Дело № 5-262/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 июля 2021 года пос. Ола 

Судья Ольского районного суда Магаданской области Абдуллин Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда Магаданской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ,

в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности 27.05.2021 по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ к штрафу 2 000 рублей,

права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, и ст.51 Конституции Российской Федерации разъяснены ФИО2 при составлении протокола, 

у с т а н о в и л :

07 июня 2021 года в 10 часов 30 минут на территории Магаданской области, Ольский городской округ, на Нюклинской косе, Тауйской губы, Охотского моря, в координатах 59° 33? 45?? С.Ш. 151° 21? 21?? В.Д. ФИО2, используя принадлежащие ему ставную сеть длиной 24,2 м, высотой 4 м, ячея 60х60 мм, и резиновую надувную лодку «Турист», производил незаконный вылов (добычу) рыбы без разрешительных документов, чем нарушил п.63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства России от 23.05.2019 № 267. В результате незаконных действий рыбу не выловил (не добыл). 

По данному факту в отношении ФИО2 уполномоченным отделения (пограничной заставы) в р.п. Ола А.С.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом 15.07.2021 в 10 часов 00 минут телефонограммой лично по телефону №, в ходе чего он сообщил, что извещение ему понятно, явиться на рассмотрение дела не сможет по причине занятости, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в содеянном раскаивается.

Представитель административного органа, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения административного дела, в судебное заседание также не явился.

Ходатайств об отложении рассмотрения дела или сведения о причинах неявки в суд не поступало. При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в их отсутствие.

Исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ).

В силу части 1 статьи 43.1 названного Федерального закона, основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ, Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

П.63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утв. Приказом Минсельхоза России от 23.05.2019 № 267) (далее - Правила) предусмотрено, что при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.

В ходе рассмотрения дела установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 в вышеуказанное время и месте во внутренних морских водах РФ, не имея разрешения (путевки) на вылов, осуществлял добычу (вылов) рыбы без разрешения с помощью запрещенного орудия – ставной сети.

Факт совершения правонарушения и вина ФИО2 объективно подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении от 07.07.2021, в котором изложены обстоятельства, время и место совершения ФИО2 административного правонарушения, а также содержится его письменное объяснение, что «07.07.2021 около 09 часов 30 минут он приехал на Нюклинскую косу с целью лова рыбы для личного употребления, примерно в 10 часов 00 минут он выставил на лов принадлежащую ему ставную сеть, после чего к нему подошли сотрудники пограничных органов и попросили предъявить документы, разрешающие ему лов рыбы, на что он ответил, что таковых нет и ни когда не было. О том, что ловить без документов нельзя он не знал. Вину признает, в содеянном раскаивается»;

- протоколом об изъятия вещей и документов от 07.07.2021 при участии двоих понятых у ФИО2: 1) ставной сети длиной 24,2 м, высотой 4 м, ячея 60х60 мм, леска белого цвета, верхняя подбора – фал черного цвета с закрепленными на ней наплавами белого цвета цилиндрической формы из пенопласта в количестве 19 штук, нижняя подбора - грузовой фал черного цвета; 2) резиновой надувной лодки типа «Турист-3» с бортами зеленого цвета, на одном из бортов имеется №, днище черного цвета; 3) два металлических весла с перьями черного цвета, одно весло имеет перо с дефектом; 

- фототаблицей к данному протоколу;

- актом приема-передачи изъятых вещей на хранение от 07.07.2021, согласно которого изъятые вышеуказанные сеть, надувная резиновая лодка и весла переданы уполномоченным отделения А.С.М. врид гос.инспектора РФ по ГК в сфере охраны МБР группы РКМ отделения (пограничной заставы) в рп Ола Ж.Д.В.;

- протоколом о доставлении от 07.07.2021 ФИО2 в служебное помещение отделения (пограничной заставы) в рп Ола Службы в г.Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району в 11 часов 40 минут 07.07.2021;

- протоколом об административном задержании ФИО2 от 07.07.2021 в 12 часов 00 минут на срок до 3-х часов в целях выяснения обстоятельств совершения административного правонарушения, установления личности, составления протокола об административном правонарушении; 

- справкой уполномоченного отделения (пограничной заставы) в рп Ола А.С.М. от 13.07.2021 о привлечении постановлением от 27.05.2021 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к административной ответственности по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ в виде штрафа 2 000 рублей, вступившего в законную силу 07.06.2021. 

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Частью 2 ст. 8.37 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса. 

С учетом изложенного, исследовав совокупность представленных доказательств, судья приходит к выводу о доказанности нарушения ФИО2 правил, регламентирующих рыболовство, и квалифицирует его действия по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Санкция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до пяти тысяч рублей, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой. 

В силу ст.3.7 КоАП РФ, конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, судья признает признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, у него является повторное совершение однородного правонарушения в течение года.

Обстоятельства, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, отсутствуют.

При назначении административного наказания ФИО2, учитывая характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства и отягчающее ответственность обстоятельство, а также, принимая во внимание, что санкция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, предусматривает возможность конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в целях предупреждения совершения нарушения правил рыболовства и при отсутствии разрешительных документов на вылов рыбы, он не относится к лицам, причисленным к малочисленным народам, осуществляющим традиционный промысел, в связи с чем судья приходит к выводу, что ФИО2 необходимо назначить наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, с конфискацией ставной сети и резиновой надувной лодки с веслами, которые были изъяты в целях обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела, являющихся орудием совершения правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.5. 3.7, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей с конфискацией в доход государства ставной сети и резиновой надувной лодки с веслами.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (Служба в г.Магадане л.сч. 04471Y01000), ИНН 

<

***>, КПП 490943001, номер счета получателя 03100643000000014700, номер счет банка получателя 40102810945370000040 в отделении Магадан Банка России//УФК по Магаданской области, г. Магадан, БИК 01442501, КДБ 1891 16 01081 01 0037 140.

1) Ставную сеть длиной 24,2 м, высотой 4 м, ячея 60х60 мм, леска белого цвета, верхняя подбора – фал черного цвета с закрепленными на ней наплавами белого цвета цилиндрической формы из пенопласта в количестве 19 штук, нижняя подбора - грузовой фал черного цвета; 2) резиновую надувную лодку типа «Турист-3» с бортами зеленого цвета, на одном из бортов имеется номер 0806418, днище черного цвета; 3) два металлических весла с перьями черного цвета, одно весло имеет перо с дефектом, изъятые и принятые на хранение должностным лицом врид гос.инспектора РФ по ГК в сфере охраны МБР группы РКМ отделения (пограничной заставы) в рп Ола Ж.Д.В., - по вступлении постановления в законную силу конфисковать и обратить в доход государства в установленном законом порядке.

Разъяснить ФИО2, что согласно ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция (платежное поручение) предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок к правонарушителю могут быть применены меры административной ответственности, предусмотренные ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья подпись Р.Р. Абдуллин