РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2023 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Низовой Ю.Е.,

при секретаре Галенко С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее - ОСФР по ХМАО – Югре, пенсионный орган) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии.

В обоснование доводов истец указал, что он дата обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях). К заявлению были приложены все необходимые документы, включая копию трудовой книжки.

Решением ОСФР по ХМАО – Югре в назначении пенсии истцу было отказано ввиду того, что Республика Казахстан не подтвердила стаж работы ФИО1, на территории которой он осуществлял трудовую деятельность с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата.

Данный стаж также подтвержден необходимыми архивными справками, в связи с чем истец считает отказ пенсионного органа незаконным.

С учетом измененных исковых требований, ФИО1 просил признать решение ОСФР по ХМАО – Югре № от дата об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, незаконным. Включить периоды работы истца с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в должности электрогазосварщика, занятого на резке ручной сварки, в общий стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязать ОСФР по ХМАО – Югре назначить ФИО1 страховую пенсию досрочно – с дата.

Ответчик представил письменные возражения на иск, в котором просил в удовлетворении требований отказать, указав, что спорные периоды стажа работы истца на территории Республики Казахстан в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от дата, вступившим в силу дата и утвержденным им Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза, должны быть подтверждены специальным формуляром «Информационный лист о стаже работы», которых на запрос пенсионного органа Республикой Казахстан не представлено.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на дата, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона о страховых пенсиях, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 ч. 1 ст. 30 настоящего закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.

Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 51 год необходимо одновременно иметь страховой стаж не менее 25 лет, специальный стаж работы в профессиях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости не менее 10 лет, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не менее 15 лет.

Как следует из материалов дела, дата ФИО1 обратился в ОСФР по ХМАО – Югре с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях.

Решением № от дата истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

При принятии указанного решения ответчиком произведена оценка представленных истцом документов, согласно которым страховой стаж работы истца на дату подачи заявления составил – 21 год 05 месяцев 13 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 14 лет 07 месяцев, 12 дней. специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда (список № 2) - 14 лет 6 месяцев 24 дня. 

В страховой и специальный стаж не были включены периоды работы истца на территории Республики Казахстан, а именно с дата по дата, с дата по дата в Соколово-Сарбайском горно-обогатительном ПО Кустанайской области в должности электрогазосварщика, занятого на резке ручной сварки и период с дата по дата в Рудненском коллективном предприятии по ремонту оборудования горно-рудной промышленности в должности газоэлектросварщика, которые он просит зачесть в исковом заявлении.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования дата, после регистрации в которой работодателем в отношении работника предоставлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Спорные периоды работы истца приходятся до его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.

При этом, в соответствии с ч. 2 ст. 11 Закона о страховых пенсиях периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Вопросы пенсионного обеспечения граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - членов Евразийского экономического союза, решаются в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 года (далее - Соглашение ЕАЭС), ратифицированное Российской Федерацией Федеральным законом от 09.11.2020 N 354-ФЗ, подлежащее применению с 01.01.2021. Участником данного соглашения является и Республика Казахстан.

В соответствии с пунктом 7 ст. 10 Соглашения ЕАЭС Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 N 122утвержден Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения ЕАЭС.

В соответствии с п. 3 Порядка в целях реализации Соглашения ЕАЭС и Порядка компетентные органы государств-членов при осуществлении сотрудничества применяют следующие формуляры «Информационный лист», «О стаже работы».

Компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра «О стаже работы» в компетентный орган государства-члена, направившего запрос.

При поступлении формуляра «Запрос» о стаже работы и (или) заработной плате за период с дата компетентные органы государств-членов направляют имеющуюся в их распоряжении информацию, в том числе полученную от организаций (учреждений) государств-членов (п. 10 Порядка).

Как следует из материалов дела, пенсионным органом был направлен запрос в Республику Казахстан, о предоставлении формуляра «О стаже работы» ФИО1, на который поступил ответ о невозможностипредоставить запрашиваемую информацию.

Таким образом, на дату вынесения обжалуемого решения подтверждающих сведений, представленных в установленном законом порядке, о спорных периодах работы истца у пенсионного органа не имелось.

На момент рассмотрения дела в суде формуляры «О стаже работы» ФИО1 из Республики Казахстан представлены.

В соответствие со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Трудовая деятельность истца с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата подтверждена данными трудовой книжки. Согласно справке, уточняющей характер работы, в спорные периоды истец осуществлял деятельность в качестве электрогазосварщика, занятого на резке ручной сварке.

Таким образом, спорные периоды работы ФИО1 с дата по дата, с дата по дата в Соколово-Сарбайском горно-обогатительном ПО Кустанайской области и период с дата по дата в Рудненском коллективном предприятии по ремонту оборудования горно-рудной промышленности подтверждены в установленном законом порядке и подлежат зачету в страховой стаж истца как работы в должности электрогазосварщика, занятого на резке ручной сварки.

С учетом зачтенных судом периодов работы истца, его страховой стаж работы составил более 25 лет, в связи с чем имеются основания для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях и признания решения ОСФР по ХМАО – Югре № от дата об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, незаконным.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 Закона о страховых пенсиях.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение.

Между тем, в соответствии с п. 18 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

Согласно п. 19 этих Правил заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Заявительный порядок истцом соблюден. Соответственно, требование истца о возложении на ответчика обязанности по назначению пенсии с дата подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, - удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре № от дата об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре включить в страховой стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1 с дата по дата, с дата по дата в Соколово-Сарбайском горно-обогатительном ПО Кустанайской области и период с дата по дата в Рудненском коллективном предприятии по ремонту оборудования горно-рудной промышленности в должности электрогазосварщика, занятого на резке ручной сварки.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре назначить ФИО1 страховую пенсию досрочно – с дата.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Няганский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено и подписано 31.10.2023.

Судья Няганского 

городского суда Ю.Е. Низова