Дело № 12-180/17 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Чусовой 07.11.2017 года 

Судья Чусовского городского суда Пермского края С.В. Азанова, 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Тюминой О.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Местной общественной организации «Федерация настольного тенниса города Чусового» на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Чусовского судебного района Пермского края от 19.09.2017 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка ... Чусовского судебного района ... от ...., Местная общественная организация «Федерация настольного тенниса города Чусового» привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб. 

Не согласившись с принятым решением, законный представитель юридического лица подал жалобу, согласно которой просит постановление мирового судьи отменить. Указал, что предупреждение от .... об устранении нарушений закона в срок до ...., не получено. Законный представитель юридического лица с .... по .... находился в отпуске с выездом из .... Юридическое лицо является некоммерческой организацией и не получает от международных и иностранных организаций и лиц без гражданства денежных средств и имущества, о чем своевременно отчитывается перед налоговым органом. 

Законный представитель юридического лица - Президент Местной общественной организации «Федерация настольного тенниса города Чусового» ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении жалобы. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. 

Заслушав пояснения законного представителя юридического лица, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам. 

В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю является органом, осуществляющим контроль за соответствием деятельности общественных объединений уставным целям. 

В рамках осуществления Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю контроля за деятельностью общественных организаций, .... выявлено, что Местной общественной организацией «Федерация настольного тенниса города Чусового» в срок до ...., не предоставлены отчеты о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего органа, его названия, данных о руководителях в объеме сведений, включенных в Единый государственный реестр юридических лиц за 2016, об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования за 2016 год. 

В соответствии со статьей 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, а также обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 данного закона (иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства), о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

.... Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю в адрес юридического лица (адрес указан в п. 1.8 Устава Местной общественной организации «Федерация настольного тенниса города Чусового»: 

<

...>), направлено предупреждение об устранении допущенных норм закона. 

В срок до .... на юридическое лицо Местную общественную организацию «Федерация настольного тенниса города Чусового» возложена обязанность по предоставлению в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю информации о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего органа, его названия, данных о руководителях в объеме сведений, включенных в Единый государственный реестр юридических лиц за 2016 год, об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования за 2016 год.

Информация к указанному сроку предоставлена не была, в связи с чем, .... в отношении Местной общественной организации «Федерация настольного тенниса города Чусового» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку требования, изложенные в предупреждении не были исполнены. 

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению..

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, мировой судья правильно пришел к выводу о наличии в действиях Местной общественной организации «Федерация настольного тенниса города Чусового» состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку у юридического лица имелась возможность для соблюдения изложенных выше требований закона, в срок до .... Местной общественной организацией «Федерация настольного тенниса города Чусового» не исполнено законное предупреждение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю - органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства

Предупреждение направленное .... по адресу нахождения юридического лица, которое указано в Уставе Местной общественной организации «Федерация настольного тенниса города Чусового», было получено юридическим лицом ...., что подтверждено отчетом об отслеживании почтового отправления ( л.д.14), срок устранения нарушения с момента получения предупреждения являлся достаточным и разумным. 

В любом случае, в соответствии пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Риск неполучения поступившей корреспонденции, направленной в установленном порядке, несет адресат, в связи с чем, доводы жалобы в этой части о неполучении предупреждения, являются несостоятельными. 

Сам факт нахождения Президента Местной общественной организации «Федерация настольного тенниса города Чусового» в отпуске, о чем бездоказательственно указано в жалобе, не освобождает юридическое лицо от обязанности, предусмотренной статьей 29 Федерального закона от .... № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Также признаю необоснованными доводы жалобы о незаконности принятого мировым судей постановления, в связи с отсутствием у юридического лица денежных поступлений от иностранных источников, поскольку само по себе отсутствие таких поступлений и сообщение об этом в налоговый орган, не освобождает юридическое лицо от обязанности сообщить об этих обстоятельствах за отчетный период в надзорный орган. 

Нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, повлиявших на исход судебного разбирательства, при рассмотрении дела мировым судей не допущено.

Наказание юридическому лицу назначено в пределах санкции части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в минимальных размерах, сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. 

Оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности по малозначительности, не имеется с учетом формальности состава административного правонарушения и невыполнения публично-правовых обязанностей, которые предусмотрены законодателем в целях совершенствования порядка контроля за ведением деятельности общественными организациями, кроме того, как следует из письма Управления Министерства юстиции Российской Федерации необходимые сведения до настоящего времени не предоставлены. 

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

Р Е Ш И Л :

Жалобу Местной общественной организации «Федерация настольного тенниса города Чусового» оставить без удовлетворения, постановление мирового судьи судебного участка № 4 Чусовского судебного района Пермского края от 19.09.2017 о привлечении Местной общественной организации «Федерация настольного тенниса города Чусового» к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без изменения.

Судья С.В. Азанова