У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Судья Киреева Е.В. Дело № 7-420/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 22 августа 2019 года

Судья Ульяновского областного суда Буделеев В.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника администрации города Ульяновска ФИО1 на решение судьи Заволжского районного суда г.Ульяновска от 19 июня 2019 года, 

установил:

постановлением заместителем начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО2 от 16.05.2019 администрация г.Ульяновска привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Заволжского районного суда г.Ульяновска от 19.06.2019 указанное постановление изменено: из объема вины администрации г.Ульяновска исключен вывод о неисполнении к 27.03.2019 содержащихся в исполнительном документе требований по установке пешеходных ограждений у МБОУ СШ №81.  

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник администрации города Ульяновска ФИО1 не соглашается с вынесенными постановлением и решением судьи, полагает их подлежащими отмене, производство по делу – прекращению. 

В обоснование жалобы указывает, что администрацией г.Ульяновска были предприняты все необходимые в рамках лимита финансирования меры для исполнения судебного акта, что свидетельствует об отсутствии вины в совершении административного правонарушения. Материалами дела подтверждается частичное исполнение решения суда в части установки пешеходных перильных ограждений у МБОУ СШ №81. Для исполнения решения суда в оставшейся части необходимо произвести закупку барьерных ограждений для последующей установки по указанным адресам. 

Администрация г.Ульяновска является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления МО «город Ульяновск» и не наделена полномочиями по формированию местного бюджета. Администрация г.Ульяновска является бюджетным учреждением и все денежные средства, находящиеся в ее распоряжении, носят целевой характер. Бюджет МО «город Ульяновск» утверждается ежегодно Ульяновской Городской Думой, а не администрацией г.Ульяновска.

В настоящее время проект бюджета МО «город Ульяновск» на текущий год сформирован. В связи с дефицитом бюджета большая часть мероприятий по смете расходов Управления дорожного хозяйства и транспорта администрации г.Ульяновска финансированием не обеспечена. Администрация г. Ульяновска не уклоняется от исполнения решения суда, однако она не вправе производить перераспределение финансовых средств из других статей бюджета, имеющих иное целевое назначение. 

Подробно позиция защитника администрации г.Ульяновска ФИО1 изложена в жалобе. 

Проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к выводу о том, что действия администрации города Ульяновска правильно квалифицированы по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. 

Оставляя без изменения постановление должностного лица административного органа, судья районного суда верно установил, что администрация города Ульяновска не исполнила в срок до 27.03.2019 содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. 

Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа ФС №009265514, выданного Ленинским районным судом г.Ульяновска, на администрацию г.Ульяновска возложена обязанность произвести установку пешеходных ограждений у МБОУ СШ №22 (ул. Оренбургская, 38), МБОУ СШ №81 (ул. Карбышева, 2), МБОУ СШ №17 (ул. 40-летия Победы), МБОУ СШ №9 (б-р Новосондецкий, 3), МБОУ СШ №20 (б-р Новосондецкий, 4) в Заволжском районе г. Ульяновска. 

15.02.2017 на основании данного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №5635/17/73017-ИП.

02.03.2017 с должника взыскан исполнительский сбор. 

23.01.2019 администрации города Ульяновска установлен новый срок до 27.03.2019 для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера. 

Актом от 28.03.2019 установлено, что данные требования исполнены только в отношении пешеходных ограждений у МБОУ СШ №81 (ул. Карбышева, 2). Указанное обстоятельство послужило основанием для изменения постановления административного органа, с исключением из объема вины администрации г.Ульяновска данную часть обязательств.

Вина администрации г.Ульяновска в неисполнении решения суда в остальной части подтверждается собранными по делу доказательствами, которым судьей районного суда дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. 

При рассмотрении дела все обстоятельства с достаточной полнотой учтены, доводам лица, привлекаемого к ответственности, дана должная оценка, основанная на установленных по делу обстоятельствах и правильном применении норм материального и процессуального права. 

В ходе настоящего рассмотрения жалобы правильность выводов судьи не опровергнута. 

Доводы жалобы направлены на их переоценку, оснований для которой не нахожу.

Всем доводам жалобы судьей дана надлежащая правовая оценка, с которой следует согласиться.

Порядок привлечения администрации г.Ульяновска к административной ответственности соблюден. 

Нарушений прав администрации г.Ульяновска при производстве по делу об административном правонарушении, а также при вынесении оспариваемых актов, наличие которых могло бы повлечь их безусловную отмену, не установлено. 

При назначении наказания требования ст.4.1 КоАП РФ соблюдены, выводы о применении в качестве наказания штрафа мотивированы. Наказание назначено в соответствии с санкцией ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья 

решил:

решение судьи Заволжского районного суда г.Ульяновска от 19 июня 2019 года оставить без изменения, жалобу защитника администрации города Ульяновска ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Буделеев В.Г.