Дело №2-2613/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 сентября 2018 года город Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Цыкуренко А.С.,

при секретаре Жолуденко С.И., 

с участием истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда России в г. Симферополе о признании незаконным решения,

у с т а н о в и л :

Истец, обратился с иском в суд, в котором просил обязать ответчика произвести перерасчёт и выплачивать пенсию в установленном ранее размере.

При рассмотрении дела истец изменил исковые требования, в которых просил признать незаконным и отменить решения от 15.03.2018г. №, распоряжение от 15.03.2018г. №, решение от 15.03.2018г. №/в, обязать ответчика выполнить определённые действия.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика возражал против иска по мотивам, изложенным в возражениях на иск.

ФИО1 обратилась с заявлением 02.03.2015г. в Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Симферополе Республики Крым о назначении страховой пенсии по старости. Решением от 22.04.2015г. №назначена пенсия по старости с 01.02.2015г. в сумме 10428руб. 95коп.: 6045,36 руб. – страховая пенсия; 4383,59 руб. – фиксированная выплата (с учётом повышений). Страховой стаж 28 лет 3 месяца 28 дней (до ДД.ММ.ГГГГ), стажевой коэффициент -0,63 (согласно п.3ст.30 Федерального закона №-Ф3 за 20 лет - 0,55). Суммарный стаж составляет 37 лет 11 месяцев 10 дней. Суммарный ИПК (индивидуальный пенсионный коэффициент) для расчета пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составляет 37, 63.

Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Симферополе Республики Крым 15.03.2018г. по собственной инициативе произвело перерасчёт пенсии. В соответствии с решением от 15.03.2018г. № установлен размер пенсии 7070,75 руб. (распоряжение от 15.03.2018г. №, решение от 15.03.2018г. №/в). Размер страховой пенсии по старости составил 7070,75 руб., в том числе: 4383,59 руб. - общий размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, установленный ст.16 Федерального закона №400-ФЗ; 2687,16 руб. - размер страховой пенсии, исчисленный согласно п.3.ст.30 Федерального закона №-Ф3, в том числе 578,42 руб. за уход за детьми до достижения ими возраста полутора лет.

Решение Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г.Симферополе Республики Крым о перерасчёте пенсии мотивировано тем, что в паспорте гражданина Российской Федерации имеется отметка о регистрации по месту жительства на территории Республики Крым 25.12.2014г., следовательно оснований для применения норм Закона №208-ФЗ не имеется. Предоставленное решение Центрального районного суда г.Симферополя № от ДД.ММ.ГГГГ об установлении юридического факта проживания на территории Республики Крым на ДД.ММ.ГГГГ не может быть принято во внимание, т.к. заседание проходило без участия территориального органа ПФР, а также не указана цель вынесения решения, связанная с пенсионным обеспечением. 

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 1 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Закон N 6-ФКЗ) Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

Согласно ст. 23 Закона N 6-ФКЗ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено Законом, действуют законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального Конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 6-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ, со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

Положения Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, содержащие льготные условия для назначения пенсии для граждан Российской Федерации, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, исходя из системного анализа указанного Закона, распространяют свое действие лишь на лиц, признанных гражданами Российской Федерации на основании Федерального Конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 6-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Таким образом, граждане Российской Федерации, проживавшие на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя на момент принятия указанных субъектов в состав Российской Федерации и приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве до ДД.ММ.ГГГГ, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, Федеральный закон N 208 от ДД.ММ.ГГГГ является специальным, перечень лиц, на которых он распространяется (часть 1 статьи 1 Закона), а также перечень документов, подтверждающих факт постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя (часть 3 статьи 2 Закона) является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

В материалы дела предоставлена справка, подписанная Врио начальника отдела по вопросам гражданства, убежища и реадмиссии УФМС России по Республике Крым от 29.11.2014г., в соответствии с которой удостоверено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка г.Симферополя признана гражданкой Российской Федерации на основании ст.5 Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым от 18.03.2014г.

Кроме того, в соответствии с решением Центрального районного суда г.Симферополя № от ДД.ММ.ГГГГ установлен юридический факт проживания ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на территории Республики Крым на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, решение Центрального районного суда г.Симферополя № от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлен юридический факт проживания ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на территории Республики Крым на 18.03.2014г., обязательно для всех без исключения, в том числе для Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г.Симферополе Республики Крым.

На основании изложенного, доводы ответчика о том, что заседание Центрального районного суда г.Симферополя по делу № проходило без участия территориального органа ПФР, а также не указана цель вынесения решения, которая не связана с пенсионным обеспечением, являются безосновательными.

При таких обстоятельствах, истец постоянно проживал на территории Республики Крым и относится к числу лиц, на которых распространяется Федеральный закон "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного решения Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Симферополе Республики Крым об осуществлении перерасчёта страховой пенсии истца подлежат отмене как незаконные. Требование о перерасчёте размера пенсии в соответствии с нормами Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, 

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение от 15.03.2018г. №, распоряжение от 15.03.2018г. №, решение от 15.03.2018г. №/в Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Симферополе Республики Крым.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Симферополе Республики Крым произвести перерасчёт страховой пенсии по старости с 01.02.2015г. в соответствии Федеральным законом "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 208-ФЗ от 21 июля 2014 г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд г. Симферополя в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01.10.2018 года.

Судья А.С. Цыкуренко