57RS022-01-2021-003486-31 производство 5-1824/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 июля 2021года г. Орёл

Судья Заводского районного суда г. Орла Кальная Е.Г., рассмотрев материал по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, (дата обезличена) года рождения, уроженца (адрес обезличен), гражданина (информация скрыта), зарегистрированного по адресу: (адрес обезличен), (информация скрыта), ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

11.12.2020 в период времени с 10 часов 20 минут до 10 часов 45 минут в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия «Исследование предметов и документов» в сети «Интернет» на странице социальной сети «ВКонтакте» с именем пользователя «(информация скрыта) установлено, что ФИО1 находясь по адресу: (адрес обезличен), используя находящийся в его пользовании системный блок, подключенный к сети интернет через провайдера (информация скрыта)», в социальной сети «ВКонтакте» на своей пероснальной странице с именем пользователя (информация скрыта)) разместил 24.07.2018 аудиофайл «(информация скрыта)» продолжительностью 3 минуты 48 секунд доступный для публичного прослушивания неограниченным кругом лиц, осознавая при этом, что указанный аудиофайл имеет радикальный подтекст, посыл которого может способствовать формированию у другого слушателя враждебного настроя против органов государственной власти.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения заместителем прокурора Заводского района г. Орла в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В судебном заседании лицо привлекаемое к административной ответственности ФИО1 вину не признал, пояснил, что действий, направленных на разжигание вражды или ненависти не совершал. Защитник ФИО1 – адвокат Санькова Е.А. ссылалась на то, что отсутствовали основания для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.3.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 Доказательства того, что ФИО1 совершал какие-либо действия, направленные на разжигание ненависти или вражды в материалах дела отсутствуют. Факт того, что ФИО1 прослушивал аудиофайл, на котором размещена запись, давал какие-либо комментарии, не подтвержден. На странице ФИО1 размещено много информации, скачено много файлов, однако не свидетельствует, что он все их просматривал, слушал. Также ссылалась на то, что в настоящее время истек срок давности привлечения к административной ответственности по ст.20.3.1 КоАП РФ. Полагал, что срок давности необходимо исчислять с момента публичного размещения информации, то есть с 2018 года. Кроме того, прокурором допущены процессуальные нарушения, так как с момента выявления факта правонарушения, прокурору следовало немедленно возбудить дело об административном правонарушении. Однако постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено только 09.07.2021 года, более чем через шесть месяцев после того, как в прокуратуру района поступили материалы.

Старший помощник прокурора Заводского района г. Орла Чекарев П.В. полагал, что в действиях ФИО1 имеется состав правонарушения, предусмотренного ст.20.3.1 КоАП РФ, что подтверждается представленными доказательствами.

Выслушав ФИО1, его защитника, старшего помощника прокурора Заводского района г. Орла Чекарева П.В., допросив свидетеля, эксперта, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст.3 Конституции Российской Федерации народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

В соответствии с ч. 2 ст. 29 Конституция Российской Федерации не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.07.2002 № 114-ФЗ (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ) экстремистскими материалами являются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

В силу п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 20.3.1 КоАП РФ действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Объективную сторону административного правонарушения по ст. 20.3.1 КоАП РФ составляют действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть Интернет, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, ответственность за совершение которых установлена ст. 282 "Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства" Уголовного кодекса РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств:

- постановлением заместителя прокурора Заводского района г. Орла о возбуждении дела об административном правонарушении от 09.07.2021 в отношении ФИО1;

- протоколом ОРМ «Исследование предметов и документов» от 11.12.2020 с приложенными скриншотами просматриваемых страниц и диска CD-R с аудиозаписью;

- ответом из ООО «Вконтакте» ;

- справкой ЭКЦ УМВД России по Орловской области об исследовании №957 от 18.12.2020, согласно которой в представленном материале имеются высказывания, в которых негативно оцениваются лица, относящиеся по признаку принадлежности к группе обозначенной как «политики» и группа лиц, объединенных по признакам принадлежности к «власти». Оснований сомневаться в правильности выводов данного акта экспертного исследования у суда не имеется, так как он соответствует требованиям закона, составлен компетентными и квалифицированными специалистами, имеющими стаж работы в экспертном учреждении. Исследование произведено достаточно полно, неясностей либо противоречий не содержит.

- показаниями эксперта ЭКЦ УМВД России по Орловской области ФИО6, которая в судебном заседании поддержала выводы заключения;

- показаниями свидетеля ФИО7, который в судебном заседании пояснил, что в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия «Исследование предметов и документов» в сети «Интернет» на странице пользователя «(информация скрыта)» содержится аудиофайл «(информация скрыта)», на котором имеется информация, а именно песня, в которой высказывается негативное отношение к органам государственной власти, что может побудить к возбуждению ненависти либо вражды в органам государственной власти..

Размещение ФИО1 в сети «Интернет», вышеуказанного материала, находящегося в открытом доступе, приводит к распространению ненависти по признаку принадлежности к группе, обозначенной как «политики», и группе лиц, объединенных по признакам принадлежности к органам государственной власти среди неограниченного круга лиц- пользователей сети «Интернет», что может являться одной из причин дестабилизации органов государственной власти и как следствие общественно-политической и социально-экономической обстановки в стране.

Таким образом, ФИО1 совершены действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды по принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не содержащие уголовно наказуемого деяния, в связи с чем, содержащее признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется.

Обстоятельством, смягчающих административную ответственность является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу не установлено.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Ссылка ФИО1 и его защитника на то, что отсутствуют доказательства, свидетельствующие что ФИО1 совершал какие-либо действия, направленные на разжигание ненависти или вражды, опровергается представленными материалами. Установлено, что страница «(информация скрыта)» ((информация скрыта)) создана 15.04.2015 в 17 ч. 37 мин., активизация произведена с телефона (номер обезличен). Аппарат сотовой связи с абонентским номером (номер обезличен) находится в пользовании ФИО1. Согласно имеющихся материалов вышеуказанный аудиофайл опубликован для публичного просмотра, из чего следует возможность его прослушивания и копирования неограниченным кругом лиц.

В соответствии с пунктом 5.10 Правил пользования сайтом "ВКонтакте" (далее - Правила) если Пользователем не доказано обратное, любые действия, совершенные с использованием его логина и пароля, считаются совершенными соответствующим Пользователем. Пользователи несут ответственность за собственные действия в связи с созданием и размещением информации на собственной персональной странице на Сайте (п. 8.1 Правил).

Вопреки доводам объективных данных, позволяющих усомниться в размещении непосредственно самим ФИО1 на своей личной странице в социальной сети "ВКонтакте" вышеуказанных изображений, по делу не имеется.

Позиция стороны защиты о том, что в настоящее время истек срок давности привлечения к административной ответственности основана на неправильном понимании норм закона.

Право возбуждать дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предоставлено исключительно прокурору.

На момент выявления правонарушения 11.12.2020 и возбуждения дела об административном правонарушении вышеуказанный аудиофайл находился в общем доступе на указанной странице в сети "В контакте.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение о противодействии экстремистской деятельности (в части административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 названного Кодекса), составляет один год.

При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные часть. 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения, то есть с 11.12.2020.

Оснований для вывода об истечении срока давности привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения не имеется.

При таких обстоятельствах возбуждение заместителем прокурора Заводского района г. Орла настоящего дела об административном правонарушении является обоснованным.

О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса. Указанное постановление выносится в сроки, установленные статьей 28.5 настоящего Кодекса (ст.28.4 КоАП РФ).

Согласно положениям статьи 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения (часть 1). В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения (часть 2). В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с абзацем 3 пункта 4 вышеприведенного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье является несущественным недостатком протокола, поскольку эти сроки не являются пресекательными.

В связи с изложенным, нарушение срока составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 не является основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении, поскольку постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания, судья, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также принимает во внимание все обстоятельства совершенного административного правонарушения.

При назначении наказания, учитывая фактические обстоятельства дела, личность виновного, и принимая во внимание характер и тяжесть содеянного правонарушения, отсутствие смягчающих обстоятельств и отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает необходимым применить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, полагая, что данное наказание будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

руководствуясь ст.ст. 3.10, 27.19, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Указанный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу подлежит перечислению: банковский счет получателя (номер обезличен) Банк получателя отделение Орел банка России/УФК по Орловской области г. Орел, БИК (номер обезличен), получатель УФК по Орловской области (Прокуратура Орловской области) к/с 03(номер обезличен), ИНН (номер обезличен), КПП (номер обезличен), назначение платежа – административный штраф, УИН (номер обезличен).

В случае неисполнения данной обязанности штраф взыскивается судебным приставом-исполнителем в принудительном порядке, а лицо, добровольно его не уплатившее, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Е.Г. Кальная