Дело № 5-137/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ступино Московской области 23 мая 2018 года

Федеральный судья Ступинского городского суда Московской области Середенко С.И.. при секретаре Сорокиной А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ФИО2 Доимзоды, 

У С Т А Н О В И Л:

18.04.2018 года инспектором ГИАЗ ОМВД России по городскому округу Ступино капитаном полиции ФИО1 в отношении ИП ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, в соответствии с которым действия данного лица квалифицированы по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ. 

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 20.03.2018 года в 13 часов 50 минут, в ходе проведения проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания, осуществлении ими трудовой деятельности на территории РФ по адресу: Московская область, городской округ Ступино, п. Шугарово, в районе д. 7 выявлен Гражданин Украины ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в период с начала 2017 по 20.03.18 осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца, не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства и патента, действующего на территории РФ и МО, в нарушение ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ, тем самым ИП ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В ходе проверки установлено, что ИП ФИО2 Д в нарушение требований п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в период времени с 17.03.2016 года по 24.03.2016 года привлек к трудовой деятельности в ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у него разрешения на работу или патента на территории действия Московской области.

В соответствии п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

По результатам проверки должностным лицом УФМС России по Московской области написан рапорт, составлена фототаблица, а также составлен протокол об административном правонарушении.

В ходе проверки 20.03.2018 года было получено объяснение от гражданина Республики Украина ФИО3, который пояснил о том, что он осуществлял трудовую деятельность у ИП ФИО4 ФИО2 на основании устной договоренности. Об продавал орехи и сухофрукты. Указанный предприниматель осуществлял выплаты заработной платы из расчета одна тысяча рулей за один рабочий день с учетом доплаты в зависимости от выручки. В основном осуществлял выездную торговлю. 20.03.2018 была выставлена торговая точка ИП ФИО4, где он осуществлял реализацию указанного товара.

Из объяснений ИП ФИО4 Дильерджона следует, что он является индивидуальным предпринимателем, с 2016 года занимается розничной торговлей сухофруктов и орехов. Привлекал к работе гражданина Украины ФИО3. Данного гражданина он официально как работника не оформлял. Согласно устной договоренности оплачивал ему по 500 рублей за 1 рабочий день, в течение которого он либо производил погрузочно- разгрузочные работы, либо осуществлял продажу сухофруктов и орехов. 

ИП Дильёрджон Доимзода в судебном заседании вину признал и пояснил, что он является индивидуальным предпринимателем, с 2016 года занимается розничной торговлей сухофруктов и орехов. Основная точка продажи на рынке г. Ступино. Также еженедельно по средам осуществляет выездную торговлю в п. Шугарово городского округа Ступино, выставляя палатку на ул. Совхозная вблизи дома № 7/5. 20.03.2018 года осуществлял торговлю гражданин Украины ФИО3. Данного гражданина он официально как работника не оформлял. Согласно устной договоренности оплачивал ему по 500 рублей за 1 рабочий день, в течение которого он либо производил погрузочно- разгрузочные работы, либо осуществлял продажу сухофруктов и орехов. О наличии разрешения на работу и регистрации у гражданина ФИО3 не знал. 

Суд, выслушав объяснения ИПФИО2 Д. проверив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, пришёл к следующему выводу. 

В соответствии п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При этом, согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно ч. 2 ст. 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

В силу положений ст. 11 ТК РФ на территории Российской Федерации правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, организаций, созданных или учрежденных иностранными гражданами, лицами без гражданства либо с их участием, международных организаций и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами или международным

Как установлено судом и следует из материалов дела об административном правонарушении Дильёрджон Доимзода является индивидуальным предпринимателем. 

Вступившим в законную силу постановлением Ступинского городского суда Московской области от 21 марта 2018 года гражданин Республики Украина ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в виде самостоятельного контролируемого выезда из РФ (л. д. 11). 

Факт совершения ИП Дильёрджон Доимзодой административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, а также виновность указанного лица в совершении данного правонарушения объективно подтверждаются совокупностью содержащихся в материалах дела об административном правонарушении доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении, рапортом инспектора ГАИЗ ОМВД России по городскому округу Ступино ФИО1, фототаблицей, письменными объяснениями ФИО3, которому были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ и ст. 17.9 КоАП РФ, который последовательно пояснял, что работает в качестве грузчика, продавца у ИП ФИО2, постановлением Ступинского городского суда Московской области от 21.03.2018 года о привлечении ФИО3 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ (л. д. 11).

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. 

Срок давности привлечения к административной ответственности не истёк. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО2 Доимзоду ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 35000 (тридцать пять тысяч) рублей. 

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Московской области (ОМВД России по Ступинскому району), УИН 1888030180001221561, ИНН 

<

***>, КПП 504501001, ОКТМО : 46776000, номер счета получателя: 40101810845250010102, Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО, БИК:044525000, КБК:188 116 09000016000140

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области.

Федеральный судья Середенко С.И.