Дело №2-1938/2025

44RS0002-01-2024-004329-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

24 ноября 2025 года

Ленинский районный суд города Костромы в составе судьи Глушковой Е.Н.,

при секретаре Пивоваровой Ю.С.,

при участии представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы к ФИО3 об обязании использовать земельный участок и расположенное на нем строение в соответствии с назначением, о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО3, указывая, что на основании распоряжения Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области между Департаментом и ФИО4 был заключен договор аренды земельного участка от 11.11.2010 № ....2. В соответствии с договором ФИО4 передан земельный участок площадью 391 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: ..., предоставленный для использования в целях индивидуального жилищного строительства. Договор аренды заключен с 11.10.2010 по 10.10.2013. На основании договора купли- продажи от 07.03.2014 ФИО4 продал жилой дом, назначение жилое и передал обязанности и права по договору на земельный участок ФИО3 Между сторонами было подписано дополнительное соглашение к договору от 13.07.2015, согласно которому наименование арендодателя изменено на Управление имущественных и земельных отношений Администрации г.Костромы, наименование арендатора заменено на ФИО3. Согласно п.4.4.2 договора аренды, арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. Управлением Росреестра по Костромской области выявлено нарушение требований земельного законодательства Российской Федерации в отношении указанного земельного участка. Установлено, что на указанном земельном участке расположен гостевой дом «АлтынЪ», что является нарушением условий договора. При этом, самостоятельное изменение арендатором вида разрешенного использования земельного участка на иной из числа видов, предусмотренных градостроительным регламентом, не допускается в том случае, если участок предоставлялся в аренду для определенного вида использования. 

В исковом заявлении истец просит обязать ФИО3 использовать земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ... находящееся на нем строение в соответствии с целевым назначением, определенным в договоре аренды земельного участка от 11.11.2010 № ....2 (для индивидуального жилищного строительства).

Взыскать с ФИО3 в пользу Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы неосновательное обогащение за период с 15.06.2021 по 16.06.2024 в размере 283 641,93 руб. и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.07.2021по 16.06.2024 в размере 45 658,68 руб., а всего взыскать 329 300,61 руб.

Взыскать с ФИО3 в пользу Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы (ИНН №) судебную неустойку в размере 1 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта с момента вступления его в законную силу в части неисполнения требования об обязании использовать земельный участок с кадастровым номером 44:27:040305:49, расположенный по адресу: ... находящееся на нем строение в соответствии с целевым назначением, определенным в договоре аренды земельного участка от 11.11.2010 № ....2 (для индивидуального жилищного строительства). 

Заочным решением Ленинского районного суда г.Костромы от 20.01.2025 исковые требования Управления имущественных и земельных отношений Администрации г.Костромы удовлетворены в полном объеме.

Определением Ленинского районного суда г.Костромы от 11.06.2025 заочное решение отменено.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области, ФИО4, Департамент экономического развития Костромской области.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, пояснила, что ответчик фактически использует спорный дом для осуществления гостиничных услуг, в связи с чем земельный участок и расположенный на нем жилой дом используются не в соответствии с назначением- для индивидуального жилищного строительства. Указанные доводы, по мнению истца, подтверждаются распечатками с сайта гостевого дома «Алтынъ», постановлением по делу об административном правонарушении от 14.07.2021 о привлечении ответчика к административной ответственности за неисполнение ранее выданного предписания об устранении нарушений в связи с использованием земельного участка не по назначению.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, направила в суд своего представителя ФИО2, который исковые требования не признал, пояснил, что спорный жилой дом и земельный участок, на котором расположен этот жилой дом, ответчик использует по назначению- для проживания в нем. В настоящее время ФИО3 в данном доме не проживает по состоянию здоровья, ранее проживала там на постоянной основе. Действительно, периодически ответчик сдает в краткосрочный найм комнаты, вместе с тем, это не запрещено законом. Гостиничный бизнес ответчик не ведет, в доме отсутствуют необходимые для гостиницы признаки.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, обозрев материал документарной и выездной проверки, суд приходит к следующему. 

Согласно п.1 ст.432 ГК РФ, цель предоставления земельного участка является существенным условием договора аренды земельного участка.

На основании п.1 ст.615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, то есть в соответствии с тем целевым назначением земельного участка, которое указано в договоре аренды земельного участка.

В силу ст.42 Земельного кодекса РФ, Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", При возведении объекта недвижимости арендатор земельного участка ограничен как правовым режимом земельного участка, так и условиями договора аренды, определяющими обязанность (возможность) арендатора создать, возвести на участке конкретный объект. Постройка, возведенная арендатором на земельном участке, условиями договора аренды которого не предусматривалась возможность создания соответствующего объекта, является самовольной.

Судом установлено, что на основании распоряжения Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области между Департаментом и ФИО4 был заключен договор аренды земельного участка от 11.11.2010 № ....2. 

В соответствии с договором, ФИО4 передан земельный участок площадью 391 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: ..., предоставленный для использования в целях индивидуального жилищного строительства (восстановление жилого дома, пострадавшего в результате пожара).

Договор аренды заключен с 11.10.2010 по 10.10.2013. 

На основании договора купли- продажи от 07.03.2014 ФИО4 продал жилой дом, назначение жилое, 1-этажный, общей площадью 38,2 кв.м и передал обязанности и права по договору аренды №....2 от 11.11.2010 на земельный участок ФИО3

Между сторонами было подписано дополнительное соглашение к договору от 13.07.2015, согласно которому наименование арендодателя изменено на Управление имущественных и земельных отношений Администрации г.Костромы, наименование арендатора заменено на ФИО3. 

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ..., относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования- для индивидуального жилищного строительства (восстановления индивидуального жилого дома, пострадавшего в результате пожара).

Согласно выписке из ЕГРН, здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: ..., находится в собственности ФИО3, имеет площадь 120 кв.м и является жилым домом.

Согласно п.4.4.2 договора аренды земельного участка, арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. 

Управлением Росреестра по Костромской области выявлено нарушение требований земельного законодательства Российской Федерации в отношении указанного земельного участка. 

Управлением Росреестра по Костромской области ФИО3 выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства, предусмотренное ч.1 ст.8.8 КоАП РФ за использование земельного участка с кадастровым номером 44: 27:040305:49 не по целевому назначению в соответствии с его разрешенным использованием путем размещения на данном земельном участке гостевого дома с предоставлением гостиничных услуг, с установленным сроком устранения нарушения до 23.05.2021.

На основании распоряжения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области от 27.05.2021 № 08-188-р было решено провести внеплановую документарную и выездную проверку в отношении ФИО3

Актом проверки от 15.06.2021 установлено, что земельный участок с северной, восточной и южной стороны огражден забором из профлиста, с западной стороны- деревянным забором. На земельном участке расположено трехэтажное капитальное строение, собственником которого является ФИО3 при проведении проверки ФИО4 воспрепятствовал осмотру здания. 

Как указывает истец, в сети «Интернет» размещен официальный сайт гостевого дома «АлтынЪ», согласно которому, данный гостевой дом расположен на земельном участке по адресу: .... В подтверждение указанного, представителем истца представлены скрин-шоты с сайта, из содержания которых следует, что данный дом представлен как гостиница, с указанием типа номеров и их стоимости, а так же размещены отзывы гостей. Скрин-шоты представлены за разный временной промежуток, а именно, за 2021, 2022, 2024 годы. 

Предписанием №27 от 15.06.2021 ФИО3 предложено устранить указанное нарушение в срок до 15.12.2021.

Постановлением мирового судьи судебного участка №12 Ленинского судебного района г.Костромы от 14.07.2021 ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. (за неисполнение аналогичного предписания от 23.11.2020).

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылается на то, что ответчиком земельный участок, предоставленный в аренду и жилой дом, расположенный на нем, используется не по назначению, а именно, ею оказываются гостиничные услуги.

В опровержение указанных доводов, представителем ответчика указано, что земельный участок и расположенный на нем жилой дом используется в соответствии с его целевым назначением- индивидуальный жилой дом. Действительно, ФИО3 периодически сдает комнаты в краткосрочный найм за плату, однако, это не запрещено законом. 

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон о туристской деятельности) гостиничные услуги - это комплекс услуг по предоставлению физическим лицам мест для временного проживания в гостинице и иных услуг, предусмотренных Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Правительством РФ, которые предоставляются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами.

Согласно п. 3 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.11.2020 N 1853 (далее - Правила предоставления гостиничных услуг), требования к гостиничным услугам, в том числе к их объему и качеству, определяются по соглашению сторон договора о предоставлении гостиничных услуг и не должны противоречить требованиям, установленным федеральными законами или иными нормативными правовыми актами РФ.

На основании п. 5 Правил предоставления гостиничных услуг предоставление гостиничных услуг допускается только при условии наличия у гостиницы действующей классификации средства размещения (за исключением случаев, предусмотренных ч. 11 ст. 5.1 Закона о туристской деятельности).

Типы средств размещения, подлежащих классификации, и требования к ним, а также категории отдельных типов средств размещения и требования к ним установлены Положением о классификации средств размещения, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2024 N 1951 (далее - Положение о классификации).

Правила классификации средств размещения и Правила формирования и ведения единого реестра объектов классификации в сфере туристской индустрии утверждены Постановлением Правительства РФ от 27.12.2024 N 1952.

Согласно ч. 21 ст. 5.1 Закона о туристской деятельности предоставление средствами размещения, сведения о которых не включены в реестр классифицированных средств размещения, услуг средства размещения, гостиничных услуг, а также использование в рекламе, названии средства размещения и деятельности, связанной с использованием средства размещения, типа и (или) категории, не соответствующих типу и (или) категории средства размещения, указанным в реестре классифицированных средств размещения, запрещается.

Из п. 2 Положения о классификации следует, что основными целями классификации средств размещения являются:

- предоставление потребителям необходимой и достоверной информации о классификации средств размещения и о соответствии отдельных типов средств размещения установленным требованиям к категориям, предусмотренным Положением о классификации;

- повышение конкурентоспособности услуг средств размещения и их привлекательности, направленное на увеличение туристского потока и развитие внутреннего и въездного туризма, за счет укрепления доверия потребителей к классификации средств размещения.

Лицензирование деятельности по предоставлению гостиничных услуг действующим законодательством не предусмотрено.

Статьей 3 Федерального закона от 30.11.2024 N 436-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и статью 44 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" регламентированы вопросы включения сведений о гостиницах в реестр классифицированных средств размещения.Раздел I ОК 034-2014 (КПЕС 2008) "Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности" (далее - ОК 034-2014 (КПЕС 2008)), утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст, "Услуги гостиничного хозяйства и общественного питания" включает услуги по предоставлению мест для временного проживания (код 55) (временное жилье, кемпинги, стоянки для передвижных дач и жилых автоприцепов).

К этой группе согласно ОК 034-2014 (КПЕС 2008), в частности, относятся:

- услуги по предоставлению временного жилья для посетителей с обеспечением ежедневной уборки номера (за исключением услуг по предоставлению помещений по договорам краткосрочного найма) (код 55.10.1);

- услуги по предоставлению временного жилья в молодежных общежитиях, горных приютах и домиках для отдыха, состоящие в предоставлении комнат для проживания с ограниченными услугами по уборке комнат или без предоставления таких услуг (код 55.20.11).

Состав услуг, входящих в гостиничные услуги, определяется требованиями к гостинице и в случае присвоения гостинице определенной категории - требованиями к присвоенной категории, установленными Положением о классификации средств размещения, утверждаемым в соответствии со ст. 5.1 Закона о туристской деятельности (абз. 9 п. 2 Правил предоставления гостиничных услуг).

На основании п. п. 8, 9 Правил предоставления гостиничных услуг исполнитель обязан довести до сведения потребителя посредством размещения на вывеске, расположенной около входа в гостиницу, или в помещении гостиницы, предназначенном для оформления временного проживания потребителей, следующую информацию:

- наименование (фирменное наименование для коммерческих организаций), адрес места осуществления деятельности и режим работы - для юридического лица, адрес и режим работы - для филиала иностранного юридического лица, включенного в государственный реестр аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц;

- фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес места осуществления деятельности индивидуального предпринимателя, режим работы, а также государственная регистрация и наименование зарегистрировавшего его органа - для индивидуального предпринимателя.

Исполнитель обязан довести до сведения потребителя информацию об оказываемых им услугах, которая должна содержать:

- сведения об исполнителе, в том числе номер его контактного телефона, для юридических лиц - ОГРН и ИНН, для индивидуальных предпринимателей - ОГРИП и ИНН, для филиала иностранного юридического лица, включенного в государственный реестр аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, - номер записи об аккредитации, ИНН, код причины постановки на учет с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию;

- уникальный номер реестровой записи о средстве размещения, присвоенный гостинице в реестре классифицированных средств размещения, ссылку в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на запись в реестре классифицированных средств размещения, содержащую сведения о гостинице, а также в случае присвоения гостинице определенной категории - сведения о присвоенной гостинице категории, предусмотренной Положением о классификации средств размещения, утверждаемым в соответствии со ст. 5.1 Закона о туристской деятельности, об организации, осуществляющей классификацию средств размещения, горнолыжных трасс, пляжей, аккредитованной в соответствии с Законом о туристской деятельности и присвоившей гостинице определенную категорию, а также о приостановлении действия классификации гостиницы и (или) приостановлении действия присвоенной категории гостиницы;

- сведения о категории номеров гостиницы и цену номеров (места в номере);

- перечень услуг, входящих в цену номера (места в номере);

- сведения о форме и порядке оплаты гостиничных услуг;

- перечень и цену иных платных услуг, оказываемых исполнителем за отдельную плату, условия их приобретения и оплаты;

- сведения о форме, условиях и порядке бронирования, а также о порядке отмены бронирования;

- предельный срок проживания в гостинице, если этот срок установлен исполнителем;

- перечень категорий лиц, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при предоставлении гостиничных услуг в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами;

- сведения об иных платных услугах, оказываемых в гостинице третьими лицами;

- сведения о времени заезда и времени выезда из гостиницы;

- сведения о правилах проживания в гостинице и пользования гостиничными услугами, утвержденными исполнителем самостоятельно и не противоречащими законодательству РФ.

Согласно п. 10 Правил предоставления гостиничных услуг указанная информация оформляется таким образом, чтобы можно было свободно ознакомиться с ней неограниченному кругу лиц в течение всего рабочего времени гостиницы, и размещается в помещении гостиницы, предназначенном для оформления временного проживания потребителей. Исполнитель также вправе довести до сведения потребителя данную информацию посредством ее размещения на сайте гостиницы в сети Интернет.

В соответствии с п. 24 указанных Правил исполнитель не вправе без согласия потребителя предоставлять иные платные услуги, не входящие в цену номера (места в номере).

Исполнитель по просьбе потребителя обязан без дополнительной оплаты обеспечить следующие виды услуг:

- вызов скорой помощи, других специальных служб;

- пользование медицинской аптечкой;

- доставка в номер корреспонденции, адресованной потребителю, по ее получении;

- побудка к определенному времени;

- предоставление кипятка, иголок, ниток, одного комплекта посуды и столовых приборов;

- иные услуги по усмотрению исполнителя (п. 25 Правил предоставления гостиничных услуг).

Из содержания части 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и данным кодексом.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений).

Пунктом 1 статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу подпункта 19 пункта 2 статьи 346.43 Налогового кодекса Российской Федерации сдача в аренду (наем) жилых и нежилых помещений, дач, является предпринимательской деятельностью, в отношении которой применяется патентная система налогообложения, то есть законодатель исходит из допустимости извлечения дохода от сдачи в аренду (наем) собственных жилых помещений без оговорок о ее сроках.

Как указано выше, Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 034-2014, в группировке 55 "Деятельность по предоставлению мест для временного проживания" в качестве самостоятельных предусматривает "деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания" (55.10) и "деятельность по предоставлению мест для краткосрочного проживания" (55.20). Про последнюю деятельность сказано, что она включает предоставление мест клиентам для временного проживания на ежедневной или еженедельной основе, с предоставлением отдельной площади, состоящей из полностью меблированных комнат или помещений с местами для проживания и сна, с местами для приготовления и потребления пищи, с кухонными принадлежностями и полностью оборудованной кухней. Указано, что это может быть комната или квартира в отдельно стоящих многоэтажных зданиях или в группах зданий, или одноэтажные бунгало, шале, коттеджи, домики, а также помещения, предоставляемые по договору краткосрочного найма, при этом возможно предоставление минимального объема дополнительных услуг. Одновременно конкретизировано, что сюда не включается ни предоставление меблированных гостиничных номеров различных категорий с заправкой постели, сменой постельного белья и ежедневной уборкой, предоставлением кулинарной продукции и напитков, ни предоставление домов и меблированных или немеблированных квартир для долгосрочного проживания, обычно на ежемесячной или ежегодной основе.

Соответственно, поскольку по договору краткосрочного найма жилого помещения оно предоставляется для проживания в нем, предоставление его гражданам в пользование на срок не является оказанием гостиничных услуг и не противоречит существу законодательного регулирования найма жилых помещений (Определение Верховного Суда РФ от 17.06.2025 № 81-КГ25-2-К8).

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что истец не представил суду достаточных доказательств, достоверно подтверждающих, что ответчик предоставляет именно гостиничные услуги, с присущими для данной категории услуг характеристиками, указанными выше.

Ответчик не отрицает, что предоставляет комнаты в принадлежащем ей жилом доме иным лицам для кратковременного проживания, за оплату, вместе с тем, это не является достаточным основанием для того, что бы характеризовать такую услугу как гостиничную.

Предоставленный в материалы дела скрин-шоты с сайта гостевого дома «Алтынъ» не могут с достоверностью свидетельствовать о том, что по спорному адресу расположена именно гостиница. 

Согласно информации, представленной Департаментом экономического развития Костромской области, понятие «Гостевой дом» не идентичен понятию «Гостиница». В целях создания механизма специального правового регулирования деятельности по предоставлению услуг гостевых домов принят Федеральный закон от 07.06.2025 № 127-ФЗ «О проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов», однако в перечень регионов для проведения эксперимента Костромская область не включена.

Предоставленное истцом постановление по делу об административном правонарушении от 14.07.2021, вынесенное мировым судьей судебного участка №12 Ленинского судебного района г.Костромы о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ не может являться достаточным доказательством вины ответчика в использовании земельного участка не по назначению в период с 15.06.2021 по 16.06.2024 в рамках рассмотрения настоящего гражданско- правового спора, поскольку согласно данному постановлению ФИО3 привлечена к административной ответственности за неисполнение ранее выданного ей предписания, вынесено постановление 14.07.2021, а согласно иску, истец просит взыскать с ответчика неосновательное обогащение в виде недоплаты за арендную плату за период с 15.06.2021 по 16.06.2024 (длящиеся правоотношения).

Кроме того, согласно ст.61 ГПК РФ, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Предоставленная истцом копия решения мирового судьи судебного участка №12 Ленинского судебного района г.Костромы от 20.07.2021 по делу № так же не может быть оценена судом в качестве доказательства вины ответчика, поскольку указанные в решении правоотношения имели место 29.09.2020, что не входит в тот период, который указан истцом в исковом заявлении- с 01.07.2021 по 16.06.2024.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований к удовлетворению исковых требований Управления имущественных и земельных отношений Администрации г.Костромы об обязании ФИО3 использовать земельный участок с кадастровым номером 44:27:040305:49, расположенный по адресу: .... и находящееся на нем строение в соответствии с целевым назначением, и как следствие о взыскании с ответчика неосновательного обогащения и судебной неустойки. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы к ФИО3 об обязании использовать земельный участок и расположенное на нем строение в соответствии с назначением, о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, судебной неустойки, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Глушкова Е.Н.

Мотивированное решение изготовлено 29.11. 2025