№ 2-2317/2024

70RS0005-01-2024-002507-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2024 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Шмаленюка Я.С.,

при секретаре Никодимовой Н.Ю.,

помощник судьи Некрасова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Моряковское сельское поселение» к ФИО1, ФИО2 о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, признании права собственности муниципального образования «Моряковское сельское поселение» на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования Моряковского сельского поселения обратилась в суд с иском ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО6 о признании права муниципальной собственности без выдела в натуре на земельные долю, принадлежащие им на праве собственности.

В обоснование требований указано, что постановлением администрации Томского района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ №-з членам АОЗТ «Цито» утвержден список граждан, которым предоставлен в общую долевую собственность земельный участок с кадастровым номером №. Доля в праве на земельный участок сельскохозяйственного назначения определена как 4,3 га каждому лицу, указанному в списке.

В соответствии с порядком признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, установленный ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственной назначения», администрацией муниципального образования Моряковское сельское поселение за три месяца до созыва общего собрания участников общей долевой собственности, на официальном сайте администрации Моряковского сельского поселения в сети «Интернет» http://moryakovka.ru/, в печатном издании «Информационный бюллетень Моряковского сельского поселения» и на информационных щитах на территории с. ФИО3 сельского поселения опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

С даты публикации списка лиц, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными, в администрацию муниципального образования Моряковское сельское поселение не поступало возражений о том, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Также указанные лица не представляли в письменной форме в администрацию какие-либо документы, позволяющие подтвердить факт распоряжения земельной долей в течение последних трех лет. Согласно на официальном сайте администрации Моряковского сельского поселения в сети. «Интернет» http://moryakovka.ru/, в печатном издании «Информационный бюллетень Моряковского сельского поселения» и на информационных щитах на территории с. Моряковский Затон Моряковского сельского поселения, датой проведения общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, назначено на 31.01.2023 в 11:00 минут по местному времени, по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес> В соответствии с данными объявлениями Администрацией муниципального образования Моряковское сельское поселение проведено собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № с повесткой дня: Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и утверждении списка земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

В соответствии с протоколом общего собрания, на собрание не явилось ни одного участника общей долевой собственности. Собрание от 31.01.2023 является неправомочным. 

По истечении четырех месяцев со дня опубликования указанного списка, постановлением Главы администрации муниципального образования Моряковское сельское поселение от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей земельного участка с кадастровым номером №, согласно которому утвержден список невостребованных земельных долей, состоящий из 50 (пятидесяти) земельных долей, каждая земельная доля площадью 4,3 га.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Список лиц, чьи доли могут быть признаны невостребованными в порядке, установленном действующим законодательством, размещался на официальном сайте администрации Моряковского сельского поселения в сети «Интернет» http://moryakovka.ru//, в печатном издании «Информационный бюллетень Моряковского сельского » поселения и на информационных щитах на территории с. Моряковский Затон Моряковского сельского поселения.

С момента публикации в установленном законом порядке списка невостребованных земельных долей и до утверждения указанного списка постановлением главы администрации муниципального образования Моряковское сельское поселение от поселение от 01.03.2023 № 49 (согласно части 6 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») возражений от ответчиков о необоснованном включении в список невостребованных земельных долей не поступало.

Во исполнение требований действующего законодательства, ответчики не передали принадлежащие им земельные доли в аренду и не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд. Кроме того, ответчики не зарегистрировали свои права на принадлежащие им земельные доли в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». С момента получения и до настоящего времени ответчики не используют принадлежащие им земельные доли в целях сельскохозяйственного производства. Таким образом, фактическое не использование земельными долями негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, а неиспользование земельных долей по их целевому назначению причиняет вред земле как природному объекту, приводит к порче земли, уничтожению природного слоя почвы, имеет место факт грубого нарушения правил рационального использования и оборота земель сельскохозяйственного назначения.

В ходе судебного разбирательства представитель истца администрации муниципального образования Моряковского сельского поселения ФИО7, действующий на основании доверенности от 01.03.2024 сроком на один год, отказался в исковых требований к ответчикам ФИО4, ФИО5, ФИО6

Определением суда от 14.11.2024 принят частичный отказ истца от иска, производство по делу в части требований к названным ответчикам прекращено на основании ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, продолжено рассмотрение спора к ответчикам ФИО1, ФИО2

Представитель истца администрации муниципального образования Моряковского сельского поселения, извещенной в предусмотренном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании участия не принимал.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились. 

По адресам ответчиков, указанным в исковом заявлении, сведениях адресного отдела, судом направлялись извещения о дате, времени и месте рассмотрения дела, однако судебные конверты возвращались в суд без вручения адресату.

Суд в соответствии с положениями пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие сторон.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней

В силу пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации « земельные » участки относятся к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость). 

Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в редакции, действовавшей на момент утверждения списка невостребованных земельных долей, основанием для государственной регистрации права собственности гражданина являлись, в том числе акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером 

<

адрес>, площадью 3505999 кв.м, имеет местоположение: 

<

адрес>

Указанный земельный участок сформирован, поставлен на кадастровый учет 12.12.1994, имеет категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства. 

Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером 

<

адрес>, площадью 3505999 кв.м, местоположение: 

<

адрес> отражены в выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 08.07.2024.

Постановлением Главы администрации Томского района от ДД.ММ.ГГГГ №-з выданы свидетельства на право собственности на землю членам АОЗТ «ЦИТО» согласно приложению №. 

В списке членов АОЗТ «ЦИТО» на получение свидетельств на право собственности на землю (Приложение к постановлению № 1) указаны, в том числе, ФИО1, ФИО2

Постановлением администрации Моряковского сельского поселения от 01.03.2023 № 49 утвержден список лиц, участников долевой собственности на земельный участок (АОЗТ «ЦИТО») с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес> и признаны принадлежащие им земельные доли невостребованными в количестве 50 земельных долей, согласно приложению № 1. 

В приложении № 1 к постановлению администрации Моряковского сельского поселения от 01.03.2023 № 49 значатся: за № 19 ФИО1; за № 36 ФИО2 

Из пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 07.03.1996 № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» следует, что собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе: передать земельную долю по наследству; использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства; продать земельную долю, подарить земельную долю; обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве; передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства; передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

После опубликования администрацией Моряковского сельского поселения списка невостребованных земельных долей и до принятия постановления об утверждении списка невостребованных земельных долей ФИО1, ФИО2 возражений относительно включения спорных земельных долей в указанный список не представили, о своих правах на данные земельные доли не заявляли, что является основанием для признания этих долей невостребованными с даты утверждения списка долей администрацией Моряковского сельского поселения.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Положениями указанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями пункта 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (пункт 3 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

На основании пункта 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу пункта 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с указанными положениями статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Моряковского сельского поселения Томского района составлен список лиц, чьи доли могли быть признаны невостребованными. 

В информационном бюллетене Моряковского сельского поселения администрация Моряковского сельского поселения опубликовала список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными согласно Федеральному закону от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В списках указаны ФИО1, ФИО2

Список невостребованных земельных долей также размещен администрацией Моряковского сельского поселения в сети «Интернет» на официальном сайте муниципального образования «Моряковское сельское поселение».

Кроме того, в информационном бюллетене Моряковского сельского поселения, на официальном сайте муниципального образования «Моряковское сельское поселение» опубликовано извещение администрации Моряковского сельского поселения о проведении 31.01.2023 общего собрания участников долевой собственности на земельный участок. 

В связи с отсутствием кворума, общее собрание участников долевой собственности на земельный участок по повестке дня - утверждение списка невостребованных земельных долей, не состоялось, что следует из протокола общего собрания участников общей долевой собственности на « земельный » участок сельскохозяйственного назначения площадью 3505999 кв.м, кадастровый номер № расположенного на землях муниципального образования « Моряковское сельское поселение» Томского района от 31.01.2023.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (пункт 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Предусмотренный специальным законом порядок признания земельных долей невостребованными (статья 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») администрацией Моряковского сельского поселения соблюден.

Поскольку права на земельную долю ФИО1, ФИО2 в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» зарегистрированы не были, намерений распорядиться земельной долей не выражали, и не использовали их по назначению более трех лет подряд, возражений о включении спорных долей в список невостребованных земельных долей не поступало, суд приходит к выводу о том, что земельная доля, принадлежавшая ФИО1, ФИО2, является невостребованной.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Моряковское сельское поселение. 

Вступившее в силу решение суда о признании права собственности является основанием для государственной регистрации данного права (часть 1 статьи 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление администрации муниципального образования Моряковского сельского поселения о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить. 

Признать за администрацией муниципального образования Моряковского сельского поселения № право собственности на 4300/3505999 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3505999 кв.м, местоположение: Томская область, Томский район, в границах земель АОЗТ «ЦИТО», принадлежащую ФИО1

Признать за администрацией муниципального образования Моряковского сельского поселения № право собственности на 4300/3505999 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3505999 кв.м, местоположение: Томская область, Томский район, в границах земель АОЗТ «ЦИТО», принадлежащую ФИО2.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 28.11.2024.

Председательствующий /подпись/ Шмаленюк Я.С.

Копия верна

Подлинник подшит в деле № 2-2317/2024

Судья Шмаленюк Я.С.

Секретарь Никодимова Н.Ю.