дело № 12-181/2020

копия

Р Е Ш Е Н И Е

10 ноября 2020 года город Салехард 

Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Семейкина С.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Комфортный дом» Шевченко С.И. на постановление судьи Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 сентября 2020 года, вынесенное в отношении ООО ««Комфортный дом» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

установил:

постановлением судьи Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 сентября 2020 года ООО «Комфортный дом» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе на указанное постановление судьи, директор ООО «Комфортный дом» Шевченко С.И. просит его отменить, считая постановление судьи незаконным.

Прокуратура ЯНАО, а также законный представитель ООО «Комфортный дом» извещались судом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении рассмотрения протеста не заявили, в связи с чем на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба рассматривается в отсутствие указанных лиц.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно постановлению о возбуждении прокурором дела об административном правонарушении от 17 июля 2020 года, вынесенного в отношении ООО «Комфортный дом» по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, общество в установленный месячный срок не сообщило об исполнении представления прокурора об устранении выявленных нарушений закона.

Постановлением судьи Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 сентября 2020 года ООО «Комфортный дом» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

В силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Одной из мер реагирования прокуратуры на нарушение закона является представление об устранении нарушений закона.

В пункте 3 статьи 22 Закона о прокуратуре указано, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 данного Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно пункту 1 статьи 24 Закона «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения и подлежит безотлагательному рассмотрению. 

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Пункт 4 статьи 10 Закона «О прокуратуре Российской Федерации» предусматривает, что прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

12 мая 2020 года заместителем прокурора города Лабытнанги Морковкиным Д.Е. вынесено решение о проведении проверки № 287 в отношении ООО «Комфортный дом» по соблюдению требований жилищного законодательства при оказании услуг по управлению многоквартирными домами (без указания адресных ориентиров) в период с 12 мая 2020 года по 10 июня 2020 года (л.д. 67)

12 мая 2020 года данное решение получено Обществом (л.д. 68).

15 мая 2020 года заместителем прокурора города Лабытнанги Морковкиным Д.Е. вынесено решение о расширении предмета проверки, в отношении ООО «Комфортный дом» (л.д. 69)

Согласно акту осмотра земельного участка от 22 мая 2020 года по результатам обследования территорий по адресам: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>, в районе 

<

адрес> был выявлен ряд нарушений, в том числе - наличие свалки мусора площадью 120,00 кв.м., расположенной на земельном участке с кадастровым номером № (

<

адрес>) (л.д. 13-22).

29 мая 2020 года прокурором г. Лабытнанги вынесено представление в адрес ООО «Комфортный дом».

Представление прокурора города Лабытнанги от 29 мая 2020 года № 07-15-2020 содержит требование о безотлагательном рассмотрении вопроса по несанкционированному размещению бытового мусора на придомовой территории многоквартирного дома (

<

адрес>) общей площадью 120,00 кв.м. с участием представителя прокуратуры города и принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона. 

Данное представление получено 29 мая 2020 года представителем ООО «Комфортный дом» Шевченко С.И. (л.д. 7)

В материалах дела об административном правонарушении имеется копия письма ООО «Комфортный дом» от 26.06.2020 года о рассмотрении представления прокурора, которое получено прокуратурой г. Лабытнанги 16.07.2020 года (л.д.9).

Судьей Лабытнангского городского суда сделаны верные выводы о том, что указанное письмо не может является надлежащим доказательством исполнения представления прокурора, в том числе и в установленные сроки, поскольку в ответе указывается на участие в заседании комиссии заместителя прокурора г. Лабытнанги Морковкина Д.Е., который фактически не принимал участия в заседании данной комиссии.

Таким образом, в установленный законом месячный срок ООО «Комфортный дом» представление прокурора исполнено не было; о месте и времени представления прокурор извещен не был; о результатах рассмотрения представления и принятых мерах в прокуратуру в установленный законом срок сообщено не было.

Принимая решение о признании ООО «Комфортный дом» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, судья городского суда исходил из того, что имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении доказательства подтверждают факт не исполнения требований указанных в представлении прокурора (постановление о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.1-5); решение о проведении проверки (л.д.8), копия представления прокурора (л.д.7) и иные материалы дела).

При рассмотрении дела судьей первой инстанции исследованы все имеющиеся по делу доказательства, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем они обоснованно приняты и положены в основу вынесенного судебного акта, что нашло свое отражение в оспариваемом постановлении, которое подробно мотивировано, отвечает требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения Общества к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено Обществу с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции статьи 17.7 названного Кодекса.

Таким образом, оснований для отмены либо изменении вынесенного судьей законного и обоснованного постановления, не имеется, в связи с чем жалоба представителя ООО «Комфртный дом» удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда -

решил:

постановление судьи Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 сентября 2020 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Комфортный дом» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Комфортный дом» Шевченко С.И. - без удовлетворения.

судья подпись С.А. Семейкина