2-660/2024~М-184/2024 

86RS0№-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 марта 2024 года город Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Дудыревой Ю.В., при секретаре Ахроровой Н.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента муниципального имущества администрации города Нефтеюганска к ФИО1, ФИО2, ФИО3 об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости (жилого помещения) с выплатой возмещения,

УСТАНОВИЛ:

Департамент муниципального имущества администрации города Нефтеюганска обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости (жилого помещения) с выплатой возмещения.

Требования мотивированы тем, что жилое помещение (квартира), общей площадью 35,2 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по (адрес), принадлежит на праве собственности ФИО1 (1/6 доли), ФИО2 (2/3 доли), ФИО3 (1/6 доли).

Указанное жилое помещение расположено в многоквартирном доме, который признан аварийным и подлежащим сносу, согласно распоряжению администрации города Нефтеюганска от (дата) №-р (с измен. на (дата) №-р).

Постановление администрации города Нефтеюганска от (дата) №-п «Об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд» направлено в Межмуниципальный отдел по городу Нефтеюганску и городу Пыть-Яху Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по XMAO-Югре и правообладателю изымаемой недвижимости. 

Размер возмещения за изымаемый земельный участок и жилое помещение (квартира), включая убытки, определен в соответствии с нормами ст.56.8 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» на основании отчета об оценке объекта оценки от (дата) № и составляет 3496000,00 руб. 

Для заключения соглашения об изъятии земельного участка и расположенного на нём объекта недвижимости для муниципальных нужд и выплаты возмещения собственникам жилого помещения, расположенного по (адрес) или заключения соответствующего договора мены квартир, необходимо получение от всех собственников подписанного соглашения об изъятии или заявления о предоставлении другого жилого помещения. 

Собственникам было направлено соглашение об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества, отчет об оценке объекта оценки №, выписки из ЕГРН на земельный участок и жилое помещение. 

Вместе с тем, собственники к единому мнению по способу реализации своих жилищных прав при переселении из аварийного жилищного фонда не пришли, так собственники ФИО1, ФИО2 выразили свою волю на получение возмещения за изымаемую недвижимость, собственник ФИО3 выразил свою волю на предоставления жилого помещения взамен изымаемого.

До настоящего времени соглашение собственниками не подписано. 

Истец просит суд изъять у ФИО1, ФИО2, ФИО3 в муниципальную собственность муниципального образования (адрес) для муниципальных нужд земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, общей площадью 878+/-7 кв.м. (доля в праве на земельный участок), местоположение земельного участка: (адрес), с разрешенным использованием: под многоквартирный жилой дом и жилое помещение (квартиру), площадью 35,2 кв.м., расположенное по (адрес) (кадастровый №) с предоставлением возмещения за изымаемую недвижимость в размере 3496000,00 руб., из них ФИО1 (1/6 доля) - 582 666,67 рублей, ФИО2 (2/3 доли) - 2 330 666,66 рублей, ФИО3 (1/6 доли) - 582 666,67 рублей. 

После выплаты возмещения прекратить право собственности ФИО1 (1/6 доли), ФИО3:ы Г. (2/3 доли), ФИО3 (1/6 доли) на жилое помещение (квартиру), площадью 35,2 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по (адрес) зарегистрировать право муниципальной собственности муниципального образования город Нефтеюганск на жилое помещение (квартиру), площадью 35.2 кв.м, с кадастровым номером №, расположенное по (адрес).

В письменном отзыве Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре являющегося третьим лицом не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора указало, что Управление, является органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, не выступает участником материальных отношений, связанных с владением, пользованием, распоряжением спорным имуществом, не претендует на данное имущество и не создает препятствий для его пользования. Поэтому каких-либо заявлений, возражений относительно предмета данного судебного разбирательства Управление заявлять не будет. Порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регламентируется Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Просит принять решение на усмотрение суда, в отсутствии их представителя.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца Департамента муниципального имущества администрации города Нефтеюганска, ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3, представителя третьего лица Межмуниципального отдела по городу Нефтеюганску и городу Пыть-Ях Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ХМАО-Югре, по правилам статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. 

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В силу ч. 8, 9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Как разъяснено в п.п. "и" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации), необходимо иметь в виду, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями.

Частью 3 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

Из названных норм материального права и положений ч. 3 ст. 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" следует, что включение многоквартирного дома, в котором находится принадлежащая ответчикам квартира, в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, не исключает обязанности сторон по соблюдению общих положений жилищного законодательства, в том числе и ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Более того, согласно п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ под переселением граждан из аварийного жилищного фонда подразумевается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. 32, 86, ч. 2, ч. 3 ст. 88 Жилищного кодекса.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав (Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г.).

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, жилое помещение (квартира), общей площадью 35,2 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по (адрес), принадлежит на праве собственности ФИО1 (1/6 доли), ФИО2 (2/3 доли), ФИО3 (1/6 доли).

Указанное выше жилое помещение находится в многоквартирном жилом доме, расположенном на земельном участке с кадастровым номером №34.

Распоряжением администрации города Нефтеюганска от (дата) №-р (с измен. на (дата) №-р) многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

07.09.2022 в адрес собственников жилого помещения департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска было направлено требование о его сносе или реконструкции. 

Постановлением от (дата) №-п администрацией города Нефтеюганска принято решение об изъятии земельных участков и жилых помещений, в том числе жилого помещения (квартиры) №, которое направлено в Межмуниципальный отдел по городу Нефтеюганску и городу Пыть-Яху Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ХМАО-Югре и правообладателям изымаемой недвижимости.

Размер возмещения за изымаемый земельный участок и жилое помещение (квартира), включая убытки, определен в соответствии с нормами ст.56.8 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» на основании отчета об оценке объекта оценки от (дата) № и составляет 3496000 руб.

16.05.2023 собственникам было направлено соглашение об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества, отчет об оценке объекта оценки №, выписки из ЕГРН на земельный участок и жилое помещение. 

В связи с тем, что долевыми собственниками не был избран единый способ реализации жилищных прав, соглашение об изъятии с собственниками до настоящего времени не подписано.

Разрешая спор, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований по следующим основаниям.

В установленные действующим законодательством сроки собственниками многоквартирного дома не был осуществлен снос или реконструкция дома, подлежащего сносу (ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации), в связи с чем департаментом осуществляется изъятие у собственников, в том числе у ФИО1, ФИО2, ФИО3, объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд.

До настоящего времени соглашение об изъятии недвижимого имущества между сторонами не подписано, что свидетельствует об отсутствии соглашения по порядку изъятия спорных объектов недвижимого имущества.

Согласно ст. 9 п. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им права.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан Федеральный закон от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, в том числе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, равнозначные ранее занимаемым.

Наличие региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда является одним из условий участия субъекта в реализации указанного Федерального закона и получения финансовой поддержки на ее реализацию за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (пункт 11 части 1 статьи 14, статья 16 Федерального закона № 185-ФЗ).

В соответствии Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 01.04.2019 № 104-п «Об адресной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», Уставом города Нефтеюганска, в целях решения задач по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории городского округа город Нефтеюганск, признанного в установленном порядке до 01.01.2017 аварийным в связи с физическим износом в процессе эксплуатации и подлежащим сносу или реконструкции, администрацией города Нефтеюганска постановлением №228-п от 30.04.2019 утверждена адресная программа города Нефтеюганска по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Реализация программы осуществляется, исходя из эффективности использования бюджетных средств, в том числе полученных за счет средств Государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, выбора наиболее экономически эффективных способов реализации программы с учетом обеспечения прав и законных интересов переселяемых граждан, выполнения мероприятий программы в сжатые сроки в целях минимизации издержек по содержанию аварийных домов и сокращения сроков включения освобождающихся земельных участков в хозяйственный оборот.

Согласно Порядку работы с гражданами, проживающими в жилых помещениях, расположенных в аварийных домах, подлежащих расселению, а также условий заключения договора мены с оплатой разницы стоимости квартир (Приложение к адресной программе города Нефтеюганска по переселению граждан из аварийного жилищного фонда), собственнику (собственникам) жилого помещения, расположенного в аварийном доме, предлагается возмещение за жилое помещение в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что процедура изъятия муниципалитетом соблюдена, что сторонами не оспаривается, спорный жилой дом включен в адресную программу по расселению граждан из аварийного жилого фонда, спорное имущество подлежит изъятию у ФИО1, ФИО2, ФИО3 с выплатой возмещения, поскольку по истечении срока (90 дней с момента поучения проекта соглашения) проект соглашения об изъятии всеми сторонами не подписан, ответчики не выразили единого мнения по вопросу предоставления иного жилого помещения взамен изымаемого.

Оценив представленные сторонами по делу доказательства в их совокупности, учитывая вышеизложенные требования действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований ДМИ администрации города Нефтеюганск к ФИО1, ФИО2, ФИО3

Земельный участок и жилое помещение подлежат изъятию в муниципальную собственность муниципального образования город Нефтеюганск для муниципальных нужд, при этом, требование о прекращении права собственности после выплаты возмещения подлежит удовлетворению, поскольку собственники жилого помещения не избрали единый способ реализации жилищных прав.

По правилам ст.103 ГПК РФ с ответчиков надлежит взыскать в доход бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб. от уплаты которой истец освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Департамента муниципального имущества администрации города Нефтеюганска к ФИО1, ФИО2, ФИО3 об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости (жилого помещения) с выплатой возмещения, удовлетворить.

Изъять у ФИО1, ФИО2, ФИО3 в муниципальную собственность муниципального образования город Нефтеюганск для муниципальных нужд земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, общей площадью 878+/-7 кв.м. (доля в праве на земельный участок), местоположение земельного участка: (адрес), с разрешенным использованием: под многоквартирный жилой дом и жилое помещение (квартиру), площадью 35,2 кв.м., расположенное по (адрес) (кадастровый №) с предоставлением возмещения за изымаемую недвижимость в размере 3496000,00 руб., из них ФИО1 (1/6 доля) - 582 666,67 рублей, ФИО2 (2/3 доли) - 2 330 666,66 рублей, ФИО3 (1/6 доли) - 582 666,67 рублей. 

После выплаты возмещения прекратить право собственности ФИО1 (1/6 доли), ФИО2 (2/3 доли), ФИО3 (1/6 доли) на жилое помещение (квартиру), площадью 35,2 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по (адрес) зарегистрировать право муниципальной собственности муниципального образования (адрес) на жилое помещение (квартиру), площадью 35.2 кв.м, с кадастровым номером №, расположенное по (адрес).

Взыскать с ФИО1, ФИО2, ФИО3 государственную пошлину в бюджет города Нефтеюганска в размере 6000 руб., по 2000 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья. Подпись.

Копия верна. Судья Ю.В. Дудырева 

Решение в мотивированной форме составлено 20.03.2024 года.