№ 5-5/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Березовский 13 января 2025 года 

Судья Березовского городского суда Свердловской области Чечулина Л.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1 угли, *** 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

дата в 18 часов 15 минут по адресу: 

<

адрес>, установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации дата, срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации закончился дата. Таким образом, с дата по настоящее время ФИО1 находится на территории Российской Федерации незаконно, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание), и уклоняется от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, чем нарушает положения ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от дата «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении, признал полностью, указал, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, приехал на территорию России с целью работы, дата подал заявление на выдачу патента, однако ему было отказано. Не выехал из России, поскольку ожидал привлечения его к ответственности за дачу взятки. Документы для оформления разрешения на временное проживание, вид на жительство, гражданство не подавал. Имущество на территории Российской Федерации не приобретал. Супруга, дети, иные близкие родственники проживают на территории Республики Узбекистан.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему. 

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон № 115-ФЗ) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в частности патент.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от дата № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из протокола № № об административном правонарушении от дата следует, что дата в 18 часов 15 минут по адресу: 

<

адрес> тракт, 11А, установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации дата, срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации закончился дата. Таким образом, с дата по настоящее время ФИО1 находится на территории Российской Федерации незаконно, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание), и уклоняется от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, чем нарушает положения ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от дата «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от дата № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Протокол об административном правонарушении, соответствует требованиям, установленным ст. ст. 26.2, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен уполномоченным должностным лицом, ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации, ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выдана его копия, что удостоверено подписью последнего в названном документе.

Кроме того, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается рапортом инспектора ДПС Госавтоинспекции ОМВД России «Березовский», рапортом УУП ОМВД России «Березовский», объяснениями ФИО1, копиями паспорта иностранного гражданина, миграционной карты, сведениями из базы данных АС ЦБДУИГ, отдела ЗАГС г. Березовского, Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес>, протоколом об административном задержании.

Согласно справке АС ЦБДУИГ ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации дата и находится на ее территории по настоящее время.

Сведений о том, ФИО1 оформил в установленном порядке патент на работу либо обращался с заявлением о продлении срока временного пребывания на территории Российской Федерации в установленном законом порядке, а также данных о том, что уполномоченным в сфере миграции органом было принято решение о продлении срока его временного пребывания в установленном порядке, не имеется.

Таким образом, пребывание ФИО1 на территории Российской Федерации на дату его выявления дата было незаконным, не подтвержденным документами, предоставляющими право на пребывание на территории Российской Федерации.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу об их относимости, допустимости, достоверности, доказательства отвечают требованиям закона, взаимно обусловливают и дополняют друг друга, внутренне взаимосвязаны, а их совокупность устанавливает все необходимые обстоятельства и является достаточной для принятия судьей решения.

С учетом изложенного, действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. 

При назначении наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает признание вины, наличие несовершеннолетних детей. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Судьей учитывается, что правонарушение, которое совершил ФИО1, посягает на общественную безопасность, публичные интересы Российской Федерации, которые превышают его частный интерес по сохранению личной свободы передвижения и выбора места пребывания в Российской Федерации. 

Согласно ч. 4 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации

Принимая во внимание, что ФИО1, находясь длительное время на территории Российской Федерации, не принял законных мер для легализации своего нахождения на территории Российской Федерации, в установленный законодательством срок не выехал, а также то обстоятельство, что проездные документы на выезд у ФИО1 отсутствуют, судья приходит к выводу о невозможности применения к последнему административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда и считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

При определении размера штрафа, суд учитывает материальное положение ФИО1, его семейное положение и отсутствие легального источника дохода. 

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ФИО1 указанного вида административного наказания, и его соразмерность соответствует целям административного наказания, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, нелояльность ФИО1 к установленному на территории Российской Федерации правопорядку, факты привлечения к административной ответственности, отсутствие официальной трудовой деятельности, легального дохода и жилья на территории Российской Федерации, судья не находит оснований для применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: №

На основании ст. 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 угли поместить и содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу.

Установить срок содержания ФИО1 угли, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении 90 суток, то есть с дата по дата.

Постановление в части помещения иностранных граждан в специальное учреждение подлежит немедленному исполнению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Березовский городской суд Свердловской области.

Судья Л.А. Чечулина