№ 4А-227 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

27 августа 2019 года г. Петрозаводск

Председатель Верховного Суда Республики Карелия Наквас А.В., рассмотрев жалобу (...) в интересах общества с ограниченной ответственностью «РОСБЕТ» (далее – ООО «РОСБЕТ», Общество), поступившую в Верховный Суд Республики 12 июля 2019 года, на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Костомукша Республики Карелия, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 г. Костомукша Республики Карелия, от 20 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.1 КоАП РФ, в отношении ООО «РОСБЕТ», 

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Костомукша Республики Карелия от 20 августа 2017 года ООО «Росбет» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание с учетом положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

В порядке ст.ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ постановление мирового судьи не обжаловано, вступило в законную силу.

В жалобе заявитель выражает несогласие с вынесенным по делу судебным постановлением, просит его отменить, а производство по делу – прекратить. 

Заявитель ссылается на то, что выявленные нарушения п. 2, п. 4 Указания Центрального Банка России от 07 октября 2013 года № 3073-У «Об осуществлении наличных расчетов» не относятся к перечню лицензионных требований и не влекут нарушения условий выданной лицензии. По мнению (...), Общество не нарушало требования Указания Центрального Банка России от 11 марта 2014 г. № 3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства».

Проверив дело, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного постановления. 

Частью 3 ст. 14.1.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне с нарушением условий, предусмотренных разрешением на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, либо осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Согласно подп. «з» п. 4 Положения о лицензировании по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2011 года № 1130 (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Общества к административной ответственности), лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии при намерении осуществлять лицензируемый вид деятельности, а также к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности, являются: соблюдение лицензиатом требований, установленных ч. 5 ст. 6 и ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ).

В соответствии с требованиями ч. 5 ст. 6 Федерального закона организатор азартных игр обязан соблюдать установленные Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом правила совершения операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр.

Постановлением Правительства РФ от 10 июля 2007 года № 441 утверждены Правила совершения операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр, согласно п. 3 которых организатор азартных игр при совершении операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр в игорном заведении должен обеспечить соблюдение: порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, определенного Центральным банком РФ; требований о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Указания Банка России от 07 октября 2013 г. № 3073-У «Об осуществлении наличных расчетов» (далее - Указание Банка России от 07 октября 2013 г. № 3073-У) юридические лица не вправе расходовать поступившие в их кассы наличные деньги в валюте Российской Федерации за проданные ими товары, выполненные ими работы и (или) оказанные ими услуги, а также полученные в качестве страховых премий, за исключением следующих целей: выплаты работникам, включенные в фонд заработной платы, и выплаты социального характера; выплат страховых возмещений (страховых сумм) по договорам страхования физическим лицам, уплатившим ранее страховые премии наличными деньгами; выдачи наличных денег на личные (потребительские) нужды индивидуального предпринимателя, не связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности; оплаты товаров (кроме ценных бумаг), работ, услуг; выдачи наличных денег работникам под отчет; возврата за оплаченные ранее наличными деньгами и возвращенные товары, невыполненные работы, неоказанные услуги; выдачи наличных денег при осуществлении операций банковским платежным агентом (субагентом) в соответствии с требованиями ст. 14 Федерального закона от 27 июня 2011 года № 161-ФЗ «О национальной платежной системе».

Наличные расчеты в валюте Российской Федерации между участниками наличных расчетов (с соблюдением предельного размера наличных расчетов, установленного п. 6 данного Указания), между участниками наличных расчетов и физическими лицами по операциям с ценными бумагами, по договорам аренды недвижимого имущества, по выдаче (возврату) займов (процентов по займам), по деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляются за счет наличных денег, поступивших в кассу участника наличных расчетов с его банковского счета (п. 4 Указания Банка России от 07 октября 2013 г. № 3073-У).

Порядок ведения кассовых операций юридическими лицами установлен Указанием Банка России от 11 марта 2014 г. № 3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства».

Как видно из материалов дела, правонарушение выразилось в том, что ООО «Росбет» в период с 06 мая 2017 года по 30 мая 2017 года в обособленном подразделении – пункте приема ставок букмекерской конторы, расположенном по адресу: (...), осуществляло наличные расчеты по выплате участникам азартных игр выигрышей за счет наличных денег на сумму (...) руб. (...) коп., поступивших в кассу обособленного подразделения при приеме игровых ставок, то есть, не за счет денежных средств, поступивших в кассу участника наличных расчетов с его банковского счета. 

Данные обстоятельства, свидетельствующие о нарушении Обществом приведенных выше положений Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ, постановления Правительства РФ от 26 декабря 2011 года № 1130, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации, выявлены в рамках проведенной в отношении Общества должностными лицами Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Карелия, на основании поручения от 30 мая 2017 года проверки соблюдения законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа, полноты учета выручки, порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций.

Вина ООО «Росбет» в совершении правонарушения подтверждена материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении, актом проверки от 27 июня 2017 года, поручением от 30 мая 2017 года № 66, выпиской из ЕГРЮЛ, приходными и расходными кассовыми ордерами, иными материалами дела. 

Исходя из собранных доказательств в их совокупности, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиямист. 26.11 КоАП РФ, и установленных по делу обстоятельств, правомерность привлечения ООО «Росбет» к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1.1 КоАП РФ, сомнений не вызывает. 

Административное наказание в виде предупреждения назначено с применением ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Несостоятельным является довод жалобы заявителя о том, что выявленные нарушения п. 2, п. 4 Указания Центрального Банка РФ от 07 октября 2013 г. № 3073-У не относятся к перечню лицензионных требований и не влекут нарушения условий выданной лицензии, поскольку основан на неверном толковании заявителем положений действовавшего на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Общества к административной ответственности, законодательства.

Ссылка на судебную практику иных судов не может служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта по настоящему делу, поскольку при рассмотрении дел об административном правонарушении судами учитываются обстоятельства, присущие каждому конкретному делу и основанные на доказательствах, представленных участвующими в деле лицами. В рассматриваемом случае мировой судья оценил представленные доказательства и сделал вывод о надлежащем субъекте правонарушения.

По своей сути доводы жалобы направлены на переоценку обстоятельств, установленных мировым судьей при рассмотрении настоящего дела. Доказательств существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела, влекущих отмену оспариваемого постановления, материалы дела не содержат.

Ошибки в части указания мировым судьей в абзацах 3, 10 страницы 3 (л.д. 155) оспариваемого постановления нормы КоАП РФ, предусматривающей административнуюответственность, к которой привлечено Общество (ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ вместо ч. 3 ст. 14.1.1 КоАП РФ), являются явными техническими описками, которые могут быть устранены в порядке, установленном статьей 29.12.1 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность принятого по делу судебного акта.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Председатель Верховного Суда Республики Карелия

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Костомукша Республики Карелия от 20 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу (...) в интересах общества с ограниченной ответственностью «РОСБЕТ» - без удовлетворения.

Председатель Верховного Суда

Республики Карелия А.В. Наквас