Дело № 2- 1283/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2018 года г.Гусь-Хрустальный 

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Петровой Т.В., при секретаре судебного заседания Меркуловой А.Н., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица ГБУЗ ВО «ЦГБ» г. Гусь-Хрустальный ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское по иску ФИО4 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальном), о включении в специальный медицинский стаж периодов работы в медицинских учреждениях здравоохранения и о назначении досрочной страховой пенсии по старости, полагая, что на момент обращения у нее имеется необходимый для этого 30-летний специальный стаж. Решением ответчика от 30.03.2018 ей было отказано в назначении пенсии и указано, что ответчиком ей зачтены в специальный стаж 20 лет 0 месяцев 5 дней трудовой деятельности. Она с решением ответчика не согласна, считает его противоречащим законодательству, с учетом уточненных исковых требований, просит зачесть в специальный стаж периоды работы:

в Гусь-Хрустальной центральной районной больнице (МУ «Гусь-Хрустальная ЦРБ», МУЗ «Гусь-Хрустальная ЦРБ», МУЗ «Гусь-Хрустальная городская больница №1», ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная ЦГБ», ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная городская больница»):

- с 20.02.1991 по 01.03.1995, с 16.03.1995 по 01.08.1997 в должности медицинской сестры отделения новорожденных в календарном исчислении, в том числе отпуск по уходу за ребенком с 10.05.1992 по 01.03.1995;

- с 16.01.2012 по 31.03.2012 в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии и реанимации для новорожденных, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев;

- с 05.05.2008 по 02.06.2008 – нахождение на курсах повышения квалификации во время работы в должности медицинской сестры для обслуживания новорожденных физиологических палат, в календарном исчислении;

- 10.03.2010 по 23.03.2010, 08 и 09.04.2010 - нахождение на курсах повышения квалификации во время работы в должности медицинской сестры для обслуживания новорожденных обсервационных палат, в календарном исчислении;

- с 24.05.2015 по 06.06.2015 – нахождение на курсах повышения квалификации во время работы в должности медицинской сестры палатной (палаты интенсивной терапии и реанимации для новорожденных) в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев;

В Муниципальном учреждении социального обслуживания «Дом милосердия»:

- с 01.04.2004 по 31.12.2005 – в должности медицинской сестры, в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Также просит назначить ей пенсию с 27.03.2018, то есть с момента наступления права на досрочную пенсию.

По мнению ответчика, указанные периоды работы не подлежат включению в ее специальный медицинский стаж в связи с несоответствием наименований занимаемых истцом должностей «Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населению…», утвержденному постановлением правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Курсы повышения квалификации по мнению ответчика, являются отвлечением от основной работы, во время которой не выполняется условие о работе на полную ставку. Период работы в МУСО «Дом милосердия» не засчитан ответчиком на том основании, что занятость в особых условиях труда не подтверждена сведениями персонифицированного учета. Указывает, что данное решение ответчика нарушает ее права на льготное пенсионное обеспечение, гарантированное законом, в связи с чем считает данное решение незаконным и необоснованным. Настаивает на включении спорных периодов в ее специальный медицинский стаж. 

Истец ФИО4, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. Представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, доверила представлять свои интересы в суде ФИО1 на удовлетворении уточненных исковых требований настаивает. 

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования и дала объяснения в соответствии с доводами, изложенными в исковом заявлении. Просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.

Представитель третьего лица ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная центральная городская больница» ФИО7 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования истца.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.19,37,39,55 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Перечисление в Конституции РФ основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. В РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее ФЗ № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Исходя из положений п.3 и п.4 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

На основании п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п/п «н» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее Список № 781).

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поименованы учреждения: «больницы всех наименований», «дом милосердия» и предусмотрены должности среднего медицинского персонала: «медицинская сестра», «медицинская сестра палатная».

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; лицам, проработавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в палатах реанимации и интенсивной терапии. 

Исчисление стажа работы лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Постановлением Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004 установлено, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ, могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения пенсии указанной категории лиц, действовавшие на 31.12.2001 до вступления в силу нового Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001. 

В судебном заседании установлено, что ФИО4 полагая, что выработала необходимый стаж работы, обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения на основании п/п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ с 19.03.2018.

Решением Пенсионного фонда № от 30.03.2018 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального медицинского стажа.

При этом в специальный стаж истца ответчик не включил период работы с 20.02.1991 по 01.08.1997, в том числе отпуск по уходу за ребенком с 10.05.1992 по 15.03.1995, так как наименование должности в трудовой книжке «медицинская сестра отделения», Списком № 781 не предусмотрено; период работы с 16.01.2012 по 31.03.2012 в должности медицинской сестры (палаты интенсивной терапии и реанимации для новорожденных) не засчитан истице в льготном исчислении как 1 года работы за 1 год 6 месяцев, поскольку льготное исчисление стажа предусмотрено только для «медицинских сестер палатных» в палатах реанимации и интенсивной терапии. Не засчитан период работы медицинской сестрой с 01.04.2004 по 31.12.2005 в МУСО «Дом милосердия», так как занятость в особых условиях труда не подтверждена сведениями персонифицированного учета (данное учреждение не состояло на учете в Пенсионном фонде, как учреждение имеющее рабочие места с особыми условиями труда).

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.05.2008 по 02.06.2008, с10.03.2010 по 23.03.2010, 08 и 09.04.2010, с 24.05.2015 по 06.06.2015 не были включены в специальный стаж, так как в специальный стаж включаются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Суд не может согласиться с решением ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и исключению оспариваемых периодов из специального стажа по следующим основаниям.

ФИО4 имеет диплом Муромского медицинского училища по специальности «медицинская сестра».

Согласно записям в трудовой книжке ФИО4 работала с 20.02.1991 по 01.08.1997 в отделении новорожденных на должности медсестры отделения в Гусь-Хрустальной центральной районной больнице (ГБУЗ ВО «ЦГБ»); с 01.04.2004 по 31.12.2005 медицинской сестрой в МУСО «Дом милосердия»; с 01.04.2008 принята в отделение новорожденных МУЗ Гусь-Хрустальная городская больница №1 на должность медицинской сестры (для обслуживания новорожденных физиологических палат), 25.01.2010 переведена на должность медицинской сестры (для обслуживания новорожденных обсервационных палат), 01.06.2011 переведена на должность медицинской сестры (для обслуживания новорожденных физиологических палат), 16.01.2012 переведена временно на должность медицинской сестры (палаты интенсивной терапии и реанимации для новорожденных), 01.04.2012 переведена на должность медицинской сестры палатной (палаты интенсивной терапии и реанимации для новорожденных), 01.01.2017 переведена на должность медицинской сестры палатной (постовой) (палаты интенсивной терапии и реанимации для новорожденных), работает по настоящее время.

В период работы с 20.02.1991 по 01.08.1997 ФИО4 осуществляла лечебную деятельность в больнице, ее должность и наименование структурного подразделения соответствовали требованиям вышеуказанного Списка № 781. Из представленных документов видно, что истец работал в организации, осуществляющей лечебную деятельность.

Согласно приказу от 27.02.1991 № 102 о переводе, приказу об увольнении от 29.07.1997 № 510 должность истца указана – медицинская сестра отделения новорожденных, работающая в структурном подразделении Центральной районной больницы.

Приказом Минздрава России №16 от 18.01.1996 «О введении штатных расписаний учреждений здравоохранения» определен порядок составления штатного расписания. Штатное расписание является документом, которым определяется структура учреждения и численность должностей по каждому наименованию в конкретных подразделениях и в целом по учреждению, которые указываются в именительном падеже (п. 1,8). Штатная структура и штатное расписание разрабатываются учреждениями здравоохранения самостоятельно.

В штатных расписаниях Центральной районной больницы на 1991-1997 предусмотрено структурное подразделение - родильное отделение, где утверждены должности медсестер для обслуживания новорожденных детей акушерского физиологического отделения, медсестер для обслуживания недоношенных детей и ставки медсестер для обслуживания новорожденных детей обсервационного отделения. Таким образом, наличие данных ставок, входящих в состав родильного отделения, свидетельствует о том, что в структуре больницы было утверждено отделение новорожденных, которое выполняло функции, тождественные функциям отделения для новорожденных. Факт работы ФИО4 в должности медицинской сестры также подтверждается тарификационными списками за 1991-1993 годы, а также работодатель подтвердил его в уточняющей справке от 19.03.2018.

Таким образом, работа истицы в должности медицинской сестры, отделения новорожденных, осуществлявшей уход за новорожденными, функционально сопряжена с работой отделения новорожденных.

Согласно Общероссийскому классификатору занятий ОК 010-93, утвержденному постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 N 298 (дата введения 01.01.1995) к среднему медицинскому персоналу относятся медицинский персонал по уходу и акушерству, медицинский персонал по уходу, входящие в базовую группу медицинские сестры.

В соответствии с приказом Минздрава СССР от 25.06.1981 N 693 и внесенных в него изменений от 13.02.1995, 03.02.1999 и приложением к нему, наименование таких должностей как медицинская сестра (акушерка), палатная медицинская сестра, средние медицинские работники (фельдшер, акушерка, медицинская сестра) в действующий штатных нормативах соответствуют номенклатуре должностей медицинская сестра или акушерка, медицинская сестра (палатная), фельдшер, акушерка и медицинская сестра.

Из материалов дела следует, что статус медицинского учреждения, в котором работала истец в спорные периоды, в тождественности указанной в ее трудовой книжке должности медицинской сестры отделения для новорожденных родильного отделения должности медицинской сестры сомнений не вызывает.

Из материалов дела усматривается, что у истицы имеется ребенок ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно уточняющей справке от 28.08.2018 ФИО4 находилась в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с 10.05.1992 по 01.03.1995.

При этом имеется указание на нахождение в отпуске по уходу за ребенком до трех лет в период с 01.03.1995 по 15.03.1995.

Имевшийся в спорный период отпуск по уходу за ребенком с 10.05.1992 по 01.03.1995, подлежит включению в специальный стаж по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 Разъяснений от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков…», утвержденных постановлением Минтруда России от 22.05.1996 № 29 с в специальный трудовой стаж, засчитываются периоды временной нетрудоспособности.

Пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» (далее постановление Пленума ВС РФ № 30) предусмотрено, что согласно пункту 5 указанных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статья 167 КЗоТ РСФСР до введения в действие Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» предусматривала включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения и возраста полутора лет.

В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989 повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22.05.1990 № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 09.12.1971), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

В связи с тем, что истец и его представитель не поддерживают исковые требования о включения периода с 01.03.1995 по 15.03.1995 (отпуск по уходу за ребенком до трех лет) в специальный стаж, данные требования судом не рассматривались.

При указанных обстоятельствах оспариваемый период с 20.02.1991 по 01.03.1995 и с 16.03.1995 по 01.08.1997 должен быть включен в специальный стаж истца в календарном исчислении, поскольку анализ сведений, содержащихся в приказах, штатных расписаниях, тарификационных списках, в совокупности с объяснениями представителя истца позволяет сделать вывод о том, что в указанные периоды выполняемые истцом трудовые обязанности (независимо от наименования профессии по трудовой книжке) были тождественны обязанностям медицинской сестры палатной, наименование должности которых предусмотрено Списком № 781.

Период работы ФИО4 с 16.01.2012 по 31.03.2012 также незаконно засчитан ответчиком в не льготном исчислении, как 1 год за 1 год 6 месяцев. Так, согласно штатному расписанию отделения новорожденных на 2012 год, предусмотрена должность «медицинская сестра (палата интенсивной терапии и реанимации для новорожденных)».

Работа в указанной должности и в указанном структурном подразделении, кроме записи в трудовой книжке, подтверждается приказом о переводе работника на другую работу от 16.01.2012.

В соответствии с приказом от 30.03.2012 № 50-А «О приведении наименований структурных подразделений и должностей в соответствии со штатным расписанием на 2012 год» внесены соответствующие изменения в трудовые договоры и трудовые книжки работников в соответствии со штатным расписанием на 2012 год. В связи с чем в трудовой книжке ФИО4 сделана запись № 21 со ссылкой на данный приказ о переводе в отделение новорожденных на должность медицинской сестры палатной (палаты интенсивной терапии и реанимации для новорожденных). 

Таким образом, поскольку приказ от 30.03.2012 № 50-А не содержит сведений о переводе ФИО4 на должность медицинской сестры палатной, суд приходит к выводу об ошибочном оформлении работодателем наименования должности в трудовой книжке истца в спорный период.

Сведения персонифицированного учета, а также начисляемая тарифная ставка за вредные условия труда, подтверждают льготный характер работы истца.

Указанные обстоятельства дают основания о включении оспариваемого периода работы с 16.01.2012 по 31.03.2012 в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода с 01.04.2004 по 31.12.2005 в должности медицинской сестры в МУСО «Дом милосердия» не включенный ответчиком в виду, не представления индивидуальных сведений персонифицированного учета за указанный период, суд исходит из нижеследующего.

В соответствии с постановлением главы Гусь-Хрустального района Владимирской области от 19.01.2004 № 37, муниципальное учреждение здравоохранения «Черсевская амбулатория» с 01.04.2004 реорганизовано путем выделения из него муниципального учреждения социального обслуживания «Дом милосердия» для проживания граждан пожилого возраста и инвалидов Гусь-Хрустального района на 26 мест. 

Факт осуществления лечебной деятельности в спорный период в ходе разбирательства судом установлен, более того подтвержден записями в трудовой книжке, а также справкой ГКУ ВО «Отдел социальной защиты населения по городу Гусь-Хрустальному и Гусь-Хрустальному району» от 08.05.2018 № 1155-01-11, согласно которых ФИО4 с 01.04.2004 работала медицинской сестрой 8 разряда в муниципальном учреждении социального обслуживания «Дом милосердия» (приказ от 01.04.2004 № 02к). работа осуществлялась в сельской местности на 1,0 ставку. За время работы периоды, не включаемые в специальный стаж отсутствуют. 31.12.2005 ФИО4 уволена в связи с ликвидацией организации (приказ об увольнении от 31.12.2005 № 74к).

Должность медицинской сестры в указанный период работы истца предусмотрена Списком должностей утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, которая предусматривает льготный порядок исчисления.

Являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ, истец не имеет реальной возможности обеспечить предоставление необходимых сведений работодателем.

Сам по себе факт отсутствия данных сведений, при наличии записи в трудовой книжке, не может служить основанием для отказа во включении указанного периода в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Поскольку период работы истца в качестве медицинской сестры в Черсевской участковой больницы (МУЗ «Черсевская участковая больница», МУЗ «Черсевская амбулатория») до 31.03.2004 ответчиком включен в добровольном порядке в льготном исчислении, спорный период работы в МУСО «Дом Милосердия» после реорганизации, также подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, у суда имеются все основания для включения вышеназванного спорного периода работы в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.5 данных Правил, в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Периоды курсов повышения квалификации: с 05.05.2008 по 02.06.2008, с 10.03.2010 по 23.03.2010, 08 и 09.04.2010, с 24.05.2015 по 06.06.2015 подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, так как в Постановлении Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, не содержится запрета на включение курсов повышения квалификации в специальный стаж.

Повышение квалификации истцом в оспариваемые периоды осуществлялось на основании приказов № 150 от 12.05.2008, № 68-к от 12.03.2012, № 172-к от 18.05.2015.

Прохождение данных курсов подтверждается соответствующими свидетельствами и удостоверениями о повышении квалификации, представленными в материалы дела.

В соответствии с ответом ГБПОУ ВО «Владимирский базовый медицинский колледж» от 03.09.2018 № 768/07 в свидетельстве о повышении квалификации по циклу «Сестринский уход за новорожденными» в части начала цикла была допущена техническая ошибка. Согласно приказу от 10.03.2010 № 38-ОД, сроки обучения установлены с 10.03.2010 по 09.04.2010.

Из расчетных листов за июнь 2008 года, март 2010 года, май 2015 года, справок о заработной плате в указанные периоды, усматривается, что за истцом на время прохождения курсов повышения квалификации, сохранялись место работы и средняя заработная плата по основному месту работы, соответственно производились все необходимые отчисления, в том числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

При этом, поскольку ФИО4 в период с 01.04.2012 по настоящее время работает в должности медицинской сестры палатной (палаты интенсивной терапии и реанимации для новорожденных), ответчиком включен данный период в специальный медицинский стаж в соответствии со списком № 781, период прохождения ФИО4 курсов усовершенствования с 24.05.2015 по 06.06.2015 подлежит включению в стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Поскольку суд приходит к выводу о включении спорных периодов в специальный медицинский стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, соответственно истцом выработан необходимый специальный стаж 30 лет, связанный с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и пенсия должна быть назначена с момента наступления права, то есть с 27.03.2018. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Включить ФИО4 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы:

в Гусь-Хрустальной центральной районной больнице (МУ «Гусь-Хрустальная ЦРБ», МУЗ «Гусь-Хрустальная ЦРБ», МУЗ «Гусь-Хрустальная городская больница №1», ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная ЦГБ», ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная городская больница»):

- с 20.02.1991 по 01.03.1995, с 16.03.1995 по 01.08.1997, в том числе отпуск по уходу за ребенком с 10.05.1992 по 01.03.1995, в должности медицинской сестры отделения новорожденных в календарном исчислении;

- с 16.01.2012 по 31.03.2012 в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии и реанимации для новорожденных, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев;

- с 05.05.2008 по 02.06.2008 – нахождение на курсах повышения квалификации во время работы в должности медицинской сестры для обслуживания новорожденных физиологических палат, в календарном исчислении;

- 10.03.2010 по 23.03.2010, 08 и 09.04.2010 - нахождение на курсах повышения квалификации во время работы в должности медицинской сестры для обслуживания новорожденных обсервационных палат, в календарном исчислении;

- с 24.05.2015 по 06.06.2015 – нахождение на курсах повышения квалификации во время работы в должности медицинской сестры палатной (палаты интенсивной терапии и реанимации для новорожденных) в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев;

В Муниципальном учреждении социального обслуживания «Дом милосердия» период работы:

- с 01.04.2004 по 31.12.2005 – в должности медицинской сестры, в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Гусь-Хрустальный Владимирской области назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 27.03.2018.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Петрова

Мотивированное решение изготовлено 21 сентября 2018 года.