Дело № 2а-377/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2018 года г. Копейск 

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Чиньковой Н.В., 

с участием прокурора Харина А.А. 

при секретаре Куликовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц - связи и аудио-протоколирования административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику филиала «Медицинская часть № 8» федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 74 Федеральной службы наказаний» ФИО2, ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 74 Федеральной службы исполнения наказаний», Министерству финансов РФ о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Копейский городской суд с административным иском к начальнику филиала «Медицинская часть № 8» федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 74 Федеральной службы наказаний» ФИО2 о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование требований указано, что административный истец по прибытию в ФКУ ИК № 15 ГУФСИН России по Челябинской области, сделал заявление по факту его отравления психотропными препаратами и ядами в уголовно-исполнительной системе России, жаловался на непоправимо подорванное здоровье. Но по распоряжению начальника медсанчасти его заявление сокрыто, а медицинской помощи не оказано. 

В ноябре 2016г. при обращении в медсанчасть учреждения, врачу Б.А.В. он сделал заявление по факту отравления психотропными препаратами и ядами, жаловался на боли в почках, но его жалобы были сокрыты. 

Жалобы истца на боли в спине, почках и печени не указываются в медицинской карте, помощь в связи с этими заболеваниями не оказывается. В медицинской карте указываются ложные сведения несоответствующие действительности. 

09 марта 2017г. в вечернее время в камере № 5 ШИЗО с истцом произошел сердечный приступ, о чем было сообщено в медсанчать. Но медицинская помощь была оказана несвоевременно, выписанные врачом лекарства, по указанию начальника медсанчасти, выданы не были. 

В связи с бездействием врачей здоровью истца нанесен непоправимый вред. 

14 марта 2017г. при утренней проверке его принудили подписать согласие на этапирование и лечение в областную больницу. 

15 марта 2017г. он был этапирован в областную больницу с целью поставить ложный диагноз. 

ФИО2 в медицинских документах указывает, что он проходит лечение от кожных заболеваний, ему выписываются и выдаются медикаменты. Но это не соответствует действительности. 

С 12 сентября 2017г. он безвыходно находится в камере № 2, медицинская помощь ему не оказывается. 

ФИО2 скрыла информацию о том, что он 15 июля 2017г. объявлял голодовку. 

07 декабря 2017г. перед утренней проверкой у него прихватило сердце, помощь ему не оказана. 

18 декабря 2017г. он узнал, что по выписанному ему в августе 2017г. рецепту были выданы медикаменты, что не соответствует действительности. 

При водворении в ШИЗО с 2016г. по 2017г. медицинские осмотры не проводятся, справки выписываются без учета состояния здоровья. 

02 ноября 2017г. у него было выявлено обострение простатита, но не смотря на это, он не был помещен в стационар, а отбывал наказание в ШИЗО. 

Кроме того, на протяжении всего периода отбывания наказания в ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области, ему не оказывается стоматологическая помощь. 

На основании изложенного, просил признать действия ФИО2 незаконными и взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере двадцати миллионов долларов США. 

Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 74 Федеральной службы исполнения наказаний», Министерство финансов РФ, в качестве заинтересованных лиц ФКУ ИК -15 ГУФСИН России по Челябинской области и ГУФСИН России по Челябинской области. 

Административный истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал по основаниям, указанным в исковом заявлении. 

Административный ответчик начальник филиала «Медицинская часть № 8» ФКУЗ МСЧ № 74 ФСИН РФ ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала. Дополнительно пояснила, что медицинская помощь ФИО1 оказывается в полном объеме, согласно оснащения медицинской части. Все имеющиеся в филиале медикаменты выдаются ФИО1. В связи с отсутствием в филиале МЧ-8 МСЧ -74 ФСИН России противогрибковых препаратов, неоднократно подавались заявки в отдел медицинского снабжения материально-технического и интендантского обеспечения ФКУЗ МСЧ-74 ФСИН России, по настоящее время препараты не выделялись. О том, что ФИО1 15 июля 2017г. объявлялась голодовка, ей неизвестно. При водворении в ШИЗО, административный истец осматривался медицинскими работниками. Обострение хронического заболевания - простатита, не является основанием для освобождения от отбывания в ШИЗО и помещения в стационар, поскольку это состояние не угрожает жизни и здоровью осужденного. 

Представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ -74 ФСИН России ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, указывая, что медицинская помощь ФИО1 оказывается в полном объеме, согласно оснащения медицинской части. Все имеющиеся в филиале медикаменты выдаются ФИО1. Закупка медикаментов осуществляется в пределах доведенных до ФКУЗ МСЧ -74 ФСИН России лимитов бюджетных обязательств. Закупленные по заключенным государственным контрактам товары, поставляются на центральный склад, откуда распределяются по филиалам ФКУЗ МСЧ -74 ФСИН России, согласно поступающих заявок. В связи с отсутствием в филиале МЧ-8 МСЧ -74 ФСИН России противогрибковых препаратов, неоднократно подавались заявки в отдел медицинского снабжения материально-технического и интендантского обеспечения ФКУЗ МСЧ-74 ФСИН России, по настоящее время препараты не выделялись.

Представитель заинтересованного лица ФКУ ИК -15 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление. 

Представитель заинтересованного лица. ГУФСИН России по Челябинской области ФИО5 полагала, что оснований для удовлетворения заявленных исковых требований ФИО1 не имеется. 

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Челябинской области, о времени и месте судебного заседания извещен, представитель в судебное заседание не явился. 

Выслушав объяснения сторон, заинтересованных лиц, показания свидетелей К.В.М., В.Ж.В., исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора Харина А.А., полагавшего исковые требования необоснованными, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

В соответствии со статьёй 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Лицо, обратившееся за суд, должно доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов (ст. 226 КА РФ).

Согласно ч. 6 ст. 12, ст. 101 УИК РФ, осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295, установлено, что лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" 

В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, - лечебные исправительные учреждения.

ИУ осуществляется: медицинское обследование и наблюдение осужденных в целях профилактики у них заболеваний, диспансерный учет, наблюдение и лечение, а также определение их трудоспособности.

При невозможности оказания медицинской помощи в ИУ осужденные имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций.

Оказание осужденным медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи осужденным в ИУ производится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 1466 "Об утверждении Правил оказания лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашения для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы" (п. п. 123-125). 

Согласно п.п. 13-15 Приказа Минздравсоцразвития РФ N 640, Минюста РФ N 190 от 17.10.2005 «О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу", для оказания медицинской помощи подозреваемым, обвиняемым и осужденным в Учреждении организуется медицинская часть, которая является структурным подразделением Учреждения: следственного изолятора (далее - СИЗО), исправительного учреждения (далее - ИУ), в том числе исправительной колонии (далее - ИК), лечебного исправительного учреждения (далее - ЛИУ), воспитательной колонии (далее - ВК), тюрьмы) либо филиалом лечебно-профилактического учреждения.

Учреждение, в котором медицинская часть является его структурным подразделением, исполняет функции лечебно-профилактического учреждения в отношении содержащихся подозреваемых, обвиняемых и осужденных, по видам медицинской помощи (работам и услугам) согласно полученной лицензии на медицинскую деятельность.

Основная цель деятельности медицинской части - гарантированное обеспечение оказания первичной медицинской помощи лицам, содержащимся в Учреждении. В зависимости от местных условий, вида Учреждения, экономической целесообразности и иных обстоятельств медицинская часть может обеспечивать оказание некоторых видов специализированной медицинской помощи.

Основными задачами медицинской части являются:

- оказание неотложной медицинской помощи;

- оказание амбулаторной и стационарной медицинской помощи;

- организация и проведение медицинских осмотров, диспансеризации;

- организация и проведение комплекса санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;

- гигиеническое обучение и пропаганда здорового образа жизни.

В силу п. 23 указанного Приказа Минздравсоцразвития, руководство медицинской частью осуществляет начальник, назначаемый на должность в установленном порядке.

В судебном заседании установлено, что в ИК -15 ГУФСИН России по Челябинской области для оказания медицинской помощи осужденным создан филиал № 8 ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 74 Федеральной службы исполнения наказаний» (л.д. 86). 

Руководство филиалом осуществляет ФИО2 на основании приказа НОМЕР от 18 октября 2016г. (л.д. 116,117) 

Медицинские сотрудники и работники филиала МЧ-8 ФКУЗ МСЧ-74 ФСИН России имеют действующие сертификаты специалистов, подтверждающие их соответствие квалификационным требованиям, установленным приказом Минздрава России от 08 октября 2015г. № 707н. (л.д.104). 

ФИО1, ДАТА года рождения, осужден по ч. 4 ст. 111, ч. 2 ст. 131 УК РФ на срок 13 лет 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Отбывает наказание в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области с 09 сентября 2015 года по настоящее время. 

Согласно выписки из медицинской карты осужденного ФИО1 и медицинской карты указанного осужденного, обозренной в судебном заседании, при поступлении в исправительное учреждение административный истец был осмотрен дежурным фельдшером, при осмотре жалоб не предъявлял, в ходе осмотра телесных повреждений и кожных высыпаний установлено не было, по результатам осмотра выставлен диагноз «ДИАГНОЗ» (л.д.56). 

Кроме того, в период отбывания наказания административный истец обращался за медицинской помощью:

09 ноября 2016г., 21 ноября 2016г, 25 ноября 2016, 28 февраля 2017г., 06 марта 2017г., 10 марта 2017г., 24 мая 2017г., 28 июля 2017г., 02 августа 2017г., 18 августа 2017, 30 октября 2017г., 02 ноября 2017г., 09 ноября 2017г., 10 ноября 2017г., 16 ноября 2017г., 25 ноября 2017г., 07 декабря 2017г., 20 декабря 2017г., 22 декабря 2017г., 27 декабря 2017г. обращался за медицинской помощью дважды, 29 декабря 2017г., 31 декабря 2017г., 05 января 2018г., 09 января 2018г..

В указанные даты истец осматривался медицинскими работниками учреждения, в медицинской карте имеются записи о предъявляемых жалобах, выставленных диагнозах и назначенном лечении. 

Кроме того, ФИО1 получал консультации уролога и невролога ОКБ № 2 г. Челябинска 23 ноября 2016г., 18 августа 2017г. осматривался дерматологом, окулистом, ЛОР-врачом ТБ -1. 

21 ноября 2016г. осужденному проводилось УЗ-исследование органов брюшной полости. 

В период с 16 марта 2017г. по 27 марта 2017г., с письменного согласия, находился на лечении и обследовании в ТБ -1, по результатам обследования выставлены соответствующие диагнозы, неврологом, дерматологом, окулистом и психиатром даны рекомендации. 

24 марта 2017г. истцу проведена консультация врача-психиатра, выставлен диагноз «параноидальное расстройство личности ». от предложенного наблюдения у врача-психиатра осужденный отказался. 

24 мая 2017г. ФИО1 взят на диспансерный учет врачом-психиатром МЧ-8. 

23 октября 2017г. осужденный отказался от прохождения ФОГ, о чем сотрудниками филиала составлен акт. 

25 декабря 2017г. осужденный записывался на прием по поводу поступления противогрибковых таблетированных препаратов, в ходе приема осужденному были даны разъяснения о том, что препараты ему не показаны, ФИО1 было предложено пройти повторно обследование и лечение в ТБ -1 ОПБ, истец категорически отказался, о чем был составлен соответствующий акт. 

В медицинской карте имеется также запись от 07 декабря 2017г.. о жалобах истца о том, что у него сожжены вены, почки, сердце, о том, что его постоянно травят газами и лекарственными препаратами, проводят над ним опыты. Медицинским работником МЧ -8 было предложено родину А.А. пройти лечение в ТБ -1, от которого ФИО1 отказался, обвиняя всех в своих заболеваниях, не доверяя медицинским работникам. 

В материалы дела стороной административного ответчика представлены листы исполнения амбулаторного лечения больного ФИО1 от 24 мая 2017г., 30 октября 2017г., 02 августа 2017г., 09 ноября 2017г.; справка о том, что ФИО1, по возвращении из ТБ -1, неоднократно обращался на прием с ДИАГНОЗ, в соответствии с диагнозом назначалось и выдавалось лечение в полном объеме, кроме противогрибковых препаратов, которые осужденный ФИО1 получал 24 мая 2017г. и 24 июля 2017г. по 1 капсуле 1 раз в неделю, после того, как они закончились, осужденному выдавались противогрибковые мази: микосептин с 21.11.2016г. по 04.12.2016г., клотримазол с 28.02.217г. по 03.03.2017г., с 24.05.2017г. по 22.06.2017г., с 16.08.2017г. по 04.09.2017г., с 20.12.2017г. по 01.01.2018г. с 05.01.2018г. по 16.01.2018г., всего выдано на руки 5 упаковок мази клотримазола (л.д.111); рапорта начальника филиала НОМЕР ФИО2 на имя начальника ФКУЗ МЧ-74 ФСИН России о выделении лекарственных средств, в том числе тиосульфата натрия, кетоназола, флуконазола, назначенных осужденному ФИО1 (л.д. 43-48), справка о том, что в в связи с отсутствием в филиале МЧ -8 ФКУЗ МСЧ -74 ФСИН России противогрибковых препаратов (флуконазол или кетоназол) неоднократно подавались заявки (30.05.2017г., 09.06.2017г., 20.09.2017г.,20.09.2017г. и 17.01.2018г.) в отдел медицинского снабжения материально-технического и интендантского обеспечения ФКУЗ МСЧ -74 ФСИН России, по настоящее время препараты не выделялись (л.д.113); справка о том, что закупка товаров, работ, услуг для нужд ФКУЗ МСЧ -74 ФСИН ( в том числе медикаментов, изделий медицинского назначения и медицинского оборудования) осуществляются в пределах доведенных до ФКУЗ МСЧ-74 ФСИН России лимитов бюджетных обязательств в соответствии с требованиями ФЗ от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» контрактной службой ФКУЗ МСЧ 74 ФСИН России. Закупленные по заключенным государственным контрактам товары распределяются на центральный склада, откуда распределяются по филиалам ФКУЗ МСЧ -74 ФСИН России, дислоцированным на территории учреждений уголовно-исполнительной системы Челябинской и Курганской областей, согласно поступающих заявок (л.д. 102); справка о том, что противогрибковые препараты ( в том числе, согласно заявки филиала МЧ -8 ФКУЗ МСЧ -74 ФСИН России) были включены в предмет закупки (извещение о проведении электронного аукциона от 25 июля 2017г.). Данная закупка не состоялась, так как по окончании срока подачи заявок ни одной заявки не подано. Государственный контракт на поставку противогрибковых препаратов заключен только по результатам повторно проведенного электронного аукциона, контракт от 26 октября 2017г. с ООО «Челфарм», товар поставлен на центральный склад ФКУЗ МСЧ -74 ФСИН России 05 декабря 2017г. (л.д.108). 

Согласно листа назначений от 02 августа 2017г., осужденному ФИО1 на руки выдана 1 упаковка клотримазола, также имеется запись, что другие лекарственные препараты отсутствуют в аптеке. В листе исполнения амбулаторного назначения имеется подпись административного истца (л.д.44). 

В соответствии с п. 46 выше указанного приказа Минздрасоцразвития, перед водворением подозреваемых, обвиняемых, осужденных в одиночную камеру или карцер, в ШИЗО, ДИЗО, ПКТ, ЕПКТ, изолированные помещения строгих условий отбывания наказания, после вынесения решения о наказании производится медицинский осмотр с письменным заключением врача (фельдшера) о возможности содержания его в перечисленных помещениях.

Основанием для вынесения медицинского заключения о невозможности содержания наказанного лица в данных помещениях может быть заболевание, травма либо иное состояние, требующее оказания неотложной помощи, лечения либо наблюдения в стационарных условиях (в том числе медицинской части).

Доводы ФИО1 о том, что при водворении в ШИЗО в 2016г.-2017г. не проводились медицинские осмотры опровергаются записями в медицинской карте, из которых следует, что осужденный осматривался перед водворением в ШИЗО 03 февраля 2017г., 18 февраля 2017г., 05 марта 2017г., 12 и 29 сентября 2017г., 12 и 25 октября 2017г., 11 ноября 2017г. 26 ноября 2017г., 26 декабря 2017г., 11 января 2018г., по результатам которых медицинскими работниками были выданы заключения о том, что осужденный по состоянию здоровья может содержаться в ШИЗО (л.д. 56-60). 

Также в медицинской карте имеется запись о том, что 05 октября 2017г. ФИО1 отказался от осмотра в ШИЗО, о чем составлен акт отказа от медицинского осмотра. 

По данным журнала предварительной записи в ШИЗО и ПКТ на амбулаторный прием ФИО1 с 10 марта 2017г. по 31 января 2018г. записывался 22 раза и только в некоторых случаях не был осмотрен по причине отсутствия его в камере в связи с выводом на судебные заседания в комнату видеоконференц-связи (л.д.112). 

Согласно книги регистрации сообщений о преступлениях НОМЕРг. и журнала регистрации информации о происшествиях записей за 15 июля 2017г., каких-либо заявлений и о преступлениях и голодовке от осужденного ФИО1 не поступало и зарегистрировано не было (лд.110). 

Свидетель К.В.М. в судебном заседании показал, что работает врачом-стоматологом МСЧ -8, осужденный ФИО1 обращался к нему за медицинской помощью в декабре 2017г. с жалобами на кровоточивость десен. По результатам осмотра ему были выданы рекомендации, необходимости в медикаментозном лечении, в связи данными жалобами, на момент осмотра не было. 

Свидетель В.Ж.В. в судебном заседании показала, что работает врачом-терапевтом МСЧ -8. Впервые ФИО1 обратился к ней на прием в августе 2017г. с жалобами на кожные высыпания и охомекоз ногтей, истцу было назначено лечение, выписан лист назначения. Поскольку таблетированных противогрибковых препаратов не было, ФИО1 выдали мазь. При повторном приеме кожных высыпаний не было. Заявки на выделение таблетированных противогрибковых препаратов подавались ФИО2 неоднократно, на сегодняшний день, указанные медикаменты в учреждение не поступали. 02 августа 2017г. она выписывала ФИО1 медицинские препараты, ему было разъяснено о том, что противогрибковых таблетированных препаратов нет. Назначенные медикаменты выдаются медсестрой, перед выдачей препаратов, осужденный ставит свою подпись в листе назначения. Перед выдворением в ШИЗО осужденные, в том числе и ФИО1, осматриваются дежурным врачом. Несколько раз осмотры ФИО1 перед водворением в ШИЗО проводила она (свидетель). Все обращения осужденных фиксируются в амбулаторной карте и в журнале амбулаторного приема ШИЗО и ПКТ. В филиале НОМЕР МСЧ действует только дневной стационар, осужденные приходят в стационар в течении дня, по окончании прохождения лечения, возвращаются в помещения, в которых содержатся. Об объявлении в июле 2017г. ФИО1 голодовки, ей ничего неизвестно. 

, 

Доказательства, представленные стороной ответчика, соответствуют требованиям ст. 59 и ст. 60 ГПК РФ, являются относимыми и допустимыми, оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется. 

Представленные административным истцом ФИО1 доказательства - копии свидетельств и обращений осужденных, ответ Башкирской прокуратуры на обращение ФИО1 в части вопросов на действия сотрудников администрации ФКУ ИК-4 УСИН Росси по РБ, список осужденных с перечислением телесных повреждений, требованиям ст. ст. 59 и 60 ГПК РФ не отвечают, поскольку представлены в копиях незаверенных надлежащим образом, а также содержат сведения, не относящие к предмету и основаниям заявленного административного иска. 

Оснований для удовлетворении ходатайств ФИО1 о допросе лиц, участвующих в деле, с использованием полиграфа и назначении судебно-психиатрической экспертизы в отношении административного истца для установления диагноза не имеется, поскольку оценка пояснений лиц, участвующих в деле осуществляется судом, правильность выставленного диагноза ФИО1 не является предметом заявленных исковых требований, в обоснование заявленных требований ФИО1 ссылается на незаконность действий административного ответчика. 

Таким образом, проанализировав представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что медицинская помощь осужденному ФИО1 оказывалась в полном объеме, согласно оснащению, имевшимися в распоряжении филиала МСЧ медикаментами ФИО1 обеспечивался, начальником филиала ФИО2 были приняты необходимые меры для получения лекарственных препаратов, отсутствующих в структурном подразделении, противогрибковые препараты ( в том числе, согласно заявке филиала МЧ -8 ФКУЗ МСЧ -74 ФСИН России) были включены в предмет закупки, государственный контракт на поставку противогрибковых препаратов заключен 26 октября 2017г. по результатам повторно проведенного электронного аукциона, товар поставлен на центральный склад ФКУЗ МСЧ -74 ФСИН России 05 декабря 2017г., осмотры административного истца перед водворением в ШИЗО проводились, за исключением случаев, когда ФИО1 отказывался от проведения осмотра.

Доводы истца об искажении информации об имеющихся у него заболеваниях, о сокрытии имеющихся у него заболеваний, не нашли своего подтверждения в судебном заседании. 

По смыслу ст.ст.1064, 1069 ГК РФ, деликтная ответственность государства наступает при наличии незаконных действий государственных органов либо должностных лиц этих органов, наступлении вреда и причинно- следственной связи между действиями (бездействиями) должностных лиц и наступившим вредом.

Из разъяснений, данных в п.2, п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» от 20.12.1994 г. № 10 (с последующими изменениями), следует, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина. Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др. В иных случаях компенсация морального вреда может иметь место при наличии указания об этом в законе. В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что обстоятельства, свидетельствующие о незаконности действий начальника филиала Медицинская часть № 8 ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 74 ФСИН России» ФИО2, нарушении указанным лицом прав и свобод ФИО1 в обозначенное им время, причинения ФИО1 морального вреда при изложенных в иске обстоятельствах, при рассмотрении дела не установлены. 

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, 226-228 КАС РФ, суд - 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к начальнику филиала «Медицинская часть НОМЕР» федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть НОМЕР Федеральной службы наказаний» ФИО2, ФКУЗ «Медико-санитарная часть НОМЕР Федеральной службы исполнения наказаний», Министерству финансов РФ о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда отказать. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Копейский городского суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.В. Чинькова