Дело № 2-4004/2017

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2017 года гор. Ростова-на-Дону

Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Алексеевой О.Г.,

при секретаре Петиковой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ... к ФИО1 об освобождении земельного участка, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с настоящим иском, указав в обоснование заявленных требований, что специалистами администрации ..., в рамках осуществления муниципального земельного контроля на территории ... выявлен факт размещения временного объекта - загон для животных (малая архитектурная форма), КН №, ориентировочной площадью 380 кв. м, установленный без разрешительных документов по адресу: ..., что нарушает пункт 3.2 Правил благоустройства ..., принятых решением Ростовской-на-Дону городской Думы от ... N 282, в связи с чем, в отношении ФИО1, был составлен протокол об административном правонарушении от ... №.

... в отношении ФИО1, административной комиссией ... составлен протокол № о рассмотрении дела об административном правонарушении, на заседание комиссии ФИО1 явился, вынесен административный штраф. Предписание о добровольном освобождении земельного участка в срок до ... получить под подпись отказался, о чем составлен акт об отказе в получении предписания об освобождении земельного участка от .... Предписание направлено заказной почтой ....

До настоящего времени указанные требования не выполнены, временный объект-загон для животных на земельном участке по адресу: ..., не демонтирован, земельный участок не освобожден, что подтверждается актом визуального обследования земельного участка от 21.09.2017г.

Таким образом, в настоящее время указанный временный объект- загон для животных на земельном участке по адресу: ..., находится без надлежащих правовых оснований, что подтверждается актом и фотоматериалом.

ФИО1, договор аренды на земельный участок по адресу: ... не заключал.

Как указал истец, изложенное нарушает публичные интересы, а также права органа местного самоуправления в части соблюдения земельного законодательства, которые подлежат реализации в установленном законом порядке и влечет необходимость демонтажа временного объекта- загон для животных (малая архитектурная форма).

На основании изложенного истец просит обязать физическое лицо ФИО1, ... г.р. освободить земельный участок КН № по адресу: ... в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда путем демонтажа временного объекта- загон для животных.

В судебное заседание явился представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 10.04.2017г., исковые требования поддержала, просила удовлетворить. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания неоднократно извещался. Судебная корреспонденция, направляемая в адрес ответчика, возвращена с отметкой «истек срок хранения». В соответствии с частью 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

По смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в ЕГРП или в ЕГРЮЛ либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. Бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

В силу статьи 155 ГПК РФ разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания. При неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. 167, 233 ГПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом изложенного суд находит возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствии ответчика, в порядке заочного производства.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что специалистами администрации ..., в рамках осуществления муниципального земельного контроля на территории ..., составлен акт обследования территории по адресу: ..., согласно которому выходом на место ... при визуальном осмотре специалистами администрации ... установлено, что земельный участок ориентировочной площадью 380 м. кв. имеющий адресный ориентир: ..., в настоящее время занят временным объектом (загон для животных). 

Загон для животных установлен ФИО1, зарегистрированным по месту жительства адресу: ....

В отношении ФИО1, был составлен протокол об административном правонарушении от ... №.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от 28.06.2017г. ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа.

Ответчику составлено предписание от 27.06.2017г. с требованием в срок до 27.07.2017г. обеспечить проведение работ по демонтажу указанных ограждений и приведению территории в надлежащее состояние. От принятия предписания ФИО1 отказался, о чем составлен акт № от .... Предписание направлено в адрес ответчика почтовым отправлением, что подтверждается почтовым кассовым чеком от 30.06.2017г.

Требования ... до настоящего времени не выполнены. 

Право аренды в отношении спорного земельного участка ответчиком в установленном порядке не оформлено.

Федеральным законом от ... № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в частности, абз.2 пункта 10 статьи 3, органы местного самоуправления наделены полномочиями по распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, либо государственная собственность на которые не разграничена.

Положением об администрации ..., утвержденного Решением Ростовской городской Думы От ... № «Об утверждении положений об администрациях районов ...», администрация района наделена полномочиями по осуществлению на территории района муниципального земельного контроля за использованием земель, находящихся в собственности муниципального образования "...", земель, государственная собственность на которые не разграничена, используемых для эксплуатации временных объектов без оформления правоустанавливающих и (или) правоподтверждающих документов.

Пунктом 1 статьи 34 ЗК РФ установлено: органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.

Согласно п. 2 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату

В силу положений ст. 53 Устава ... в полномочия администраций районов города входит решение в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления вопросов об установке павильонов, гаражей, других малых архитектурных форм, и демонтаже незаконно установленных временных сооружений.

На основании статьи 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Статья 305 ГК РФ содержит указание на то, что лицо, не являющееся собственником, но владеющее имуществом на законном основании, так же наделено правом, предусмотренным ст. 304 ГК РФ. 

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: самовольного занятия земельного участка.

Принимая во внимание, что материалами дела с достоверностью подтверждается использование ФИО1 земельного участка КН № по адресу: ... для размещения временного объекта (загона для животных), без оформления в установленном порядке прав в отношении указанного земельного участка, а также неисполнение законных требований истца в досудебном порядке, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ... и возложении на ФИО1 обязанности по освобождению земельного участка, путем демонтажа временного объекта - загона для животных.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ... к ФИО1 об освобождении земельного участка – удовлетворить. 

Обязать ФИО1, ... г.р. освободить земельный участок КН № по адресу: ... в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда путем демонтажа временного объекта- загон для животных.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в Ворошиловский районный суд ... заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Разъяснить, что заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме решения суда изготовлено 13 ноября 2017 года.

Судья