Дело № 2-2057/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ухта Республики Коми

25 июля 2019 года

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Хазиевой С.М.

при секретаре Рузиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации муниципального образования городского округа «Ухта» к Обществу с ограниченной ответственностью «Ухтинский общепит», ФИО1 об обязании принять меры, препятствующие несанкционированному доступу внутрь объекта незавершенного строительства, консервации объекта,

установил:

Администрация муниципального образования городского округа «Ухта» (далее по тексту – администрация МОГО «Ухта») обратилась в Ухтинский городской суд с заявлением об обязании Общества с ограниченной ответственностью «Ухтинский общепит» (далее по тексту – ООО «Ухтинский общепит», Общество), ФИО1 принять меры, препятствующие несанкционированному доступу внутрь объекта с кадастровым номером 11:20:0607017:86, расположенного по адресу: ...., а так же принять меры по консервации указанного объекта. 

В настоящем судебном заседании представитель администрации МОГО «Ухта» по доверенности ФИО2 на заявленных требованиях настаивала, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала. 

Ответчики, извещались о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в настоящее судебное заседание не явились, каких-либо заявлений, ходатайств в адрес суда от ответчиков не поступало. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствии ответчиков. 

В соответствии с ч. 2 ст. 150 ГПК РФ не предоставление ответчиком возражений и доказательств, подтверждающих данные возражения не препятствуют рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам. 

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы данного гражданского дела, приходит к следующим выводам. 

Как следует из выписки из ЕГРН от 14.05.2019 года, земельный участок общей площадью 1394,74 +/- 13,07 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером .... и расположенный на нем объект недвижимости: наименование – здание, назначение – нежилое, общей площадью 947,6 кв.м., с кадастровым номером 11:20:0607017:86, адрес (местонахождение): ...., принадлежат на праве собственности ООО «Ухтинский общепит» и ФИО1 (по 1/2 доле у каждого).

23.12.2016 года ФИО1 выдано разрешение администрации МОГО «Ухта» .... «На реконструкцию нежилого здания под офисный центр с торговыми площадями по ....» сроком действия до 25.08.2017 года. При этом ФИО1 было получено согласие ООО «Ухтинский общепит» на реконструкцию спорного объекта, выраженное в письме от 16.11.2016 года .....

Согласно акту Управления архитектуры и строительства администрации МОГО «Ухта» от 21.05.2019 года, в ходе осмотра объекта, расположенного по адресу: ...., установлено: на земельном участке расположено здание, окна и дверные проемы которого оборудованы заграждающими устройствами (решетками, ставнями), некоторые находятся в неудовлетворительном состоянии, деревянное ограждение имеет обширные разрушения, на территорию имеется свободный доступ, происходит захламление территории бытовым мусором. 

Срок действия разрешения на строительство истек 25.08.2017, материалами дела подтверждается, что в настоящее время объект подвержен естественным разрушениям, строительство не ведется, имеется свободный доступ на строительную площадку и внутрь объекта, от ответчиков не поступало обращений в администрацию МОГО «Ухта» за продлением (получением) разрешения на строительство, реконструкцию объекта.

В соответствии с положениями ст. 209, ст. 210 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Таким образом, ответственным за содержание в надлежащем состоянии строительной площадки являются собственники объекта – ФИО1 и ООО «Ухтинский общепит» (ответчики по настоящему делу).

Администрацией МОГО «Ухта» в адрес ФИО1 17.05.2018 года и 12.04.2019 года были направлены требования о необходимости принять меры по предотвращению несанкционированного доступа внутрь объекта незавершенного строительства и на земельный участок, а также привидении территории в надлежащее состояние. До настоящего времени требования не исполнены.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 35 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

В силу ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Согласно ч. 4 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, застройщик или технический заказчик должен подготовить земельный участок для строительства и объект капитального строительства для реконструкции или капитального ремонта, а также передать лицу, осуществляющему строительство, материалы инженерных изысканий, проектную документацию, разрешение на строительство. При необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или технический заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.

Согласно пункту 5.16 СНиП РФ "Организация строительства" СНиП 12- 01-2004 от 19 апреля 2004 года N 70 при необходимости прекращения работ или их приостановки на срок более 6 месяцев выполняется консервация объекта (приведение объекта и территории, использованной для строительства, в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность основных конструкций и безопасность объекта для населения и окружающей среды).

В соответствии с пунктом 6.15.1 Свода правил Организации строительства. СП 48.13330.2011. Актуализированная редакция СНиП 12-01- 2004, утвержденных Приказом Минрегиона РФ от 27 декабря 2010 года N 781, при необходимости прекращения работ по строительству объекта или их приостановке на срок более 6 месяцев должна выполняться консервация объекта - приведение объекта и территории, использованной для строительства, в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность основных конструкций и безопасность объекта для населения и окружающей среды.

Пункт 6.2.2 СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования", введенных Постановлением Госстроя РФ от 23 июля 2001 года N 80, предусматривает, что производственные территории и участки работ в населенных пунктах или на территории организации во избежание доступа посторонних лиц должны быть ограждены.

Постановлением Правительства РФ от 30.09.2011 года № 802 утверждены Правила проведения консервации объекта капитального строительства (далее Правила).

В соответствии с п.п. 2, 3 Правил решение о консервации объекта принимается в случае прекращения его строительства (реконструкции) или в случае необходимости приостановления строительства (реконструкции) объекта на срок более 6 месяцев с перспективой его возобновления в будущем.

В случаях, указанных в пункте 2 настоящих Правил, застройщик (заказчик) обеспечивает приведение объекта и территории, используемой для его возведения (далее - строительная площадка), в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, оборудования и материалов, а также безопасность объекта и строительной площадки для населения и окружающей среды.

Согласно п. 9 Правил в состав работ по консервации объекта входит, в том числе, принятие необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки.

Согласно Правил благоустройства территории муниципального образования городского округа «Ухта», утвержденных Решением Совета МОГО «Ухта» от 31.10.2017 № 229 правообладатели зданий в установленном законодательством Российской Федерации порядке должны обеспечивать содержание зданий и их конструктивных элементов в исправном состоянии, обеспечивать надлежащую эксплуатацию зданий, проведение текущих и капитальных ремонтов и сохранять их архитектурно-художественный облик (п. 6.2); все объекты внешнего благоустройства должны эксплуатироваться по своему назначению. Запрещается использовать объекты внешнего благоустройства для организации торговли или хранения предметов, размещения рекламных конструкций, вывесок, афиш и агитационных материалов, крепления растяжек, распития спиртных напитков (п. 7.2); все строительные площадки должны быть ограждены. Конструкция ограждения должна быть сборно-разборной и удовлетворять определенным требованиям, в том числе: ограждения не должны иметь проемов, кроме ворот и калиток, контролируемых в течение рабочего времени и запираемых после его окончания; ограждения должны содержаться в чистом и исправном состоянии, без повреждений и вертикальных отклонений. Повреждения ограждений необходимо устранять в течение суток с момента повреждения (п. 8.2).

Учитывая вышеизложенное, суд находит заявленные администрацией МОГО «Ухта» требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчиков в доход бюджета МОГО «Ухта» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 руб. 

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Заявленные администрации муниципального образования городского округа «Ухта» к Обществу с ограниченной ответственностью «Ухтинский общепит», ФИО1 об обязании принять меры, препятствующие несанкционированному доступу внутрь объекта незавершенного строительства, консервации объекта, удовлетворить. 

Обязать ФИО1, 

<

...> г. года рождения, уроженку ...., Общество с ограниченной ответственностью «Ухтинский общепит» (...., ОГРН .... от 

<

...> г.) принять меры, препятствующие несанкционированному доступу внутрь объекта – нежилое здание с кадастровым номером ...., расположенного адресу: ...., и на территорию строительной площадки, принять меры по консервации в соответствии с требованиями СНиП 12-03-2001, СП 48.13330.2011 (актуализированная редакция СНиП 12-01-2004), Правил благоустройства территории муниципального образования городского округа «Ухта», утвержденных Решением Совета МОГО «Ухта» от 31.10.2017 № 229, Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» путем ограждения по всеми периметру строительной площадки, закрытия проемов (окон) зданий до уровня 2 этажа и (или) круглосуточной охраны строительной площадки. 

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета МОГО «Ухта» государственную пошлину в размере 300 руб. 

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Ухтинский общепит» (...., ОГРН .... от 

<

...> г.) в доход бюджета МОГО «Ухта» государственную пошлину в размере 300 руб. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения решения. 

Судья Ухтинского городского суда – Хазиева С.М. 

11RS0005-01-2019-002843-02