Дело № 2-200/2025 

УИД 32RS0011-01-2025-000307-73 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2025 года г.Злынка

Злынковский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Мотыревой О.В.,

при секретаре Тищенко Н.А.,

с участием прокурора Злынковского района Ананенко С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Злынковского района в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Злынковский детский сад «Теремок» (МБДОУ Злынковский детский сад «Теремок») и отделу образования администрации Злынковского района о возложении обязанности по размещению информации на сайте образовательного учреждения в сети «Интернет»,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Злынковского района в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБДОУ Злынковский детский сад «Теремок» и отделу образования администрации Злынковского района, о понуждении к размещению в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу на официальном сайте образовательного учреждения МБДОУ Злынковский детский сад «Теремок» в сети «Интернет» Планов мероприятий по противодействию распространения терроризма и экстремизма на 2024-2025 и 2025-2026 учебные года, памяток о противодействии терроризму, методических рекомендаций для несовершеннолетних и их родителей (законных представителей) об основах и профилактике противодействия терроризму и распространению экстремистской идеологии, а также обучающих роликов по указанной тематике.

В обоснование заявленных требований, указано, что прокуратурой Злынковского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия терроризму и экстремизму, в ходе которой выявлено отсутствие на официальном сайте образовательного учреждения указанных планов, памяток, методических рекомендаций, а также обучающих роликов по указанной тематике.

Отсутствие на сайте МБДОУ Злынковский детский сад «Теремок» данной информации влечет нарушение прав граждан, в том числе несовершеннолетних и их родителей (законных представителей) в части получения общедоступных сведений о деятельности образовательной организации, что не способствует реализации утвержденной Концепции противодействия терроризму и Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации. 

Определением Злынковского районного суда от 30 октября 2025 года в качестве соответчика привлечен отдел образования администрации Злынковского района.

В судебном заседании участвующий прокурор исковые требования поддержал.

Представители ответчиков - отдела образования администрации Злынковского района ФИО1 и директор МБДОУ Злынковский детский сад «Теремок» ФИО2 исковые требования, предъявленные прокурором к представляемым им учреждениям, признали, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Суд, выслушав истца, изучив материалы гражданского дела, позиции представителей ответчиков, приходит к следующему.

Необходимость проведения профилактической работы для предотвращения распространения идеологического воздействия террористических течений закреплена в действующем законодательстве Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации устанавливает равенство прав и свобод граждан вне зависимости от ряда признаков (пол, раса, национальность, религия и т.д.), в том числе право на образование, запрещает любые формы дискриминации граждан, а также создание организаций, деятельность которых направлена на свержение конституционного строя, подрыв территориальной целостности и разжигание розни.

Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" закрепляет понятие "воспитание" как комплексную деятельность, направленную в том числе на формирование уважения к закону и социокультурным, духовно-нравственным ценностям. Воспитание реализуется в рамках образовательных программ и календарных планов воспитательной работы, причем в их разработке могут принимать участие представительные органы обучающихся.

В Федеральном законе от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" закрепляются принципы, направления, организационные основы противодействия терроризму на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Общегосударственная система противодействия терроризму детально описывается в Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 5 октября 2009 года.

В соответствии с п.п. «д» п. 21 указанной Концепции, к основным мерам по предупреждению (профилактике) терроризма относятся культурно-образовательные (пропаганда социально значимых ценностей и создание условий для мирного межнационального и межконфессионального диалога).

Комплексный план противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2024 - 2028 годы (утвержден Президентом Российской Федерации 30 декабря 2023 г. N Пр-2610) включает перечень мероприятий среди населения страны по противодействию идеологии терроризма. Ряд антитеррористических мероприятий направлен в том числе на привитие обучающимся российских традиционных духовно-нравственных ценностей, перечень которых зафиксирован в Стратегии национальной безопасности.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Статьей 3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" предусмотрено, что противодействие экстремистской деятельности осуществляется путем принятия профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, а также выявления, предупреждения и пресечения экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций и физических лиц.

В силу п.п. 6 п. 36 Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ от 28.12.2024 N 1124, основными направлениями государственной политики в сфере противодействия экстремизму в области образования и государственной молодежной политики являются, в том числе подготовка и размещение в средствах массовой информации и информационно – телекоммуникационных сетях, включая сеть «Интернет», социальной рекламы, направленной на патриотическое воспитание молодежи, подготовка и распространение информационных материалов о предупреждении и пресечении экстремисткой деятельности, ориентированных на повышение бдительности российских граждан, возникновение у них заинтересованности в противодействии экстремизму.

Согласно п.п. 2,3 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет".

В силу части 3 статьи 29 этого же Закона информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Злынковского района проведена проверка образовательных учреждений Злынковского района по соблюдению законодательства в сфере противодействия терроризму. 

В ходе проверки выявлено отсутствие на официальном сайте образовательного учреждения указанных планов, памяток, методических рекомендаций, а также обучающих роликов по указанной тематике.

22 марта 2025 года в адрес начальника отдела образования администрации Злынковского района Брянской области внесено представление об устранении нарушений законодательства об образовании.

Из содержания ответов начальника отдела образования и директора МБДОУ Злынковский детский сад «Теремок» на представление прокурора следует, что планы мероприятий по противодействию распространения терроризма на 2024-2025 и 2025-2026 учебные года, памятки противодействию терроризму, методические рекомендации для несовершеннолетних и из родителей (законных представителей), не были размещены на официальных сайтах школ в связи с переходом образовательных организаций с сайтов ucoz на платформу Госвеб.

Из акта проверки зам.прокурора Злынковского района следует, что Планы мероприятий по противодействию распространения терроризма и экстремизма на 2024-2025 и 2025-2026 учебные года, памятки о противодействии терроризму, методические рекомендации для несовершеннолетних и их родителей (законных представителей) об основах и профилактике противодействия терроризму и распространению экстремистской идеологии, а также обучающие ролики по указанной тематике, на сайте учреждения не размещены на момент рассмотрения дела, что не оспаривается и представителя ответчиков.

Разрешая спор, суд, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.

Руководствуясь вышеприведенными нормами законодательства, суд приходит к выводу о возложении на отдел образования администрации Злынковского района Брянской области и МБДОУ Злынковский детский сад «Теремок» обязанности в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу разместить на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» Планы мероприятий по противодействию распространения терроризма и экстремизма на 2024-2025 и 2025-2026 учебные года, памятки о противодействии терроризму, методические рекомендации для несовершеннолетних и их родителей (законных представителей) об основах и профилактике противодействия терроризму и распространению экстремистской идеологии, а также обучающие ролики по указанной тематике.

Устанавливаемый срок исполнения решения суда, суд находит разумным. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Злынковского района в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Злынковский детский сад «Теремок» (

<

данные изъяты>) и отделу образования администрации Злынковского района (

<

данные изъяты>), о понуждении к размещению информации на сайте образовательного учреждения в сети «Интернет», удовлетворить.

Возложить на отдел образования администрации Злынковского района Брянской области и Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Злынковский детский сад «Теремок» обязанность, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте образовательного учреждения - МБДОУ Злынковский детский сад «Теремок» в сети «Интернет» Планы мероприятий по противодействию распространения терроризма и экстремизма на 2024-2025 и 2025-2026 учебные года, памятки о противодействии терроризму, методические рекомендации для несовершеннолетних и их родителей (законных представителей) об основах и профилактике противодействия терроризму и распространению экстремистской идеологии, а также обучающие ролики по указанной тематике.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Злынковский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья О.В. Мотырева