ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 

25 января 2025 года город Нижневартовск 

Судья Нижневартовского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа – Югры Киселёва В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении МИ.ва И. С., 

<

дата> года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, паспорт № выдан 

<

дата>, со средним образованием, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

установил:

23.01.2025 года в 09 часов 40 минут по адресу: 

<

...> был установлен факт нарушения миграционного законодательства, выразившийся в том, что гражданин Республики Узбекистан МИ.в И. С., 

<

дата> года рождения въехал на территорию Российской Федерации 12.01.2025 года, в ранний период своего пребывания въехал на территорию РФ 17.11.2023 года и находился на территории РФ до 04.10.2024 года, 21.12.2023 в УВМ УМВД России по ХМАО-Югре получил патент серии № сроком действия до 21.12.2024 года, однако в мае 2024 года, а именно 21.05.2024 авансовый платеж не произвел, таким образом с 22.05.2024 патент является недействительным, то есть с 22.05.2024 года изменились условия его пребывания на территории РФ, срок пребывания истек 21.05.2024 года, следовательно с 22.05.2024 года по 04.10.2024 года пребывал в РФ и уклонялся от выезда с территории РФ, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ».

В судебном заседании МИ.в И.С. вину признал, пояснил, что на территории Российской Федерации пребывает с целью работы, 22.01.2025 года обратился с заявлением о выдаче патента.

Судья, заслушав МИ.ва И.С., изучив материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 настоящей статьи временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечению срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Вина МИ.ва И.С. в совершении административного правонарушения, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

протоколом об административном правонарушении 86 НИ № 278138 от 23.01.2025 г., из которого следует, что 23.01.2025 года в 09 часов 40 минут по адресу: 

<

...> был установлен факт нарушения миграционного законодательства, выразившийся в том, что гражданин Республики Узбекистан МИ.в И. С., 

<

дата> года рождения въехал на территорию Российской Федерации 12.01.2025 года, в ранний период своего пребывания въехал на территорию РФ 17.11.2023 года и находился на территории РФ до 04.10.2024 года, 21.12.2023 в УВМ УМВД России по ХМАО-Югре получил патент серии № сроком действия до 21.12.2024 года, однако в мае 2024 года, а именно 21.05.2024 авансовый платеж не произвел, таким образом с 22.05.2024 патент является недействительным, то есть с 22.05.2024 года изменились условия его пребывания на территории РФ, срок пребывания истек 21.05.2024 года, следовательно с 22.05.2024 года по 04.10.2024 года пребывал в РФ и уклонялся от выезда с территории РФ, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ».

Протокол составлен уполномоченным лицом, с соблюдением установленного порядка, в связи с чем признается судом надлежащим доказательством по делу; 

рапортом УУП ОП №1 УМВД России по г. Нижневартовску, подтверждающим вышеуказанные обстоятельства;

объяснениями МИ.ва И.С. от 23.01.2025 года, что не выехал за пределы страны в связи с тем, что были финансовые проблемы для приобретения билета, родственников на территории РФ и недвижимости не имеет.

справкой инспектора ОИК и АП ОВМ УМВД России по г.Нижневартовску, согласно которой МИ.в И.С. с 22.05.2004 года по 04.10.2024 года в подразделения по вопросам миграции МВД России с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации и выдаче ему вида на жительство не обращался. Получил патент серии №, выданный 21.12.2023 года УВМ УМВД России по ХМАО-Югре, с 22.05.2024 патент является недействительным, в связи с неоплатой авансового платежа. 22.01.2025 года гражданин Республики Узбекистан МИ.в И.С. 

<

дата> года рождения обратился в УВМ УМВД России по ХМАО-Югре (дислокация г. Нижневартовск) с заявлением на выдачу патента;

сведениями базы ГИСМУ, данными ФМС России АС ЦБДУИГ и справкой СООП, подтверждающими вышеуказанные обстоятельства.

Судья, заслушав объяснения МИ.ва И.С. изучив и оценив все доказательства по делу в их совокупности, считает, что его вина доказана и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

Существенных недостатков, влекущих невозможность использования в качестве доказательств, в том числе процессуальных нарушений, представленные в материалах дела документы не содержат.

При назначении административного наказания МИ.ву И.С. судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие административную ответственность – признание вины, обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу не установлено, приходит к выводу о назначения наказания, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа без дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15 июля 1999 года № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причинённого ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. 

В постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учёт причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинён в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

Федеральным законом от 25 декабря 2023 года № 649-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» статья 4.1 Кодекса дополнена частью 3.8, которая предусматривает, что если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Принимая вышеуказанные обстоятельства, при назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного МИ.вым И.С. административного правонарушения, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, как признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о назначении лицу наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей, без административного выдворения. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ч. 2 ст. 5 ФЗ №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», судья

постановил:

Признать МИ.ва И. С., 

<

дата> года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Получатель штрафа: Управление министерства внутренних дел России по ХМАО-Югре Банк РКЦ г. Ханты-Мансийска; счет получателя 03100643000000018700, ИНН 

<

***>, КПП 860101001, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 71 875 000, БИК 007162163, УИН 18880486250862781382.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.

Судья В.А. Киселёва