УИД № 74RS0042-01-2023-000954-63

Дело № 2-658/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Усть-Катав 28 декабря 2023 года

Усть-Катавский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Хлёскиной Ю.Р.,

при секретаре Часовой Е.А.,

с участием истца ФИО1, 

её представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области об отмене решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в льготном исчислении в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, назначении пенсии с момента обращения,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, в котором с учетом уточнения просит: отменить решение об отказе в установлении пенсии от 24.02.2022 года № №, решение о внесении изменений в решение об отказе в установлении пенсии от 25.08.2023 года №, решение об отказе в установлении пенсии от 02.10.2023 года №, признать бездействие ответчика незаконным, 

- зачесть в льготный стаж на соответствующих видах работ, дающих право выхода на страховую пенсию по старости досрочно, а именно: 

период с 01.09.1988 года по 17.06.1992 года - учёба в Сибайском педагогическом училище Республики Башкортостан, 

периоды педагогической деятельности с 01.05.1999 года по 03.03.2000 года, с 06.09.2001 года по 06.09.2001 года, с 10.06.2004 года по 10.06.2004 года, с 04.11.2007 года по 28.11.2007 года, с 28.03.2008 года по 21.04.2008 года, с 07.10.2008 года по 31.10.2008 года, с 12.01.2009 года по 05.02.2009 года, так как в указанные периоды норма рабочей нагрузки выполнялась более чем на 80 %, 

- назначить страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с учётом соответствующего стажа на соответствующих работах и с учётом рождения истцом 3-х детей;

- зачесть в специальный стаж работы с 04.01.1998 года по 04.02.1998 года, с 25.09.1998 года по 30.09.1999 года, с 23.07.2000 года по 05.09.2001 год, с 24.02.2003 года по 09.06.2004 года, 

- зачесть в специальный стаж работы периоды нахождения в учебных отпусках с 01.10.1999 года по 03.03.2000 года, с 06.09.2001 года по 06.09.2001 года, с 10.06.2004 года по 10.06.2004 года, с 04.11.2007 года по 28.11.2007 года, с 28.03.2008 года по 21.04.2008 года, с 07.10.2008 года по 31.10.2008 года, с 12.01.2009 года по 05.02.2009 года.

В обоснование заявленных требований сослалась на то, что решением ответчика от 24 февраля 2022 года № ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Также 25.08.2023 года ОСФР по Челябинской области № по заявлению истца ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости другим решением о внесении изменений в решение об отказе в установлении пенсии также отказано в установлении пенсии. С указанными решениями ответчика ОСФР истец не согласна, так как фактически истец имеет право выхода на пенсию досрочно, так как обладает таковым правом при наличии соответствующего стажа работы, который ответчик в лице ОСФР не включил в соответствующий стаж работы.

Причина отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости в решении указана отсутствие продолжительности стажа на соответствующих видах работ; отсутствие условий, предусмотренных приложением 7 к Закону № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года, с учётом части 3 статьи 10 ФЗ от 03.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения пенсий и выплаты пособий, предусматривающие увеличение срока назначения пенсии на 48 месяцев, требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

В решении указано, что продолжительность стажа на соответствующих видах работ составляет 23 года 2 месяца 23 дня, требуемый стаж 25 лет на соответствующих видах работ отсутствует у заявителя.

Работа в качестве учителя начальных классов у заявителя проходила в основном в сельской местности (а не в городской местности). 

В стаж для досрочного назначения пенсии на соответствующих видах работ не были включены периоды

с 01.09.1988 года по 17.06.1992 годы - учёба в Сибайском педагогическом училище Республики Башкортостан;

с 01.05.1999 года по 03.03.2000 года и другие периоды по причине не выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Не был включён в стаж на соответствующих видах работы период нахождения истца в декретном отпуске до 1,5 лет с 04.01.1998 года по 04.02.1998 годы, с 25.09.1998 года по 30.04.1999 года, с 23.07.2000 года по 05.09.2001 года, с 24.02.2003 года по 09.06.2004 года, периоды нахождения истца в отпусках по уходу за ребенком (ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ год) до полутора лет.

Вместе с тем, в соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 года № 258Н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и другие факторы, определяющие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы выдаваемые работодателями или их соответствующими гос муп органами.

Заявителем предоставлена справка о работе ФИО4 в Султантимировской восьмилетней школе Зилаирского района Республики Башкортостан в качестве организатора трудового досуга (вожатого) учащихся в 1986 году с мая по август месяцы, в 1987 году с января по август месяцы, в 1988 году с января по август месяцы. Таким образом, периоды учёбы с 01.09.1988 года по 17.06.1992 годы в Сибайском педагогическом училище Республики Башкортостан подлежат включению в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как до учёбы ФИО1 осуществляла работу (деятельность) в качестве организатора трудового досуга (вожатого) учащихся Султантимировской восьмилетней школы Зилаирского района Республики Башкортостан в периоды 1986, 1987, 1988 годов согласно справки выданной завучем школы, подпись которой удостоверена управляющим делами администрации сельского поселения Ямансазского сельсовета муниципального района Зилаирского района Республики Башкортостан, зарегистрировано в реестре за номером 15 от 13 июля 2023 года и после учёбы работала учителем начальных классов, что подтверждается трудовой книжкой. И после окончания учёбы работала учителем начальных классов.

Кроме того, истец фактически имеет право выхода на пенсию досрочно, так как родила и воспитывала троих детей, однако, ответчик полно и всесторонне право выхода на пенсию не рассматривал, хотя в заявлении о назначении пенсии она указывала о детях и прикладывала копии свидетельств о рождении детей.

Истец ФИО8 фактически работала на работах с вредными условиями труда (л.д. 4-10, 143-145).

Определением суда от 26.10.2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МКОУ «Основная общеобразовательная школа с.Минка» (л.д. 72).

Истец ФИО1, её представитель ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области ФИО3, действующая на основании доверенности от 1 сентября 2023 года (л.д. 41), в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

В письменном отзыве представитель ответчика указал, что с исковыми требованиями ФИО1 ОСФР по Челябинской области не согласно. Истец обратилась в ОСФР по Челябинской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». 

Свои требования о включении периода учебы в Сибайском педагогическом училище с 01.09.1988 по 17.06.1992 в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, обосновывает тем, что до учебы и после истец работала в педагогических должностях.

В период учебы ФИО1 действовало постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397), применялось для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992 либо до 01.10.1993 (на основании части 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ). Согласно пункту 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения время в стаж работы учителей засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В соответствии с трудовой книжкой ФИО1 запись № 1 о приеме на должность учителя датирована 17.08.1992 года. Ранее записи о педагогической деятельности отсутствуют. ФИО1 в суд представлена справка о том, что она работала в школе организатором досуга. ОСФР по Челябинской области считает, что справка это не допустимое доказательство. Согласно Положению № 1397 в стаж работы учителей засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. В соответствие с пунктом 4 Положения № 1397 время обучения, работа в должности пионервожатой учитываются в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением № 1397, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Истец пояснила, что ее выбрали школьники на своем собрание путем голосования. Данный факт не свидетельствует о работе ФИО1 в штаг должности пионервожатой. Доказательств о том, что истец до 01.09.1988 работала на штатной должности пионервожатой не представлено. Такими доказательствами могут быть справки учебных заведений, приказы, лицевые счета, карточки формы Т-2 и т.д., свидетельствующие о работе на штатной должности.

Таким образом, из-за отсутствия у истца педагогической деятельной непосредственно перед обучением в Сибайском педагогическом училище период обучения с 01.09.1988 по 17.06.1992 не подлежит включению в стаж дающий право на назначение пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

ОСФР по Челябинской области считает, что периоды учебных отпусков с 04.11.2007 по 28.11.2007, с 28.03.2008 по 21.04.2008, с 07.10.2008 по 31.10.2008, с 12.01.2009 по 05.02.2009 не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ, так как не предусмотрены Правилами № 516.

Истец просит включить период нахождения в отпуске за ребенком до 1,5 лет с 01.05.1999 по 03.03.2000, с 06.09.2001 по 06.09.2001, с 10.06.2004 по 10.06.2004. 

Согласно уточняющей справки № 76 от 30 августа 2023 года, представленной МКОУ «Основная общеобразовательная школа с.Минка», период с 01.05.1999 по 30.09.1999 - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, основание Приказ № 31 от 25.09.1998, период с 06.09.2001 по 06.09.2001 - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, основание лицевой счет № 10 от 2000, период с 10.06.2004 по 10.06.2004 - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, основание Приказ № 375 от 25.02.2003, период с 01.10.1999 по 03.03.2000 - педагогическая деятельность не осуществлялась, основание лицевые счета за 1999-2000.

При определении права на досрочное назначение пенсии периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми до полутора лет подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, только за периоды до 06.10.1992 года.

Спорные периоды ФИО1 приходятся на период работы после регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица и подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 10 февраля 1998 года.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 период с 01.05.1999 по 03.03.2000 указан с дополнительными сведениями - дети, период с 23.07.2000 по 06.09.2001 указан с дополнительными сведениями - дети, период с 01.01.2004 по 10.06.2004 указан с дополнительными сведениями - дети. Кроме этого в сведениях о заработной плате за период 1999 год заработная плата с мая по декабрь отсутствует, за 2000 год заработная плата с января по февраль отсутствует.

Истцом не представлены документы опровергающие индивидуальные сведения, представленные работодателем МКОУ «Основная общеобразовательная школа с.Минка» за спорные периоды.

По имеющимся в распоряжении территориального органа документам определен стаж педагогической деятельности в учреждениях образования в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ - 25 лет 04 месяца 09 дней (на 20.04. 2023 - 25 лет).

Согласно Приложению 7 к Федеральному Закону « О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ в 2021 году сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 настоящего федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста) составляет 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Право на досрочную страховую пенсию по старости с учетом отложенного права у ФИО1 возникнет 20.04.2028 (2023 + 5 лет=20.04.2028).

Право на страховую пенсию в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ у ФИО1 по состоянию на 28.08.2023 отсутствует. На основании изложенного, ответчик считает, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению в полном объеме (л.д. 158-162).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, МКОУ «Основная общеобразовательная школа с.Минка» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 187).

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу положений ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно ч. 2 ст. 30 этого же Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного Федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «м» п. 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. К такой работе отнесена и педагогическая деятельность в учреждениях для детей.

Согласно изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", разъяснениям, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В системе государственного пенсионного страхования истец зарегистрирован 10 февраля 1998 года (л.д. 163).

В судебном заседании установлено, что 27 декабря 2021 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», решением ОПФР по Челябинской области от 24 февраля 2022 года № истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ; отсутствия условия, предусмотренного приложением № 7 к Закону № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года, с учетом части 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначении и выплаты пенсий», предусматривающих увеличение срока назначения пенсии на 48 месяцев, требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. 25 августа 2023 года в указанное решение внесены изменения (л.д. 33-35, 36-38).

Из материалов дела следует, что 28 августа 2023 года ФИО1 вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 42-44).

Решением ОСФР по Челябинской области от 2 октября 2023 года № года ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ; отсутствия условия, предусмотренного приложением № 7 к Закону № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года, с учетом части 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначении и выплаты пенсий», предусматривающих увеличение срока назначения пенсии на 60 месяцев, требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д. 7-8).

Стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2014 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составил 25 лет 4 месяца 9 дней.

В стаж на соответствующих видах работ по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2014 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 не засчитаны: 

с 01.09.1988 года по 17.06.1992 года - учеба в Сибайском педагогическом училище Республики Башкортостан; 

с 25.08.1995 года по 01.08.1996 - работа в качестве продавца;

с 25.12.1996 года по 05.01.1997 года, с 06.08.2004 года по 21.08.2004 года - периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, поскольку Правилами от 11.07.2002 года № 516 не предусмотрено включение их в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости;

с 01.10.1999 года по 03.03.2000 года, с 06.09.2001 года по 06.09.2001 года, с 10.06.2004 года по 10.06.2004 года, с 04.11.2007 года по 28.11.2007 год, с 28.03.2008 года по 21.04.2008 года, с 07.10.2008 года по 31.10.2008 года, с 12.01.2009 года по 05.02.2009 года - так как в указанные периоды не выполнена норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) в соответствии с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781,

с 04.01.1998 года по 04.02.1998 года, с 25.09.1998 года по 30.09.1999 года, с 23.07.2000 года по 05.09.2001 года, с 24.02.2003 года по 09.06.2004 года - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) до полутора и трех лет, поскольку при определении права на досрочное назначение пенсии периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми до полутора лет подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ только за периоды до 06.12.1992 года (л.д. 54-56).

Не согласившись с данными решениями, ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Из копии диплома следует, что ФИО9 в 1988 году поступила в Сибайское педагогическое училище Республики Башкортостан в 1992 году окончила полный курс названного училища по специальности «Преподавание обслуживающего труда в 5-9 кл. общеобразовательной школы», присвоена квалификация учитель обслуживающего труда, воспитатель (л.д. 16).

25 июля 1996 года ФИО9 заключила брак с ФИО10, после заключения брака жене присвоена фамилия Айдашева (л.д. 12).

Из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки истца следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 17 августа 1992 года назначена учителем начальных классов Петровской неполной средней школы, 15 августа 1994 года переведена учителем обслуживающего труда Султантимировской неполной средней школы, 18 августа 1995 года уволена по собственному желанию. 6 декабря 1996 года ФИО1 принята учителем начальных классов в Вергазинскую начальную школу, 31.08.2010 года уволена в порядке перевода из филиала МОУ «Основная общеобразовательная школа с. Минка» - «Начальная общеобразовательная школа п. Вергаза№ в МОУ «Основная общеобразовательная школа с. Минка», 1 сентября 2010 года принята на должность учителя технологии, где работает по настоящее время (л.д. 13-22).

Согласно справки МКОУ Отдел образования администрации муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан от 15 ноября 2019 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работала в течение полного рабочего дня в качестве учителя начальных классов с 17.08.1992 года по 14.08.1994 года в Петровской неполной средней школы, в качестве учителя обслуживающего труда с 15.08.1994 года по 18.08.1995 года в Султантимировской неполной средней школе (л.д. 50).

Согласно справки МКОУ «Основная общеобразовательная школа с. Минка» от 30 августа 2023 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работала в филиале МОУ «Основная общеобразовательная школа с. Минка» - «Начальная общеобразовательная школа п. Вергаза» с 06.12.1996 года по 31.08.2010 года. С 01.09.2020 года по настоящее время работает в МОУ «Основная общеобразовательная школа с. Минка» в должности учителя технологии полный рабочий день, полную рабочую неделю, с выполнением нормы рабочего времени, установленную за ставку заработной платы. 

За время работы имели место следующие периоды:

- отпуска без сохранения заработной платы: с 29.12.1996 года по 05.01.1997 года, с 06.08.2004 года по 21.08.2004 года;

- курсы повышения квалификации: с 14.09.2015 года по 02.10.2015 года;

- учебные отпуска с сохранением заработной платы: с 20.10.2006 года по 13.11.2006 года, с 20.03.2007 года по 13.04.2007 года, с 04.11.2007 года по 28.11.2007 года, с 28.03.2008 года по 21.04.2008 года, с 07.10.2008 года по 31.10.2008 года, с 12.01.2009 года по 05.02.2009 года

- отпуск по уходу за ребенком: 

1 ребенок - ДД.ММ.ГГГГ года рождения

с 01.08.1997 года по 18.12.1997 года - 1 больничный лист по беременности и родам,

с 19.12.1997 года по 03.01.1998 года - 2 больничный лист по беременности и родам,

с 05.02.1998 года по 24.09.1998 года - трудовая деятельность,

с 25.09.1998 года по 30.09.1998 года - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет,

с 01.10.1999 года по 03.03.2000 года педагогическую деятельность не осуществляла;

2 ребенок - ДД.ММ.ГГГГ года рождения

с 04.03.2000 года по 20.07.2000 года - больничный лист по беременности и родам,

с 23.07.2000 года по 06.09.2001 года - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет;

3 ребенок - ДД.ММ.ГГГГ года рождения

с 07.10.2002 года по 23.02.2003 года - больничный лист по беременности и родам,

с 24.02.2003 года по 10.06.2004 года - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет (л.д. 48).

Из объяснений истца следует, что до поступления в педучилище она осуществляла трудовую деятельность, сезонно работала на пришкольном участке в деревне. Её выбирали коллективным голосованием, подчинялась она директору школы. В её обязанности входили организация и руководство детьми, составляла график работы для детей. В спорные периоды она была ученицей 6-го, 7-го, 8-го классов Султантимировской восьмилетней школы. 

Истцом представлена справка завуча школы ФИО12, подлинность подписи которой засвидетельствована Управляющим делами администрации сельского поселения Ямансазский сельсовет муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан РФ, что ФИО4 проработала в Султантимировской восьмилетней школе Зилаирского района Республики Башкортостан в качестве организатора трудового досуга (вожатого) учащихся в 1986 году с мая по август, в 1987 году с января по август, в 1988 году с января по август (л.д. 32).

Суд не может согласиться с доводом истца об обязании ответчика включить в подсчет специального стажа истца период обучения с 01.09.1988 года по 17.06.1992 года в Сибайском педагогическом училище Республики Башкортостан, поскольку надлежащих доказательств, подтверждающих, что указанному периоду обучения истца непосредственно предшествовала педагогическая деятельность, не представлено. 

В спорный период обучения истца в педагогическом училище действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, абз. 4, 5 п. 2 которого предусматривалось, что в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (по педагогическим специальностям), засчитывается также работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, а также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Из п. 4 указанного Положения следует, что время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

С 01.10.1993 года указанное постановление утратило силу в связи с изданием постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 № 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой".

Из буквального толкования приведенных положений следует, что время обучения в учебном заведении подлежит включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении следующих условий: если ему (времени обучения) непосредственно предшествовала педагогическая деятельность и если таковая следовала за ним. Кроме того, как для включения периода обучения и периода работы в должности вожатой, работником должно быть выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Вместе с тем, в трудовой книжке ФИО1 сведений о ее работе в должности организатора трудового досуга (вожатой) учащихся в Султантимировской восьмилетней школе Зилаирского района не имеется. 

Из ответа МКУ Зилаирский РОО администрации муниципального района Зилаирский район РБ от 22 ноября 2023 года следует, что Султантимировская неполная средняя школа Зилаирского района РБ в настоящее время, являясь филиалом МОБУ «Средняя общеобразовательная школа с Ямансаз» муниципального района Зилаиский район РБ, деятельность не осуществляет. Сведения о работе ФИО9 и ФИО12 в приказах и документах МКУ Зилаирский РОО отсутствуют (л.д. 153 оборот).

Из ответа МКУ «Централизованная бухгалтерия муниципального района Зилаирский район РБ от 24 ноября 2023 года следует, что сведения о работе ФИО9 и ФИО12 в МКУ ЦБ с. Зилаир не хранятся (л.д. 157).

Согласно ответа администрации муниципального района Зилаирский район РБ (архивный сектор) от 7 декабря 2023 года документы по личному составу работников Султантимировской восьмилетней школы на хранение в архив не поступали (л.д. 191).

Согласно ответа администрации сельского поселения Ямансазский сельсовет Зилаирского района РБ от 18 декабря 2023 года в архиве сельского поселения отсутствуют сведения о трудовой деятельности ФИО4 (л.д. 192 оборот).

Администрация МОБУ «СОШ с. Ямансаз» на запрос суда сообщает, что подтвердить стаж и выдать справку о заработной плате ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не представляется возможным, так как документы Султантимировской неполной средней школы за 1986-1988 года на хранение в архив не поступали (л.д. 193).

Таким образом, представленная справка от 12 июля 2023 года иными доказательствами не подтверждена.

В связи с вышеуказанным, суд исходит из отсутствия письменных доказательств подтверждения замещения оплачиваемой должности и получения оплаты труда за выполняемую в спорный период работу.

Представленные справка Баймакского межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы от 14 января 2019 года о том, что 31 декабря 2018 года произошел пожар по адресу: 

<

адрес>, д. Султантимирово, 

<

адрес>, в результате пожара огнем уничтожено нежилое муниципальное здание (л.д.139) и справка администрации сельского поселения Ямансазский сельсовет муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан РФ от 31 октября 2023 года о том, что сведения о лицевых счетах не сохранились, в связи пожаром по адресу: 

<

адрес> (л.д. 138), не подтверждают факт педагогической деятельности истца ФИО1 в спорный период в Султантимировской восьмилетней школе Зилаирского района Республики Башкортостан.

Поскольку сведения о том, что периоду обучения истца ФИО1 в училище предшествовала педагогическая деятельность, отсутствуют, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований в указанной части не имеется.

Следовательно, период учебы истца в Сибайском педагогическом училище Республики Башкортостан обоснованно не включен ответчиком в специальный педагогический стаж.

Согласно копий свидетельств о рождении ФИО1 является матерью: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 13, 14, 15).

В соответствии с п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 периоды с 04.01.1998 по 04.02.1998, с 25.09.1998 по 31.12.1998, с 01.01.1999 по 30.06.1999, с 01.07.1999 по 31.12.1999, 01.01.2000 по 03.03.2000, с 23.07.2000 по 31.12.2000, с 01.01.2001 по 06.09.2001, 24.02.2003 по 31.12.2003, с 01.01.2004 по 10.06.2004 годы указаны с дополнительными сведениями - дети (л.д. 163-169).

Из представленного лицевого счета за 1998 год следует, что заработная плата за январь, сентябрь, ноябрь, декабрь 1998 года ФИО1 не начислялась (л.д. 62-63).

Из представленного лицевого счета за 2000 год следует, что заработная плата за период январь-декабрь 2000 года ФИО1 не начислялась, с 04.03.2000 года по 22.07.2000 года ФИО1 находилась в декретном отпуске, с 23.07.2000 года по 06.09.2001 года - в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет (л.д. 123).

Согласно лицевого счета за 2001 год заработная плата за период январь-август 2001 года ФИО1 не начислялась, с 08.09.2000 года по 06.09.2001 года ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет (л.д. 124).

Из представленного лицевого счета за 2003 год следует, что заработная плата за период январь-декабрь 2003 года ФИО1 не начислялась, с 01.01.2003 года по 23.02.2003 года ФИО1 находилась в декретном отпуске, с 24.02.2003 года по 31.12.2003 года - в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет (л.д. 126).

Из представленного лицевого счета за 2004 год следует, что заработная плата за период январь-июль 2004 года ФИО1 не начислялась, с 24.02.2003 года по 10.06.2004 года ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет (л.д. 127).

Согласно справки МКОУ «Основная общеобразовательная школа с. Минка» от 30 августа 2023 года ФИО1 в период с 01.10.1999 года по 03.03.2000 года педагогическую деятельность не осуществляла (л.д. 48).

Учитывая, что спорные периоды имели место после 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации"), данные периоды учету в специальный стаж не подлежат.

Доказательств, свидетельствующих о том, что истец, фактически находясь в декретных отпусках, работала в спорные периоды, указанные в исковом заявлении: с 04.01.1998 года по 04.02.1998 года, с 25.09.1998 года по 30.09.1999 года, с 23.07.2000 года по 05.09.2001 год, с 24.02.2003 года по 09.06.2004 года, не представлено. 

Рассматривая требование о включении в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках, суд исходит из следующего.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебного отпуска), являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Так, пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, эти периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из копии диплома ГОУ ВПО «Челябинский государственный педагогический университет» следует, что решением Государственной аттестационной комиссии от 24 апреля 2009 года ФИО1 присуждена квалификация «Учитель начальных классов и организатор-методист дошкольного образования по специальности «Педагогика и методика начального образования с дополнительной специальностью «Педагогика и методика дошкольного образования» (л.д. 16).

Согласно справки МКОУ «Основная общеобразовательная школа с. Минка» от 30 августа 2023 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находилась в учебных отпусках с сохранением заработной платы: с 20.10.2006 года по 13.11.2006 года, с 20.03.2007 года по 13.04.2007 года, с 04.11.2007 года по 28.11.2007 года, с 28.03.2008 года по 21.04.2008 года, с 07.10.2008 года по 31.10.2008 года, с 12.01.2009 года по 05.02.2009 года (л.д. 48).

Данные обстоятельства подтверждаются копиями приказов общеобразовательного учреждения о предоставлении учебных отпусков с сохранением заработной платы сотруднику ФИО1 (приказ № 55 от 20.10.2006 года - л.д. 115 оборот -116, приказ № 5 от 19.03.2007 года л.д. 117, приказ № 62 от 04.11.2007 года - л.д. 118 оборот - 119, приказ № 42 от 28.03.2008 года - л.д. 120, приказ № 124 от 07.10.2008 года - л.д. 121, приказ № 3 от 12.01.2009 года - л.д. 122).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, подлежат включению периоды нахождения в учебных отпусках с сохранением заработной платы: с 04.11.2007 года по 28.11.2007 года, с 28.03.2008 года по 21.04.2008 года, с 07.10.2008 года по 31.10.2008 года, с 12.01.2009 года по 05.02.2009 года.

Довод представителя ответчика о том, что включение в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов учебных отпусков не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, не состоятелен, и основан на ошибочном толковании норм материального права.

В соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

По данному основанию страховая пенсия по старости не может быть назначена ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в связи с не достижением ею установленного законодательством возраста.

Отсутствуют и основания для назначения пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на который ссылается истец в исковом заявлении, поскольку материалы дела не содержат сведений о занятости ФИО1 на работах с вредными условиями труда. Не представлено таких доказательств стороной истца и в судебном заседании.

С 01.01.2019 года вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии"), в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Приложение № 7 Федерального закона "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ и ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ регламентирует сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста в случае возникновения права на страховую пенсию по старости с 2019 г. по 2023 г. и далее.

Таким образом, право на обращение за назначением страховой пенсии по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным.

Согласно приложению № к Федеральному закону № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста, в 2019 году составляет 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2023 году и последующие годы - 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Из материалов дела следует, что специальный стаж истца ФИО1 25 лет определен ОСФР по Челябинской области на 20 апреля 2023 года.

Поскольку на дату обращения истца в пенсионный орган, специальный стаж истца, с учетом периодов, включенных в подсчет специального стажа пенсионным органом 25 лет 4 месяца 9 дней, и спорных периодов нахождения в учебных отпусках с сохранением заработной платы, включенных судом в подсчет специального стажа истца (с 04.11.2007 года по 28.11.2007 года, с 28.03.2008 года по 21.04.2008 года, с 07.10.2008 года по 31.10.2008 года, с 12.01.2009 года по 05.02.2009 года), составил менее требуемого 25 лет (+ 60 месяцев), требование истца о назначении пенсии с момента обращения с заявлением о назначении пенсии не подлежит удовлетворению. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что решение об отказе в установлении пенсии принято ответчиком на основании представленным документов, в соответствии с нормами действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 (

<

данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды нахождения в учебных отпусках с сохранением заработной платы: с 04.11.2007 года по 28.11.2007 года, с 28.03.2008 года по 21.04.2008 года, с 07.10.2008 года по 31.10.2008 года, с 12.01.2009 года по 05.02.2009 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Усть-Катавский городской суд Челябинской области.

Председательствующий подпись Ю.Р.Хлёскина Решение не вступило в законную силу

Мотивированное решение изготовлено 9 января 2024 года.