№ 2-344/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«18» июня 2018 года п. Зимовники

Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Хазовой В.Н.,

при секретаре Дроздовой И.В.,

с участием истца ООО «Степной» - директора ФИО1,

представителя истца ФИО2,

ответчика Главы Администрации Глубочанского сельского поселения Зимовниковского района Ростовской области ФИО3,

ответчика ФИО4,

представителя ответчика ФИО4 - ФИО5,

рассмотрев гражданское дело по иску ООО «Степной» к Администрации Глубочанского сельского поселения Зимовниковского района Ростовской области, ФИО4, о признании недействительными торгов в форме аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, суд

установил:

ООО «Степной» обратились в суд с иском, в котором с учетом уточненных требований просят суд признать договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, площадью 

<

данные изъяты> из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес> для сельскохозяйственного производства, заключенный между ООО «Степной» (Арендатор) и Администрацией Глубочанского сельского поселения Зимовниковского района Ростовской области (Арендодатель), возобновленным с ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок.

Признать недействительными торги в форме аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, предназначенного для сельскохозяйственного производства, площадью 

<

данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, оформленные протоколом № об итогах проведения аукциона по продаже права аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Степной» (Арендатор) и Администрацией Глубочанского сельского поселения Зимовниковского района Ростовской области был заключен договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенный по адресу:

<

адрес> для сельскохозяйственного производства. Срок аренды земельного участка установлен - с ДД.ММ.ГГГГ годовой размер арендной платы составляет - 

<

данные изъяты>, сумма ежеквартальной арендной платы составляет 

<

данные изъяты>.

На протяжении всего срока аренды земельного участка, Арендатор исполнял все обязательства по договору аренды земельного участка в полном объеме, уплачивал арендную плату регулярно, без задержек. ДД.ММ.ГГГГ в газете «Степная Новь» опубликовано извещение о проведении торгов в форме аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности. По итогам аукциона ДД.ММ.ГГГГ победителем признан ФИО4, как предложивший максимальный размер аренды земельного участка в сумме 

<

данные изъяты>. Истец считает, что торги проведены с нарушением действующего законодательства, поскольку проведены в отношении объекта - земельного участка, обремененного правом аренды в пользу ООО «Степной». Истец по истечении срока аренды продолжает пользоваться данным земельным участком, уплачивает арендную плату, возражений со стороны Ответчика не поступало. На земельном участке находится имущество ООО «Степной». Ответчик никаких мер по расторжению договора аренды не принимал, требований об освобождении Истцом земельного участка не заявлял. Земельный участок не передавался по истечению срока аренды, акт приема-передачи не подписывался.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали заявленные требования, в обосновании которых дали подробные пояснения.

Ответчик Глава Администрации Глубочанского сельского поселения Зимовниковского района Ростовской области ФИО3 в судебное заседание предоставил письменное возражение на исковое заявление, в связи с несогласием с исковыми требованиями истца (том №2, л.д.47-49)

Ответчик ФИО4 в судебном заседании суду пояснил, что он не был осведомлен о том, что спорный земельный участок был обременен правом аренды в пользу истца, а также что договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ является возобновленным на неопределенный срок. Данная информация не была указана в документах Администрации Глубочанского сельского поселения о проведении аукциона по продаже права аренды спорного земельного участка. В связи с чем, исковые требования в части требований о признании недействительными торгов в форме аукциона по продаже права на заключение договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ признает. 

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Суд установил, что между ООО «Степной» и Администрацией Глубочанского сельского поселения Зимовниковского района Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, сроком на пять лет. Арендная плата по указанному договору была установлена в размере 

<

данные изъяты> и вносилась ежеквартально равными долями не позднее 01 числа месяца следующего за отчетным. Ответчик передал земельный участок истцу, согласно Акта приема-передачи земельного участка. Договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области.

Постановлением № Администрации Глубочанского сельского поселения Зимовниковского района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ было объявлено ДД.ММ.ГГГГ о проведении торгов, открытых по составу участников, закрытых по форме подачи предложений о цене за земельный участок, по аренде спорного земельного участка.

По результатам аукциона по продаже права аренды земельного участка, победителем признан ФИО4, предложивший максимальный размер годовой аренды земельного участка 

<

данные изъяты>.

Доводы ответчика администрации Глубочанское сельское поселение о том, что от арендатора до ДД.ММ.ГГГГ не поступило заявлений о дальнейших намерениях, о заключении договора аренды на новый срок, являются ошибочными.

В соответствии со ст. 621 ГК РФ арендатор, надлежащим оборазом исполняющий свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок.

В соответствии с п.2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Судом установлено и не отрицается сторонами, что по истечении срока аренды спорного земельного участка, ООО «Степной» продолжает пользоваться данным земельным участком, уплачивает арендную плату. На земельном участке находится имущество истца. Администрация Глубочанского сельского поселения Зимовниковского района Ростовской области никаких мер по расторжению договора аренды не принимал, намерений расторгнуть договор не заявлял, требований об освобождении ООО «Степной» земельного участка не заявлял. Земельный участок не передавался по истечению срока аренды, акт приема-передачи не подписывался.

Суд считает, что ответчик выставил на торги земельный участок, который не отвечает требованиям земельного и гражданского законодательства и в силу прямого указания закона не может являться предметом аукциона.

Так, в соответствии с п.2 ст. 621 ГК РФ и п.1 постановления Пленума ВАС РФ от 17 ноября 2011 года № 73 договор считается возобновленным на неопределенный срок, если он заключен до вступления в силу закона об обязательном проведении торгов, и арендатор продолжил пользоваться имуществом, а арендодатель не возражает против этого.

Таким законом в данном случае является Земельный кодекс Российской Федерации, а основной временной отсечкой - 1 марта 2015 года. 

С этой даты действует общее правило о предоставлении публичных земельных участков в аренду на торгах и отменено преимущественное право арендатора на заключение договора на новый срок без проведения торгов.

Договоры, заключенные до 01 марта 2015 года, признаются возобновленными на неопределенный срок.

Поскольку о возможности молчаливого продления договора аренды на новый срок упоминается лишь применительно к ранее заключенным договорам, из последнего абзаца пункта 1 упомянутого Постановления Пленума ВАС от 17 ноября 2011 года № 73 вытекает, что во втором абзаце этого пункта под соглашением о продлении договора аренды подразумевается и молчаливое соглашение, о котором говорится в пункте 2 статьи 621 ГК РФ.

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 39.6 ЗКРФ, граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случае, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов.

В связи с выявленным фактом преимущественного права предыдущего арендатора (ООО «Степной») на заключение договора аренды до заключения договора аренды с победителем торгов, ФИО4, ООО «Степной» администрацией Глубочанского сельского поселения было направлено предложение о заключении договора аренды земельного участка по цене 

<

данные изъяты>, сложившейся по результатам аукциона. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Глубочанского сельского поселения получено заявление от ООО «Степной» № о согласии на заключение договора аренды.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Глубочанского сельского поселения издано постановление № «О предоставлении в аренду земельного участка ООО «Степной».

В соответствии с п.2 ст. 449 ГК РФ признание торгов недействительными влечет недействительности договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 ГК РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Степной» к Администрации Глубочанского сельского поселения Зимовниковского района Ростовской области, ФИО4, о признании недействительными торгов в форме аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, удовлетворить.

Признать договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, площадью 

<

данные изъяты> из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> для сельскохозяйственного производства, заключенный между ООО «Степной» (Арендатор) и Администрацией Глубочанского сельского поселения Зимовниковского района Ростовской области (Арендодатель), возобновленным с ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок.

Признать недействительными торги в форме аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, предназначенного для сельскохозяйственного производства, площадью 

<

данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, оформленные протоколом № об итогах проведения аукциона по продаже права аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья В.Н. Хазова