отдела федерального государственного контроля качества образования и лицензионного контроля комитета образования и науки Курской области ФИО1 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 1 судебного района г. Льгова и Льговского района Курской области от 04 марта 2019 года и постановление Льговского районного суда Курской области от 03 апреля 2019 года о прекращении производства по административному делу в отношении ФИО2 о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.30 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 судебного района г. Льгова и Льговского района Курской области от 04 марта 2019 года, оставленным без изменения постановлением судьи Льговского районного суда Курской области от 03 апреля 2019 года, по основаниям, предусмотренным ст. 24.5 п. 2 ч. 1 КоАП РФ, было прекращено производство по административному делу в отношении ФИО2 о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.30 ч. 2 КоАП РФ. 

В надзорной жалобе должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, указывает на необоснованное освобождение директора МБДОУ «Большеугонская средняя общеобразовательная школа» ФИО2 от административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 19.30 КоАП РФ, поскольку считает, что ФИО2 использовала не все возможности обеспечения изучения иностранных языков и просит отменить состоявшиеся судебные решения с направлением административного дела на новое рассмотрение ввиду существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных ст. ст. 24.1, 26.11, 29.10 КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В возражениях на жалобу директор МБДОУ «Большеугонская средняя общеобразовательная школа» ФИО2 считает ее доводы несостоятельными и просит постановление мирового судьи судебного участка № 1 судебного района г. Льгова и Льговского района Курской области от 04 марта 2019 года и постановление судьи Льговского районного суда Курской области от 03 апреля 2019 года оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Определением заместителя председателя Курского областного суда от 05 июля 2019 года материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 истребованы у мирового судьи судебного участка N 1 судебного района г. Льгова и Льговского района Курской области, поступили в Курский областной суд 17 июля 2019 года.

Проверив доводы надзорной жалобы, изучив материалы административного дела, полагаю, что оснований для удовлетворения надзорной жалобы не имеется.

Частью 2 статьи 19.30 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом.

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 28 Федерального закона "Об образовании в РФ" N 273-ФЗ от 29.12.2012 г. образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психологическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся.

На основании ст. 2.4 КоАП РФ ФИО2, как директор МБОУ «Большеугонская средняя общеобразовательная школа», несет административную ответственность как должностное лицо.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

05 февраля 2019 года в отношении ФИО2 был составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.30 ч. 2 КоАП РФ, в связи с тем, что она, являясь директором МБОУ «Большеугонская СОШ» Льговского района Курской области, не в полном объеме реализует образовательную программу в соответствии с учебным планом – в школе не изучается английский язык. 

Как следует из материалов дела, после увольнения учителя английского и немецкого языка с 31.10.2018 года ФИО2 предпринимались активные меры к поиску другого специалиста – о сложившейся ситуации регулярно информировался отдел образования администрации Льговского района Курской области, размещались объявления о существующей вакансии.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, мировой судья и судья районного суда пришли к обоснованному выводу об отсутствии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, так как ею с момента увольнения преподавателя, принимались меры к заполнению вакансии, в том числе своевременно была подана заявка о вакансии учителя, ежемесячно информировала отдел образования и районную службу занятости, обращалась по данному вопросу в средства массовой информации.

Довод надзорной жалобы о том, что ФИО2 использовала не все возможности обеспечения изучения иностранных языков не соответствует установленным судами обстоятельствам дела и не является основанием для отмены оспариваемых постановлений.

Вопреки доводам жалобы заявителя, мировым судьей и судьей районного суда в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении обстоятельства дела установлены на основании совокупности исследованных доказательств и в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ, согласно которой задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела. Из представленных материалов не усматривается наличие противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода об отсутствии в действиях ФИО2 состава правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17, статьей 30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 судебного района г. Льгова и Льговского района Курской области от 04 марта 2019 года и постановление Льговского районного суда Курской области от 03 апреля 2019 года оставить без изменения, жалобу консультанта отдела федерального государственного контроля качества образования и лицензионного контроля комитета образования и науки Курской области ФИО1 - без удовлетворения.

Заместитель председателя 

Курского областного суда Ю.И. Стародубов