Мотивированное 

решение

 составлено 26.07.2021.

№ 2-1701/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2021 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Шелеповой Е.А., 

при секретаре Балалихиной В.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, ГУ ФССП России по Свердловской области, Верхнепышминскому РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области, судебному приставу-исполнителю Верхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО2, ФИО3 о признании действий по организации торгов незаконными, признании торгов недействительными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, ГУ ФССП России по Свердловской области, Верхнепышминскому РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области, судебному приставу-исполнителю Верхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО2, ФИО3 о признании действий по организации торгов незаконными, признании торгов недействительными. 

В обоснование заявленных исковых требований указано, что решением Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 07.08.2019 постановлено удовлетворить в части исковые требования АО «Газпромбанк» к ФИО1 о взыскании задолженности по кредитному договору, обращении взыскания на заложенное имущество, принадлежащее на праве собственности ФИО1 – квартиру, общей площадью 59,4 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, установив начальную продажную стоимость в сумме 2 484 800 рублей, определить способ реализации заложенного имущества путем продажи с публичных торгов. Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 22.11.2019, решение Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 07.08.2019 оставлено без изменения. Определением Судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 21.05.2020, решение Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 07.08.2019 и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 22.11.2019 оставлены без изменения. В отношении истца было возбуждено исполнительное производство №. В соответствии с решением суда имущество должника ФИО1 было выставлено на торги. 23.04.2021 по результатам торгов был заключен договор реализации арестованного имущества на общую сумму 3 170 398 рублей. Имущество полностью оплачено покупателем ФИО3 Истец с результатами торгов не согласна, поскольку при составлении акта о наложении ареста на имущество истца, она участие не принимала. Какому лицу спорная квартира была передана на ответственное хранение, истцу также известно не было. Постановление о назначении ответственного хранителя истцу не направлялось. Кроме того, ФИО1 не была уведомлена о дате проведения торгов. По мнению истца, изложенное свидетельствует о том, что судебным приставом-исполнителем не были исполнены требования федерального законодательства в части извещения истца о ходе исполнительного производства и направления ему копий исполнительных документов о совершении тех или иных действий. Квартира была передана для реализации в ТУ ФАУГИ на основании постановления судебного пристава-исполнителя. Однако истец также не знает, обращался ли банк с письменным ходатайством о реализации предмета залога – квартиры на торгах. Ненадлежащее уведомление должника ФИО1 об исполнительных действиях существенно нарушило ее права на участие в исполнительном производстве. Фактически истец не имела информации о действиях, направленных на реализацию ее имущества, была лишена возможности защитить свои права в отношении собственного имущества, в том числе и путем погашения задолженности. В виду совершения судебным приставом-исполнителем незаконных действий, в том числе и бездействия, выразившегося в не направлении копий исполнительных документов, истец была лишена возможности защитить свои права и права своих несовершеннолетних детей. В связи с чем, истец просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Верхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО2, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, по организации торгов в форме открытого аукциона квартиры, общей площадью 59,4 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №. Признать недействительными торги в отношении квартиры, общей площадью 59,4 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес> кадастровый №, проведенные Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области 15.04.2021.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО4 в судебном заседании на исковых требованиях настаивали.

Ответчик судебный пристав-исполнитель Верхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО2, представляющая также на основании доверенности интересы Верхнепышминского РОСП, в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель ответчика ГУ ФССП России по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица АО «Газпромбанк» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщил.

Заслушав истца ФИО1, представителя истца ФИО4, ответчика ФИО3, ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2, представляющую также на основании доверенности интересы Верхнепышминского РОСП, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Порядок и основания реализации имущества должника регламентированы Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 16.07.1998 №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», Федеральным законом от 02.10.1997 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч.1 ст. 447 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

Согласно частям 1,2 ст. 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса.

В силу положений частей 1, 2 статьи 449.1 Гражданского кодекса Российской Федерации под публичными торгами понимаются торги, проводимые в целях исполнения решения суда или исполнительных документов в порядке исполнительного производства, а также в иных случаях, установленных законом. Правила, предусмотренные статьями 448 и 449 настоящего Кодекса, применяются к публичным торгам, если иное не установлено настоящим Кодексом и процессуальным законодательством.

Организатором публичных торгов выступает лицо, уполномоченное в соответствии с законом или иным правовым актом отчуждать имущество в порядке исполнительного производства, а также государственный орган или орган местного самоуправления в случаях, установленных законом.

Должник, взыскатели и лица, имеющие права на имущество, продаваемое на публичных торгах, вправе на них присутствовать.

Извещение о проведении публичных торгов опубликовывается в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 448 настоящего Кодекса, а также размещается на сайте органа, осуществляющего исполнительное производство, либо в случае, если организатором публичных торгов выступает орган государственной власти или орган местного самоуправления, на сайте соответствующего органа.

На основании ч. 3 ст. 78 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заложенное имущество реализуется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об ипотеке (залоге недвижимости)», настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества.

Частью 1 статьи 56 Федерального закона от 16.07.1998 №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» установлено, что имущество, заложенное по договору об ипотеке, на которое по решению суда обращено взыскание в соответствии с настоящим Федеральным законом, реализуется путем продажи с публичных торгов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с Положением «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. №432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим, в том числе, функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 14.02.2020 судебным приставом-исполнителем Верхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО5 в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя АО «Газпромбанк» возбуждено исполнительное производство №, предмет исполнения - взыскание задолженности по кредитному договору в размере 895 413 рублей 74 копейки; обращение взыскания на заложенное имущество, принадлежащее на праве собственности ФИО1 – квартиру, общей площадью 59,4 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес> кадастровый №, с установлением начальной продажной цены заложенного имущества в размере 2 870 398 рублей 40 копеек.

27.02.2020 судебным приставом-исполнителем Верхнепышминского РОСП ФИО5 в присутствии двух понятых был составлен акт о наложении ареста (описи имущества) в отношении квартиры, общей площадью 59,4 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Верхнепышминского РОСП ФИО5 от 28.02.2020, арестованное имущество передано на ответственное хранение ООО «Спецторг», ответственный хранитель ФИО6

Постановлением судебного пристава-исполнителя Верхнепышминского РОСП ФИО5 от 26.03.2020 установлена стоимость арестованного имущества, арестованного по акту о наложении ареста (описи имущества) от 27.02.2020, в сумме 2 870 398 рублей 40 копеек. Указанная стоимость установлена судебным приставом-исполнителем в соответствии с решением Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 07.08.2019.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Верхнепышминского РОСП ФИО7 от 22.05.2020 арестованное имущество, являющееся предметом залога, передано в ТУ Росимущества в Свердловской области на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона, по цене 2 870 398 рублей 40 копеек.

Заявка на торги арестованного имущества подготовлена судебным приставом-исполнителем ФИО2

15.02.2021 года ТУ Росимущества в Свердловской области получено уведомление УФССП России по Свердловской области №-залог о готовности к реализации арестованного имущества.

Указанные ФИО1 в исковом заявлении нарушения норм Федерального закона «Об исполнительном производстве», выразившиеся в том, что истец не присутствовала при составлении акта о наложении ареста на имущество, не знает кому арестованная квартира была передана на ответственное хранение, постановление о назначении ответственного хранителя истцу не направлялось, не могут быть приняты судом во внимание по следующим причинам.

Как следует представленных судебным приставом-исполнителем материалов исполнительного производства, в частности, почтового реестра от 28.01.2021 с отметкой почты России, отчетов об отслеживании, ФИО1 судебным приставом-исполнителем в два известных адреса (регистрации и проживания) были направлены повторно постановление о возбуждении исполнительного производства, а также постановление о наложении ареста на имущество, акт о наложении ареста, постановление о назначении ответственного хранителя, постановление об оценке имущества, постановление о передаче имущества на реализацию на торгах. Согласно отчету об отслеживании почтовой корреспонденции (ШПИ 80093056136041), указанные документы были получены ФИО1 05.02.2021 года.

Не принимается во внимание судом и довод истца о том, что ФИО1 не была уведомлена о дате проведения торгов.

В соответствии с частью 3 статьи 57 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» ТУ Росимущества в Свердловской области, как организатор публичных торгов, обязано было известить о предстоящих публичных торгах не позднее, чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации – Свердловской области, а также направить соответствующую информацию для размещения в сети «Интернет» в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В извещении должны быть указаны дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2013 №66 утверждены Правила направления информации о торгах по продаже заложенного недвижимого имущества в ходе исполнительного производства для размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Настоящие Правила устанавливают порядок направления информации о торгах по продаже заложенного недвижимого имущества в ходе исполнительного производства для размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (пункт 1 Правил).

Согласно пунктам 2, 3 Правил информация о торгах направляется организатором торгов для ее размещения на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт).

Организатор торгов не позднее дня, следующего за днем опубликования извещения о предстоящих торгах в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, направляет информацию для размещения на официальном сайте, которая должна быть указана в извещении в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)», а также информацию о наименовании и номере периодического издания, в котором организатором торгов опубликовано извещение о предстоящих торгах, и дате опубликования указанного извещения.

Из материалов дела видно, что приведенные выше требования Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» и Правил выполнены ТУ Росимущества в Свердловской области полностью.

Так, 30.03.2021 в «Областной газете» №54 (9084) опубликовано извещение о реализации с публичных торгов имущества, лота № – квартиры, площадью 59,4 кв.м., с кадастровым номером № расположенной по адресу: 

<

адрес>, собственник ФИО1, начальная цена 2 870 398 рублей 40 копеек, задаток 143 510 рублей, шаг 50 000 рублей.

Кроме того, информация о проведении торгов по реализации арестованного имущества была размещена на официальном сайте www.torgi.gov.ru в сети Интернет.

Как следует из информационного извещения, аукцион был назначен на 15.04.2021, то есть за 15 дней, что соответствует требованиям ч. 3 ст. 57 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)».

15.04.2021 ТУ Росимущества в Свердловской области проведены первые торги по реализации арестованного имущества должника ФИО1, а именно, квартиры, площадью 59,4 кв.м., с кадастровым номером №, расположенной по адресу: 

<

адрес>. Торги признаны состоявшимися. 23.04.2021 по результатам торгов заключен договор реализации указанного арестованного имущества на общую сумму 3 170 398 рублей 00 копеек. Имущество полностью оплачено ФИО3

Доводы истца о том, что квартира, площадью 59,4 кв.м., с кадастровым номером №, расположенная по адресу: 

<

адрес> была приобретена с использованием средств материнского (семейного) капитала не имеют отношения к предмету спора, не могут являться основанием для признания судом торгов недействительными, поскольку не относятся к правилам проведения торгов.

Доводы истца о том, что квартира реализована по заниженной стоимости, представлен отчет о рыночной стоимости квартиры в размере 4 474 670 рублей, правового значения не имеют, поскольку согласно ст. 50 Федерального закона от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», залогодержатель вправе обратить взыскание на имущество, заложенное по договору об ипотеке, для удовлетворения за счет этого имущества требований, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением обеспеченного ипотекой обязательства, в частности неуплатой или несвоевременной уплатой суммы долга полностью или в части, если договором не предусмотрено иное.

В силу ст. 56 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» имущество, заложенное по договору об ипотеке, на которое по решению суда обращается взыскание, должно быть реализовано путем продажи с публичных торгов.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 54 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 16.07.1998 № 102-ФЗ, начальная продажная цена имущества на публичных торгах определяется на основе соглашения между залогодателем и залогодержателем, достигнутого в ходе рассмотрения дела в суде, а в случае спора - самим судом. Если начальная продажная цена заложенного имущества определяется на основании отчета оценщика, она устанавливается равной восьмидесяти процентам рыночной стоимости такого имущества, определенной в отчете оценщика.

Так, согласно положениями части 1 статьи 85, части 2 статьи 89 Федерального закона № 229-ФЗ оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. При этом начальная продажная цена заложенного имущества, на которое обращено взыскание в судебном порядке определяется судебным актом.

Необходимости проведения самостоятельной оценки имущества судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам на основании отчета оценщика не имелось, так как согласно статьи 278 Гражданского кодекса Российской Федерации обращение взыскания на имущество по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда, а поскольку начальная продажная цена в силу прямого указания закона была указана в судебном решении и отражена в исполнительном документе, то судебный пристав-исполнитель правомочиями по изменению содержания судебного акта и по установлению иной начальной продажной стоимости предмета залога при его реализации не обладал и стоимость имущества указанная приставом в постановлении была установлена правильно.

При таких обстоятельствах, суд не принимает во внимание довод истца ФИО1 о том, что стоимость объекта недвижимости значительно выше, так как в рассматриваемом случае основанием определения стоимости имущества являлся не отчет оценщика, а вступивший в законную силу судебный акт, которым обращено взыскание на заложенное имущество и определена начальная продажная цена. Зная об исполнительном производстве, истец ФИО1 с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда (изменении стоимости квартиры), в суд не обращалась.

Таким образом, истцом, представителем истца в судебном заседании не представлены доказательства нарушения ответчиком Территориальным управлением Росимущества в Свердловской области порядка подготовки и проведения публичных торгов в форме открытого аукциона в отношении арестованного имущества.

Ответчиком в порядке и в сроки, установленные законодательством, предприняты все необходимые меры для реализации арестованного имущества и соблюдения прав, законных интересов должника и взыскателя.

Действия судебного пристава-исполнителя Верхнепышминского РОСП ФИО2 и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области по организации торгов в форме открытого аукциона в отношении арестованной квартиры, также являются законными.

Обращение банка с каким-либо письменным ходатайством о реализации предмета залога не требовалось, поскольку взыскателем предъявлен судебному приставу-исполнителю исполнительный лист, содержащий в предмете исполнения не только взыскание задолженности по кредитному договору, но и обращение взыскание на заложенное имущество.

Доказательств того, что истец ФИО1 была намерена погасить задолженность по кредитному договору без обращения взыскания на заложенное имущество, материалы исполнительного производства не содержат. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства 14.02.2020 до момента проведения торгов в апреле 2021 года у истца было достаточно времени для погашения задолженности в рамках исполнительного производства в добровольном порядке.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, ГУ ФССП России по Свердловской области, Верхнепышминскому РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области, судебному приставу-исполнителю Верхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО2, ФИО3 о признании действий по организации торгов незаконными, признании торгов недействительными, должно быть отказано.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, ГУ ФССП России по Свердловской области, Верхнепышминскому РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области, судебному приставу-исполнителю Верхнепышминского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО2, ФИО3 о признании действий по организации торгов незаконными, признании торгов недействительными, отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме. 

Судья Е.А. Шелепова.