РЕШЕНИЕ

ИФИО1

07 апреля 2025 года 

<

адрес>

Кировский районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Мусагалиевой Г.А., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда 

<

адрес>, расположенном по адресу: 

<

адрес> гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании незаконным решений, включении периодов работы в стаж, взыскании судебных расходов, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании незаконным решений, включении периодов работы в стаж, взыскании судебных расходов, указав в заявлении, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, поскольку согласно выписки, содержащей сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица не были учтены в качестве льготного стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды ее трудовой деятельности с 01.07.1989г. по 26.01.1990г. в должности продавца в магазине № ОРО Плодовощи (переименовано в Оптово-торгово-закупочная база ФИО6 ЯАССР), с 26.01.1990г. по 31.07.1990г. – в магазине № ЯРТО Продтовары МТ ЯАССР, с 01.08.1990г. по 20.09.1993г. – продавцом в магазине № Продтовары МТ ЯАССР, с 27.09.1993г. по 14.10.1999г. – бухгалтером в Централизованной бухгалтерии ГУО Администрации 

<

адрес>. По результатам рассмотрения вынесено решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет №РОКЛС/0№ от 26.07.2024г., в связи с отсутствием льготной справки о подтверждении территориальных условий работы. Не согласившись с решением, истец направила жалобу, в ответ на которую письмом №ЛФ-36-11/10825л от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении жалобы было отказано. Считает указанные решения незаконными, поскольку согласно записям трудовой книжки истец работала в спорные периоды времени в организациях, расположенных в 

<

адрес>, столице Республики Саха (Якутия), которая включена в перечень районов Крайнего Севера, ею предпринимались попытки получения архивных документов, подтверждающих ее стаж. 

В связи с чем вынуждена была обратиться в суд и просит признать незаконными решение ОСФР по 

<

адрес> об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет №РОКЛС/0№ от 26.07.2024г., №ЛФ-36-11/10825л от 14.11.2024об отказе в удовлетворении жалобы, обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 01.07.1989г. по 26.01.1990г. в должности продавца магазина № ОРО «Плодоовощи» (в дальнейшем переименовано в оптовую торгово-закупочную базу «Плодоовощи» МТ ЯАССР), с 27.01.1990г. по 31.07.1990г. в должности кассира-контролера 3к. в магазине № ЯРТО «Продтовары», с 01.08.1990г. по 20.09.1993г. в должности продавца магазина №, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 28000 рублей.

В последующем истец уточнила исковые требования, просила признать решение ОСФР по 

<

адрес> об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет №РОКЛС/0№ от 26.07.2024г., признать незаконным решение ОСФР по 

<

адрес> №ЛФ-36-11/10825л от 14.11.2024г. об отказе в удовлетворении жалобы, обязать ОСФР по 

<

адрес> произвести корректировку индивидуального лицевого счета ФИО2, указав сведения о трудовой деятельности за периоды работы с 01.07.1989г. по 26.01.1990г. в должности продавца магазина № ОРО «Плодоовощи» (в дальнейшем переименовано в оптовую торгово-закупочную базу «Плодоовощи» МТ ЯАССР), с 27.01.1990г. по 31.07.1990г. в должности кассира-контролера3г. В магазине № ЯРТО «Продтовары», с 01.08.1990г. по 20.09.1993г. в должности продавца магазина № «Продтовары», с 01.08.1990г. по 20.09.1993г. в должности продавца магазина № «Продтовары» МТ ЯАССР, как периоды работы в районах Крайнего Севера, учитываемые для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости на основании п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 28000 рублей.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, причины неявки суду не сообщила.

Представитель истца ФИО7 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ОСФР по 

<

адрес> (Якутия) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствии не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяет выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов) (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ).

В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с выполнением определенных пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными (подпункт 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с абзацем четвертым пункта 30 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от ДД.ММ.ГГГГ N 987н (действовавшей в период возникновения спорных отношений и до ДД.ММ.ГГГГ - даты вступления в силу приказа Министерства труда России от ДД.ММ.ГГГГ N 766н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах"), сведения о трудовом (страховом) стаже представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица, а также данных бухгалтерского учета о начислении и уплате страховых взносов.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ).

Согласно статье 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у них по льготной профессии человеку.

Статьей 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей (работодателей) своевременного и правильного представления сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представляемых страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу. При этом органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных названным законом, в том числе по их учетным данным.

Согласно пункту 36 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 766н, территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляют контроль за достоверностью индивидуальных сведений.

По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации не вправе самостоятельно без документального подтверждения вносить корректировку в данные индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в отношении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Действующим законодательством, регулирующим спорные правоотношения, предусмотрено, что условия труда и постоянная занятость на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, должны подтверждаться справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями. 

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы по профессии и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, для включения спорных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, необходимо доказать льготный характер работы, полную занятость.

В силу положений п. 4 Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, утвержденного Постановлением Правления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ N 519п в целях корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованное лицо (представитель застрахованного лица) представляет заявление, а также документы: документ, удостоверяющий личность гражданина; документы, подтверждающие основания для корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, в том числе 1) о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых (засчитываемых) в страховой стаж, в том числе: о стаже на соответствующих видах работ, дающем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 3) о заработке до ДД.ММ.ГГГГ для исчисления размера страховой пенсии, в том числе о доходе, полученном в связи с выполнением предпринимательской деятельности; 5) трудовая книжка (дубликат трудовой книжки) или копия трудовой книжки (копия дубликата трудовой книжки).

Территориальный орган ПФР выносит решение об отказе в корректировке в случае, если документы, представленные заявителем (в соответствии с п. 4 настоящего Порядка), и (или) документы, имеющиеся в распоряжении территориальных органов ПФР, и (или) документы, запрошенные территориальным органом ПФР у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, не подтверждают наличия фактов, указанных в поданном зарегистрированным лицом заявлении и являющихся основанием для корректировки сведений (п. 13 указанного Порядка).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, поскольку согласно выписки, содержащей сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, не были учтены в качестве льготного стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды ее трудовой деятельности с 01.07.1989г. по 26.01.1990г. в должности продавца в магазине № ОРО Плодоовощи (переименовано в Оптово-торгово-закупочная база Плодоовощи МТ ЯАССР), с 26.01.1990г. по 31.07.1990г. – в магазине № ЯРТО Продтовары МТ ЯАССР, с 01.08.1990г. по 20.09.1993г. – продавцом в магазине № Продтовары МТ ЯАССР, с 27.09.1993г. по 14.10.1999г. – бухгалтером в Централизованной бухгалтерии ГУО Администрации 

<

адрес>. 

Решением ОСФР по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет №РОКЛС/0№, в связи с отсутствием льготной справки о подтверждении территориальных условий работы. 

Не согласившись с указанным решением, истец направила жалобу, в ответ на которую письмом №ЛФ-36-11/10825л от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении жалобы было отказано.

Из ответа директора муниципального казенного учреждения «Муниципальный архив» городского округа «

<

адрес>» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ за №С-2045 следует, что документы по личному составу (приказы, ведомости по начислению заработной платы, кадровые карточки Ф.Т-2) организации ОРО «Плодоовощи» Магазин №, за 1987-1989г.г., Магазина № ЯРТО «Продтовары» за 1990г., Магазин № «Продтовары» за 1990-1993г.г. на муниципальное хранение не поступали.

Судом, в рамках требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской, запрошены сведения из Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (Якутия), согласно которых документы, подтверждающие льготный характер работы истца в спорный период времени, на хранение в архив не поступали.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В трудовой книжке истца ФИО2 отсутствуют сведения о территориальных условиях работы в оспариваемые периоды времени, содержатся лишь сведения о её трудовой деятельности в организациях, однако таких сведений для принятия ответчиком положительного решения об уточнении (дополнении) индивидуального лицевого счета истца недостаточно, учитывая требования п. 4 указанного выше Порядка.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований о признании решения ОСФР по 

<

адрес> об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет №РОКЛС/0№ от 26.07.2024г., о признании незаконным решения ОСФР по 

<

адрес> №ЛФ-36-11/10825л от 14.11.2024г. об отказе в удовлетворении жалобы, об обязании ОСФР по 

<

адрес> произвести корректировку индивидуального лицевого счета ФИО2, и в удовлетворении заявленных требований следует отказать в полном объеме, поскольку при отсутствии сведений о подтверждении территориальных условий работы, корректировка лицевого счета органами ПФР не предусмотрена.

Согласно ст.94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации расходы на оплату услуг представителей относятся к издержкам, связанным с рассмотрением дела.

В соответствии с положениями ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, в которых истцу отказано.

Право на получение таких расходов имеет сторона, в пользу которой состоялось решение суда: истец – при удовлетворении иска или ответчик – при отказе в удовлетворении исковых требований.

Основанием для возмещения расходов является вывод суда об обоснованности или необоснованности заявленных исковых требований.

При таких обстоятельствах, поскольку в удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании решения ОСФР по 

<

адрес> об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет №РОКЛС/0№ от 26.07.2024г., о признании незаконным решения ОСФР по 

<

адрес> №ЛФ-36-11/10825л от 14.11.2024г. об отказе в удовлетворении жалобы, об обязании ОСФР по 

<

адрес> произвести корректировку индивидуального лицевого счета отказано в полном объеме, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца расходов на оплату услуг представителя в размере 28000 рублей, расходов на оплату госпошлины в размере 3000 рублей не имеется и в их удовлетворении следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании незаконным решений, включении периодов работы в стаж, взыскании судебных расходов отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Г.А. Мусагалиева