Дело № 2а-1433/2019

УИД 59RS0035-01-2019-002247-67

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Соликамск 13 сентября 2019 года

Соликамский городской суд Пермского края в составе: 

председательствующего судьи Пантилеевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Безрукавниковой Е.А.,

с участием административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании страховых взносов и пени,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 11 по Пермскому краю обратилась в суд к административному ответчику ФИО1 о взыскании страховых взносов и пени, указывая на то, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве страхователя, уплату страховых взносов своевременно не осуществляла, имеет задолженность по уплате страховых взносов. С 06.08.2015 года ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. В связи с реализацией передачи полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование органами ПФР и органами ФСС России в налоговые органы административному истцу была передана информация о задолженности у административного ответчика по уплате страховых взносов. В адрес административного ответчика направлялось требование № от 30.05.2017 года в котором административному ответчику предлагалось погасить имеющуюся задолженность, срок исполнения требований был до 20.06.2017 года. Однако, требования об уплате страховых взносов и пени ФИО1 не исполнены. Межрайонная ИФНС РФ № 11 по Пермскому краю обращалась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 страховых взносов и пени, вынесенный мировым судьей судебный приказ был отменен по заявлению административного ответчика. Просят взыскать с административного ответчика: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2015 года в размере 11 156,47 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за 2015 год в размере 2 188,39 рублей; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере 297,69 рублей; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в размере 489,40 рублей; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 2 842,12 рубля, всего на сумму 16 974,07 рубля.

Представитель административного истца о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, на административных исковых требованиях настаивает. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным исковым заявлением не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать.

Заинтересованное лицо УПФР в г.Соликамске Пермского края (межрайонное) о времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом, представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился.

Обозрев судебный приказ №2а-2845/2017, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Налоговые органы как следует из п.9 ч.1 ст.31 НК РФ, вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены НК РФ.

В соответствии с положениями п.1 ст.419 НК РФ (глава 34) (введена Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ) плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно п.2 указанной статьи, если плательщик относится одновременно к нескольким категориям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, он исчисляет и уплачивает страховые взносы отдельно по каждому основанию.

Согласно п.1 ст.425 НК РФ тариф страхового взноса представляет собой величину страхового взноса на единицу измерения базы для исчисления страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Статьей 431 НК РФ определен порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, и порядок возмещения суммы страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством

Плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом (Федеральный закон от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»). 

Судом установлено, и административным ответчиком не оспорено, что ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 21.12.2011 года по 06.08.2015 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, являлся плательщиком страховых взносов /л.д. 29/.

Административным ответчиком своевременно не произведена уплата страховых взносов за 2015 год, в связи с чем пенсионным органом, а в последующем налоговым органом административному ответчику обоснованно были начислены пени за несвоевременную уплату страховых взносов и предъявлена к уплате недоимка по страховым взносам за 2015 год. Размер взыскиваемых сумм административным истцом подтверждены соответствующими расчетами, которые судом проверены, являются обоснованными. Представленные административным истцом документы указывают на то, что административный ответчик имеет недоимку:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 11 156,47 рублей; 

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в размере 2 188,39 рублей.

В связи с неуплатой страховых взносов в установленный законом срок административному ответчику начислена пеня:

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 2 842,12 рубля; 

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в размере 489,40 рублей; 

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере 297,69 рублей.

В адрес административного ответчика направлялось требование № от 30.05.2017 года в котором административному ответчику предлагалось погасить имеющуюся задолженность, срок исполнения требований был до 20.06.2017 года.

Требование налогового органа административным ответчиком не удовлетворено.

Образовавшаяся задолженность по страховым взносам и пени послужила основанием обращения административного истца к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении административного ответчика. 

01.12.2017 года мировым судьей судебного участка №4 Соликамского судебного района Пермского края вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени.

По заявлению административного ответчика ФИО1 судебный приказ определением мирового судьи судебного участка №2 Соликамского судебного района Пермского края, и.о. мирового судьи судебного участка №4 Соликамского судебного района Пермского края от 18.01.2019 года отменен.

Данные обстоятельства послужили основанием обращения административного истца 15.07.2019 года с настоящим иском в Соликамский городской суд. 

Согласно ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Пунктом 3 ст.48 НК РФ установлено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административное исковое заявление направлено в суд в течение шести месяцев со дня отмены судебного приказа. 

Учитывая изложенное, административные исковые требования административного истца о взыскании с административного ответчика задолженности по уплате страховых взносов и пени заявлены обоснованно.

Вместе с тем, требования административного истца о взыскании с административного ответчика страховых взносов и пени, удовлетворению не подлежат в силу следующего:

Как следует из части 1.1 статьи 14 Закона № 212-ФЗ, фиксированный размер страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию, определяемый данной нормой закона, применяется в случае предоставления в налоговый орган плательщиком страховых взносов налоговой отчетности. В случае отсутствия сведений о доходах, размер страховых взносов определяется в порядке, установленном частью 11 статьи 14 Закона № 212-ФЗ.

В соответствии с частью 9 статьи 14 Закона № 212-ФЗ налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период, определяемых в соответствии с частью 8 настоящей статьи, не позднее 15 июня года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В силу статьи 11 Федерального закона от 28.12.2017 года № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившей в законную силу 2901.2018 года, признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», в частности задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя (пункт 1).

Решение о признании указанных в части 1 настоящей статьи недоимки и задолженности безнадежными к взысканию и об их списании принимается налоговым органом по месту жительства физических лиц (месту учета индивидуальных предпринимателей), указанных в части 1 настоящей статьи, на основании сведений о суммах недоимки и задолженности, имеющихся у налогового органа, и сведений из органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих основания возникновения и наличие таких недоимки и задолженности (пункт 2).

В силу статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Поскольку предъявленная ко взысканию задолженность пени по страховым взносам имела место по состоянию на 1 января 2017 года, то указанная недоимка и пени признаются безнадежными ко взысканию и подлежат списанию налоговым органом.

Заявленные налоговым органом требования о взыскании страховых взносов и пени в размере 16 974,07 рубля подлежат отклонению, а заявленную сумму ко взысканию следует признать безнадежной.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

р е ш и л :

административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании страховых взносов и пени – оставить без удовлетворения. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд Пермского края в течении месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.В. Пантилеева