судья Лобанов Е.В. Дело №

Решение

 

Судья Верховного суда Удмуртской Республики Соловьев В.А., с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, рассмотрев 13 сентября 2021 года в городе Ижевске жалобу общества с ограниченной ответственностью ТПК "Восток-ресурс»" на решение судьи Увинского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью ТПК "Восток-Ресурс",

установил:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в лесах Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики – заместителя старшего государственного лесного инспектора Удмуртской Республики ООО ТПК «Восток-Ресурс» (далее – Общество) привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Общество обратилось в суд с жалобой об отмене вышеуказанного постановления

Решением судьи Увинского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении жалобы отказано. 

В жалобе, поданной в Верховный суд УР, общество просит постановление и решение судьи отменить, полагая выводы, изложенные в данных актах не соответствующими закону. 

В судебном заседании защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, доводы жалобы поддержал в полном объеме. 

Проверив дело в полном объеме, прихожу к следующим выводам. 

В соответствии с ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ нарушение правил заготовки древесины влечет применение административного наказания.

Из материалов дела следует, что по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ лесного участка (далее – договор аренды), заключенного между Министерством лесного хозяйства УР и Обществом, последнему были переданы лесные участки в Северном, Ува-Туклинском, Областновском, Нылгинском участковых лесничествах Увинского лесничества общей площадью 16591,9 га на 49 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. На основании лесной декларации от ДД.ММ.ГГГГ № Общество с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводило заготовку древесины в квартале 165 выделе 31 на площади 5,7 га Ува-Туклинского участкового лесничества Увинского лесничества. Вид рубки – рубка спелых и перестойных насаждений, форма рубки – выборочная (постепенная), срок окончания заготовки и вывозки древесины – до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в ходе планового осмотра лесосеки в квартале 165 выделе 31 на площади 5,7 га Ува-Туклинского участкового лесничества Увинского лесничества установлено, что арендатором -Обществом оставлена не вывезенная в срок древесина породы липа на погрузочной площадке и за пределами лесосеки объемом 90 куб.м. Согласно отчету об использовании лесов рубка проводилась в декабре 2020 года. В нарушение требований части 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации и подпункта «з» пункта 12 Правил № Общество допустило оставление древесины на лесосеке, при этом отсрочка вывоза древесины с лесосеки, расположенной в квартале 165 выделе 31 на площади 5,7 га Ува-Туклинского участкового лесничества Увинского лесничества, Обществу не предоставлялась. 

Указанные обстоятельства и вина Общества в совершении административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей; плановым (рейдовым) заданием на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования лесных участков № от ДД.ММ.ГГГГ с отчетом о выполнении планового (рейдового) задания; договором аренды № лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ; лесной декларацией № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением 1; технологической картой лесосечных работ от ДД.ММ.ГГГГ; письмом Общества в адрес Минприроды УР от ДД.ММ.ГГГГ № о продлении срока рубки лесных насаждений, хранения и вывоза древесины; письмом Минприроды УР в адрес Общества от ДД.ММ.ГГГГ № о продлении срока заготовки древесины.

Согласно пункту 1 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов осуществляется с предоставлением на основании прав, указанных в статье 9 настоящего Кодекса, или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

В соответствии с частью 3 статьи 16 указанного Кодекса порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ N 17 были утверждены формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме.

Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ N 474 были утверждены Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации".

Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ N 993 утверждены Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации"Согласно п.п. «з» п. 12 указанных Правил не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.

При таких обстоятельствах, в действиях Общества обоснованно усмотрен состав административного правонарушения, действия лесопользователя квалифицированы правильно.

Доводы жалобы нахожу не основанными на законе, по нижеследующим основаниям. 

Пунктом 8 Порядка N 17 определено, что в случае внесения изменений в лесную декларацию в течение декларируемого периода лицо, подавшее лесную декларацию, направляет в уполномоченный орган письменное заявление в произвольной форме с указанием информации о вносимых изменениях, с обоснованием необходимости внесения таких изменений. К письменному заявлению прилагаются документы, обосновывающие необходимость вносимых изменений. Изменения в лесную декларацию являются неотъемлемой частью лесной декларации, в которую вносятся изменения.

ДД.ММ.ГГГГ Общество обратилось в Минприроды УР с заявлением о продлении сроков рубки лесных насаждений, хранения и вывоза древесины на 12 месяцев в отношении лесных участков, среди которых не был указан лесной участок в квартале 165 выделе 31 на площади 5,7 га Ува-Туклинского участкового лесничества Увинского лесничества. 

ДД.ММ.ГГГГ письмом за № Минприроды УР продлило Обществу хранение и вывоз древесины на 12 месяцев, указав в своем письме о необходимости внесения изменений в ранее поданные лесные декларации в соответствии с требованиями, установленными Порядком №. Данное разрешение вынесено Минприроды УР с учетом действовавшего в тот период порядка, предусмотренного пунктом 11 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №), согласно которому разрешение на изменение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины выдается в письменном виде с указанием местонахождения лесосеки (участковое лесничество, номер лесного квартала, номер лесотаксационного выдела, номер лесосеки), площади лесосеки, объема древесины и вновь установленного (продленного) срока (даты) рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывозки древесины. В данном разрешении лесной участок в квартале 165 выделе 31 на площади 5,7 га Ува-Туклинского участкового лесничества Увинского лесничества не был указан, поскольку об этом Общество не просило. 

После этого ДД.ММ.ГГГГ Общество обратилось в Минприроды УР с заявлением о внесении изменений в части продления сроков рубки, хранения и вывоза древесины в лесные декларации, в том числе в лесную декларацию № от ДД.ММ.ГГГГ в том числе в отношении лесного участка в квартале 165 выделе 31 на площади 5,7 га Ува-Туклинского участкового лесничества Увинского лесничества. Данное письмо не является заявлением, предусмотренным действовавшим в тот период Порядком №, поскольку не содержало предусмотренного пунктом 8 Порядка № обоснования необходимости внесения таких изменений с приложением документов, обосновывающих необходимость вносимых изменений. 

Таким образом, Общество не обращалось в Минприроды УР с заявлением о продлении сроков рубки лесных насаждений, хранения и вывоза древесины на 12 месяцев в отношении лесного участка в квартале 165 выделе 31 на площади 5,7 га Ува-Туклинского участкового лесничества Увинского лесничества, а Минприроды УР не выносило соответствующего разрешения в отношении указанного лесного участка.

Должностное лицо и судья районного суда пришли к правильному выводу о том, что действия Общества образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Иные доводы жалобы не содержат ссылок на обстоятельства, которые не являлись бы предметом рассмотрения судом первой инстанции, по существу они направлены на переоценку собранных по делу доказательств и в этой связи несогласие с оценкой доказательств по делу не свидетельствует о незаконности принятого решения и не влечет его отмену.

Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела не допущено.

Наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения обжалуемых постановления должностного лица и решения судьи, в том числе по доводам жалобы, не усматривается.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Увинского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью ТПК «Восток-Ресурс» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения. 

Судья Верховного суда

Удмуртской Республики Соловьев В.А.

копия верна судья Соловьев В.А.