Судья Янышева З.В. Дело № 12-21/2021

РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 20 января 2021 г.

Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 по его жалобе на постановление судьи Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка от 12 ноября 2020 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка от 12 ноября 2020 г. ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

В жалобе ФИО1 просит постановление отменить, прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава правонарушения. Указывает, что маска у него имелась. Поскольку на остановке он был один, то посчитал, что надевать на улице маску не обязательно.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг на территории Кемеровской области – Кузбасса с 16.03.2020г. введен режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций "Повышенная готовность".

В соответствии с п. 2.1 Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.05.2020 N 62-рг "О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и внесении изменения в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг" гражданам, находящимся на территории Кемеровской области - Кузбасса, необходимо соблюдать масочный режим (использование средств индивидуальной защиты органов дыхания, плотно прилегающих к лицу, закрывающих рот, нос и подбородок, не оставляя зазоров между лицом и средством индивидуальной защиты органов дыхания): при посещении зданий, строений, сооружений транспортной инфраструктуры (автовокзалы, железнодорожные вокзалы, аэропорты, остановки (павильоны) всех видов транспорта общего пользования).

Из материалов дела следует, что 22 октября 2020 г. в 16.00 часов на остановке общественного транспорта, расположенной по ул. Мурманской, 52, г. Новокузнецка, ФИО1 находился без средств индивидуальной защиты (маски).

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями, рапортом сотрудника полиции, фотографией.

Перечисленным доказательствам судья дал правильную оценку и обоснованно признал ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы являются необоснованными. Невыполнение обязательных для исполнения правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности образует объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. 

При этом доводы жалобы не влияют на выводы о виновности ФИО1, т.к. ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", п. 1 Постановления Правительства РФ от 02 апреля 2020 года N 417 обязывают граждан выполнять установленные в соответствии с требованиями закона ограничительные меры при введении режима повышенной готовности.

Нарушений при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Вместе с тем имеются основания для изменения постановления.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Принимая во внимание, что допущенное правонарушение было совершено ФИО1 впервые, признание факта нахождения на остановке общественного транспорта без маски, наличие на иждивении несовершеннолетних детей, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также учитывая обстоятельства совершения правонарушения, полагаю возможным изменить принятый по делу акт путем замены назначенного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, что соответствует санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и отвечает принципам справедливости и соразмерности наказания. 

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка от 12 ноября 2020 г. изменить, назначить ФИО1 вместо штрафа в размере 1000 рублей наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Судья Т.А. Ершова